В. В. Глухов
На протяжении XX — начала XXI вв. изменения в экономической жизни России сопровождались модернизацией формальных и неформальных прав в приобретении и защите прав собственности в отношении финансов населения.
Изучение финансов населения, домашних хозяйств и личных финансов граждан, определение их места в экономической жизни государства является сравнительно новой темой в финансовой науке России.
До недавнего времени финансы характеризовались перекосом в сторону «обезличивания», попытками рассмотрения экономических, финансовых отношений в обществе, минуя носителей этих отношений — людей. Человек при этом рассматривался скорее не как экономический субъект — основа экономики, обладающий волей, принимающий конкретные экономические и финансовые решения, а как пассивный носитель той или иной социальной роли.
В советской науке феномен домохозяйства не рассматривался в силу экономических и идеологических причин. Отсутствие глобальных товарнорыночных отношений устраняло необходимость рассматривать домохозяйства как единицу рыночных отношений. Зависимость семьи от экономики, в свою очередь, не рассматривалась как всесторонняя. Большое значение уделялось так называемым неэкономическим аспектам отношений. Решения, принимаемые семьей, практически не зависели от экономических параметров .
В свою очередь необходимо отметить, что в отечественной финансовой науке сформировались два основных и в то же время противоположных направления в изучении категории финансы населения: одни ученые допускают их наличие в финансовой системе государства, другие считают, что такой категории не существует.
Но здесь опять же мы стоим перед дилеммой, для чего существует государство — ради людей или государство ради государства.
Изначальную базу этой проблемы составляет вопрос о соотношении человека, общества и рыночной экономики. Исходя из положения о человеке как исходной и конечной цели, субъекте, факторе и критерии развития человечества назначение денег и финансов состоит в опосредованном взаимодействии людей, создании специфической экономической формы социальной деятельности человека . Следует согласиться с М. Гончаровой, которая считает, что все финансовое хозяйство страны главной целью своего функционирования должно предполагать прежде всего жизнь человека, его финансовую состоятельность и активную роль «агента спроса» в экономике потребления.
Такого же мнения придерживаются З. Боди и Р. Мертон, которые указывают, что финансовая теория основана на доктрине, согласно которой главная функция финансовой системы заключается в удовлетворении потребностей людей, включая все основные жизненные потребности в пище, одежде и жилье. Субъекты экономической деятельности любого вида (как фирмы, так и органы государственной власти всех уровней) существуют для того, чтобы способствовать выполнению этой основной функции .
Перемены, происходящие в экономической жизни нашего государства, не могли обойти стороной и основу жизнедеятельности общества и национальной экономики — домашнее хозяйство и семьи, входящие в его состав.
Определение понятия «домохозяйство» не имеет полного соответствия с определением понятия «семья». Термин «домохозяйство» имеет более локальную привязанность к территориальному размещению и предопределяет существование экономических и производственных отношений внутри домохозяйства.
Определение «семья» в научных работах сейчас настолько раздроблено, что найти истину крайне сложно. Отдельные юристы и экономисты, к примеру, сводят понятие семьи к «домохозяйству одиночек», социологи, политологи — к «двум индивидам», один из которых зависим от другого .
Основной целью финансовых отношений, которые складываются внутри семьи, является эффективное сбережение личных финансов граждан и совместное использование части индивидуальных финансовых ресурсов для решения семейных социальных задач.
Сегодня все больший акцент делается на семью как на главный социальный институт, в рамках которого закладываются основные социальные нормы, образцы поведения, первые основы семейной экономики и управления личными финансами.
Семья всегда неизбежно была для индивида той средой, в рамках которой было возможно существование личности, только в семье осуществляется большая часть связей личности и общества, т. е. семья выступает в качестве посредника . В современных условиях хозяйствования семья берет на себя функции государства по социальной защите своих временно или постоянно нетрудоспособных членов, продолжает обеспечивать процесс воспроизводства населения и социализацию подрастающего поколения вследствие сужения круга ответственности перед населением со стороны общества и государства, увеличения автономии и ответственности индивида перед самим собой в частной сфере. Теперь домохозяйствам приходится самим решать те задачи, которые ранее ложились на плечи государства, общественных организаций, объединений и предприятий. К примеру, резкое падение качества обучения в школе, повышение затрат на школьное и последующее обучение ведут к тому, что расходы на обучение детей уже идут отдельной строкой в семейном бюджете.
Формирование финансового статуса семьи зависит от многих объективных и субъективных факторов (количество и возраст членов семьи, размер их доходов, социальное положение, образование, профессионально-квалификационная структура работающих членов семьи, спектр потребностей и т. д.), влияющих на переход семьи из одного качественного финансового состояния в другое. Уровень благосостояния не стабилен, а подвержен изменениям на протяжении всего жизненного пути семьи.
В каждом обществе существуют культурные идеалы и ценности, соотносящиеся с формами интеграции женщин и мужчин и разделением труда между мужчинами и женщинами в семье, а также рынком труда. Они тесно связаны с культурными идеями отношений и ответственности между поколениями внутри семьи .
Семейная финансовая политика может соотноситься со сложившимися традиционными или же с появившимися современными моделями организации семьи, основанными на различных видах управления семейным бюджетом, с определенными формами экономических отношений социальных групп, входящих в состав домашнего хозяйства.
Но в то же время, если домашнее хозяйство представлено одной семьей, самостоятельно определяющей свою финансовую политику в отношении управления своими семейными финансами, то в данном случае домохозяйство будет тождественно семье, и финансы домашнего хозяйства будут финансами семьи. В том случае если домохозяйство представлено одним индивидом, то личные финансы индивида будут тождественны финансам данного домашнего хозяйства.
По вопросу принадлежности финансов в семье почти не бывает никаких переговоров, личные финансы не меняют своих владельцев, как это происходит вне семьи. Семейная экономика функционирует так, как будто семейные финансы находятся в совместном владении или принадлежат некоторым членам семьи больше, чем другим, и эти члены семьи владеют ими какое-то время, прежде чем они переходят к другим.
Как известно, финансы – это экономические отношения. Применительно к семейным (личным) финансам это отношения, которые находятся внутри самой личности, в форме финансовых противоречий самого человека.
Экономическое качество жизни индивида определяет формирование индивидуальной политики в структуре сложившихся семейных финансовых отношений. То, что лежит в основе финансовых отношений человека с другими людьми, определяется не только доходными составляющими его личных финансов (к примеру, заработной платой), но и бюджетом семьи, в которой он живет. Уровень благосостояния и качество жизни индивида зависят от формы и степени формирования финансов семьи (домашнего хозяйства), той среды, где начинаются процессы становления личности, приобретается жизненный опыт и основы управления личными финансами.
Семья как начальная стадия формирования финансовых, имущественных и потребительских отношений определяет в дальнейшем повседневное поведение человека и тогда, когда он выходит за ее пределы и становится независимым в решении финансовых вопросов .
Существование личных финансов вытекает из потребностей индивида и сообразуется с ними. Общеизвестно, что удовлетворить сразу все потребности невозможно, так как, с одной стороны, спектр потребностей довольно обширен, а с другой — индивид в процессе их удовлетворения постоянно сталкивается с внутренними противоречиями и ограничениями, такими, например, как финансовые возможности, недостаточная экономическая свобода, жесткость законов гражданского общества и пр.
Индивид вынужден постоянно заниматься выбором альтернатив исходя из намеченных им целей и существующей в окружающем его мире системы ограничений. Решающую роль в выборе той или иной альтернативы играют личные финансы. Именно они регулируют экономические отношения, которыми люди руководствуются в процессе взаимодействия друг с другом, и посредством которых общество контролирует финансовые отношения, последствия тех или иных его действий. Перераспределение поступающих доходов, их обезличивание осуществляются в семейном (личном) бюджете. Использование же их направляется в соответствии с целями расширенного воспроизводства семьи и личности, и в первую очередь на удовлетворение семейных (личных) потребностей.
В бюджете аккумулируются индивидуальные поступления самодеятельных лиц — членов семьи, и за счет него покрываются как общие нужды, так и личные потребности членов семьи .
Если рассматривать бюджет семьи, то более корректно будет говорить о системе бюджетов в рамках единого семейного бюджета, так как каждый из ее членов может вести индивидуальный учет своих доходов и расходов вне зависимости от того, какой вид управления финансами характерен для данного домашнего хозяйства.