Другие препятствия инвестициям:
В РФ весьма незначительны возможности выполнения кредитных требований. Допустимость передачи права собственности на обеспечение сомнительна. Оговорка этого права в соответствии с статьей 451 ГК РФ принципиально возможна, однако трудно реализуема на практике в силу слабости судебно-исполнительной системы и уголовного законодательства. Особенно проблематичным представляется то, что иски и требования кредиторов в случае объявления должника несостоятельным считаются третьестепенными, т.е. сначала обслуживаются требования сотрудников.
Единым федеральным законом не урегулировано и земельное право, хотя собственность на землю является важным экономическим условием создания производства. Такая неоднородная правовая ситуация не позволяет коммерческим организациям приобретать землю даже в тех регионах, где такая возможность предоставляется местными властями: предприятие может лишиться этой собственности в результате вступления соответствующего федерального закона.
Иностранный инвестор встречает трудности и в других сферах экономики – банковском деле, деятельности страховых компаний, сертификации продукции и услуг, сделках с недвижимостью.
Нестабильное состояние законов, регулирующих страховой рынок, препятствует более динамичному развитию этого сегмента рынка. Кроме того, 49%-е ограничение иностранного участия в российских страховых обществах будет препятствовать во многих случаях эффективному контролю зарубежными инвесторами деятельности управленческого персонала и представляет для них слишком большой инвестиционный риск.
Процедура получения лицензии на банковскую деятельность крайне сложна. В частности, следует указать на следующие трудности:
- Для основания банка в Москве необходима лицензия Центрального банка, а также его московского филиала;
- Руководящий персонал должен иметь как минимум высшее банковское образование, и его квалификация должна подтверждаться свидетельствами;
- Предоставление полномочий руководящим сотрудникам контролируется Центральным банком;
- Необходимо предоставление обширной информации обо всех правлениях «материнской» компании;
- Руководитель, ответственный за бухгалтерскую деятельность, должен выбираться только из определенного круга лиц.
Предоставление лицензий на работу с ценными бумагами и с частными клиентами формально связано с длительными сроками (полгода и 2 года с начала деятельности). Даже по прошествии этих сроков выдача их существенно затягивается в результате несогласованности действий различных административных органов. Все эти правила приводят к крайне затрудненной и дорогостоящей процедуре при основании и деятельности банков. Критерии отзыва лицензий банков не определены однозначно и непоследовательно реализуются на практике.
В настоящее время земельное право не урегулировано единым федеральным законом, действующем на всей территории РФ. Однако часто собственность на землю является важным экономическим условием создания производства в РФ. В связи с неоднородностью правовой ситуации в настоящее время коммерческие организации воздерживаются от приобретения земли даже в регионах, в которых разрешено приобретение права собственности на землю. Хотя регистрация прав на недвижимость и сделок с ней и является условием действенности их проведения, на практике процедура регистрации требует больших затрат времени и отличается бюрократизмом.
Четкая правовая система позволила бы убрать многие препятствия на пути иностранных капиталов в Россию, считают германские аналитики.
Заключение
Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в российскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного «голода» в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение России к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций (МИГА), осуществляющему их страхование от политических и других некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут при меняться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Потребность страны в иностранных инвестициях составляет 10-12 млрд. долл. в год. Однако для того, чтобы иностранные инвесторы пошли на такие вложения, необходимы очень серьезные изменения в инвестиционном климате. В ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием новой редакцией Закона об инвестициях, Закона о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. Большую роль сыграет также законодательное определение прав собственности на землю. Для облегчения доступа иностранных инвесторов к информации о положении на российском рынке инвестиций был образован Государственный информационный центр содействия инвестициям, формирующий банк предложений российской стороны по объектам инвестирования.
Для стабилизации экономики и улучшения инвестиционного климата требуется принятия ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций.
Среди мер общего характера в качестве первоочередных следует назвать:
- достижение национального согласия между различными властными структурами, социальными группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;
- ускорение работы Государственной думы над Гражданским кодексом и уголовным законодательством, нацеленным на создание в стране цивилизованного некриминального рынка;
- радикализация борьбы с преступностью;
- торможение инфляции всеми известными в мировой практике мерами за исключением невыплаты трудящимся зарплаты;
- пересмотр налогового законодательства в сторону его упрощения и стимулирования производства;
- мобилизация свободных средств предприятий и населения на инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;
- внедрение в строительство системы оплаты объектов за конечную строительную продукцию;
- запуск предусмотренного законодательством механизма банкротства;
- предоставление налоговых льгот банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их деятельности;
- формирование общего рынка республик бывшего СССР со свободным перемещением товаров, капитала и рабочей силы.
В числе мер по активизации инвестиций надо отметить:
- принятие законов о концессиях и свободных экономических зонах;
- создание системы приема иностранного капитала, включающей широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок «под ключ»;
- создание в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России;
- разработка и принятие программы укрепления курса рубля и перехода к его полной конвертируемости.
Будем надеяться, что выше перечисленные меры помогут притоку национальных и иностранных инвестиций.
Список использованной литературы
1 Абрамов С.И. Инвестирование. М.: ИНФРА-М. 2004.
2 Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М.: Наука. 2001.
3 Баринов А. Проектное кредитование: правовое регулирование и основные кредитные институты // Финансовый бизнес. 2001. №8. с. 23.
4 Беляев Ю.А. Защита прав инвесторов на рынке ценных бумаг. // Финансы. М.: № 9, 2005.
5 Берзон Н. Формирование инвестиционного климата в экономике. Вопросы экономики. № 7. 2001г. с.104-114.
6 Благодатин А.А. и др. Финансовый словарь. М.: ИНФРА-М, 1999.
7 Богатова Т., Былов А. Развитие инвестиционной ситуации в регионах России. М.: ММВБ, 1999.
8 Бортова М. Характеристика состояния финансово-промышленных групп // Финансовый бизнес. 2000. №8. с.16.
9 Булатов А.С. Экономика. М.: Бек,1998.
10 Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса. Вопросы экономики. №11. 2000г. с.13-26
11 Государственное регулирование инвестиций. М.: Наука, 2000.
12 Грицина В, Курнышева Н.Особенности инвестиционного процесса. Экономист. № 3. 2000г. с.8-19
13 Гусева К. Н. Долгосрочное кредитование как метод интеграции банковского и промышленного капиталов // Деньги и кредит. 2005. №7. с.16.
14 Дробышева И. Иностранные инвесторы предпочитают 100% контроля // Золотой рог. 1998. 24 февраля.
15 Жданов В.П. Организация и финансирование инвестиций. М.: Наука, 2000.
16 Инвестиции в Россию № 1,2,3,4,5,6,8,9,10,11, 2001г.
17 Инвестиции в Россию № 10,11, 2000г.
18 Инвестиционный климат и правовая система. // Проблемы теории и практики управления. М.: № 3, 2000.
19 Иностранные инвестиции в России современное состояние и перспективы //под ред. И.П. Фаминского. М.: Международные отношения, 1998.
20 Камински M. Прямые иностранные инвестиции // Финансы и кредит. №8.
21 Конопляник А.Топливно-энергетический комплекс: инвестиционная политика. Инвестиции в России. № 4. 2000г. с.21-24
22 Круглый стол промышленников России и Европейского союза. Инвестиции в России. № 11. 2006г. с.16-21
23 Лисиненко И. Снижение рисков при кредитовании // Финансовый бизнес. 2001. №1. с.19.
24 Логинов В. Условия инновационного развития экономики // Экономист. 2001. №3. с.21.
25 Лыков С., Рузаева М., Российские банки и система коллективного инвестирования // Рынок ценных бумаг. 2000. №17 (176). с.72.