Патриции превратились в замкнутую группу знати, противостоящую широкой массе плебеев.
Происхождение плебеев неясно и спорно. Несомненно только, что они стояли вне племенной организации и поэтому не могли принимать участия в управлении общиной. Зато они беспрепятственно занимались земледелием, ремеслами, торговлей, Плебеи были лично свободны, несли военную службу наравне с патрициями. Торговое и промышленное богатство было сосредоточено главным образом в их руках: гордый своим происхождением патриций считал унизительным любое занятие, кроме земледелия, политической деятельности, военной службы.
Патриции были полноправными гражданами. Они распадались на три племени. Каждое племя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образовывали курию .
Курии образовывали общее народное собрание римской общины (куриатные комиции). Оно принимало или отвергало предложенные ему законопроекты, избирало всех высших должностных лиц, выступало в качестве высшей апелляционной инстанции при решении вопроса о смертной казни, объявляло войну.
Дела непосредственного управления, выработка законопроектов, заключение мира входили в компетенцию римского совета старейшин - сената. Он состоял из старейшин всех 300 родов и потому так назывался (от «сенекс» - старый, старейшина). Старейшины эти составляли потомственную аристократию римской общины, поскольку укоренился обычай, согласно которому их избирали из одной и той же семьи каждого рода.
Римская патрицианская община представляла собою прими-тивный город-государство с типичными чертами «военной де-мократии».
Первые реформы «военной демократии» провел Сервий Тул-лий. Он разделил все свободное население Рима - и патрициев и плебеев - на 5 имущественных разрядов или классов:
· в первый класс зачислялись лица, обладавшие состоя-нием не меньше, чем в 100.000 ассов (асс - медная монета, первоначально весом в 1 фунт, ценность ее для раннего пери-ода истории Рима не установлена);
· во втором - 75.000 ассов;
· в третьем - 50.000 ассов;
· в четвертом - 25.000;
· в пятом - 12.500.
Те, у кого состояние было меньше, стояли «ниже класса» и назывались «пролетарии» - proletarii - от слова proles (потомство), т.е. люди, которые имели только детей.
Имущественным положением определялось и место воинов в строю легиона. Самые богатые граждане I класса служили в коннице и назывались в с а д н и к а м и. Остальные члены этого класса должны были иметь полное тяжелое вооружение пехотинца и стоять в первых рядах легиона.
Граждане других классов имели облегченное вооружение, занимали место в задних рядах. Воины Y класса являлись в строй легко вооруженными, а пролетарии в строю вообще не служили.
Сервий Туллий допустил в войско и плебеев, наделив их некоторыми политическими правами посредством организции но-вой формы народного собрания. В нем участвовали оба сословия. Оно называлось ц е н т у р и а т н ы м с о б р а н и е м.
Центурия (сотня), будучи военной тактической единицей, стала и голосующей единицей. К центуриатным собраниям перешли важнейшие функции старых собраний - объявление войны, выбор должностных лиц, суд и пр.
Таким нехитрым образом было положено начало господству богатых и знатных, независимо от того были ли они патрициями или плебеями.
Наряду со всем этим устройством было введено еще одно важное новшество к несомненной выгоде плебеев: территория города была разбита на 4 территориальных округа-трибы, что служит - в более общем плане несомненным свидетельством победы принципа территориального деления населения над родо-племенным.
Реформа Сервия Туллия, как видим, разрушила общество основанное на кровном родстве, и вместо него создало государственное устройство, основанное, как справедливо писал Ф. Энгельс, на иммущественном различии и территориальном делении.
Затем после изгнания последнего царя в Риме установился строй под названием республика, что означает, «общее дело»; верховным хозяином государства считался теперь весь римский народ, т. е. народное собрание. Постоянное руководство общественными делами перешло к сенату, а вместо царя были избраны два верховных правителя, названные консулами, т. е. «советчиками» или «товарищами». Консулы получали царский империй, но всего на один год. Командовали они или вместе, или по очереди и были во всем равны: один консул не мог что-нибудь приказать другому, но имел право отменить приказ товарища, если считал его вредным для государства.
Падение военной демократии в Риме, как свидетельствуют данные ученых, произошло в конце YI - начале Y вв. до н.э. в форме насильственного свержения последнего царя и переда-чи его власти двум выбранным должностным лицам. Они могли выбираться только из патрициев и назывались к о н с у л а - м и. Таким образом был осуществлен переход к республике.
Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она далеко еще не уравняла их с патрициями. Особенно в том, что касалось наделения землей, которое становилось все больше по мере завоевания Ита-лии.
Другое, что требовало реформы, касалось отмены долгового рабства, неизбежного при несвоевременной уплате долга. И это, как и дележ завоеванных земель, более других задевало интересы плебеев.
Но чтобы добиться того и другого плебеи нуждались в политических правах. Дело доходило до острых столкновений но в конце концов, в течение двух последующих столетий плебеи добились удовлетворения всех своих требований. В том числе: 1.Учреждения особой плебейской магистратуры - народного тирибуната, призванного защищать плебеев от произвола патрициев; 2. Доступа к общественной земле наравне с патрициями;
3. Защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов, известных под названием Законов XXI таблиц); 4. Разрешения браков между патрициями и плебеями 5. Права занимать сначала некоторые, а затем и все главные государственные должности, включая военные.
Наконец в 287 г. до н. э. было постановлено, что решения пле-бейских сходок (собраний) имеют ту же силу, что и решения центуриатных комиций, то есть обязательны для всех без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. Эти решения, к тому же, не подлежали ни утверждению сената, ни его ревизии.
Конечно, уважение древности происхождения, знатности вообще исчезло не сразу и патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении, хотя и по выборам, всех главных должностей в государстве, но юридического преобладания старой римской аристократии в отношении плебеев не стало. Таким образом завершился процесс формирования рабовладельческой государственности: пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое.
2. УСТАНОВЛЕНИЕ МОНАРХИЧЕСКОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
После падения царской власти и образования республики оба сословия - патриции и плебеи - оказались лицом к лицу. На протяжении более чем двух столетий шла ожесточенная борьба между ними. В целом спор шел о трех вопросах: об уравнении в политических правах, о долговой кабале и о доступе к общинно-государственной земле. Плебеям удалось в первые десятилетия Y в. до н.э. достигнуть существенных за-воеваний в виде самостоятельной организации плебейской об-щины. К середине этого столетия они добились второго круп-ного успеха - записи законов. Вскоре после этого плебейская беднота добилась фактического уничтожения долгового рабства.
Основным итогом борьбы между плебеями и патрициями бы-ла ликвидация олигархической республики патрициев как пере-житка родовых отношений и создание в принципе демократи-ческого рабовладельческого государства, полиса. С этой точ-ки зрения борьба плебеев с патрициями была революцией про-тив родового строя и закончилась его разрушением.
На смену старой родовой знати патрициев пришла новая знать. В ходе сословной борьбы произошло постепенное слия-ние богатой части плебееев с верхушкой патрициата.
Внешняя история Рима в царский период, так же как и его внутренняя история, содержит много неясных до сих пор моментов и может быть востановлена лишь в общих чертах.
Продолжались столкновения Рима с соседями. Итоги внеш-ней политики Y в. до н.э. были достаточно велики. Рим унич-тожил своего главного противника в южной Этрурии и значи-тельно увеличили свою территорию. Благодаря союзу с латина-ми ему удалось остановить натиск с востока. Самое главное - Рим, территория которого была относительно крупной и сплош-ной, получил значительное стратегическое преимущество по сравнению со своими соседями, владения которых были разроз-нены.
В борьбе за Италию, длившейся около трех столетий, по-бедительницей оказалась бывшая маленькая община на Тибре.
К 60-м годам III в. до н.э. вся Италия времен респуб-лики от реки Рубикон до Мессинского пролива, вошла в сво-еобразную федерацию, возглавляемую Римом, способную поме-риться силами с самыми могущественными державами Средизем-номорья.
Следующий период римской истории начинается с больших завоеваний Рима (примерно 264-241 гг. до н.э.), начиная с I Пунтийской войны и кончая разрушением Карфагена и Коринфа. Из целого ряда войн Рим вышел первоклассной военной держа-вой, равной которой уже не было в районе Средиземного моря. Государства и народы, оставшиеся независимыми, уже не игра-ли существенной роли в дальнейшей политической жизни этого региона.
В Рим стекались огромные ценности в виде контрибуций и военной добычи, на невольничьих рынках продавалась масса рабов, началось систематическое ограбление провинций. Избы-ток денежного капитала порождал безумную роскошь верхушки правящего класса. Италия превращалась в страну классическо-го рабства.
Стали учащаться (в историческом смысле этого слова) выступления рабов против своих угнетателей. Одним из значи-тельных таких выступлений можно назвать восстание Спартака. В первое время римские власти не придали большого значения этому инциденту, т.к. аналогичные случаи нередко происходи-ли в Италии и ранее, но затем, поняв всю опасность, они бросили на подавление Спартака отборные части, которые уничтожили рабов.