информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления;
носители информации - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, актуализации, поиска и распространения информации;
информационная система - упорядоченная совокупность документов (массивов документов), информационных технологий и организационного обеспечения, реализующая информационные процессы;
информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
государственные информационные ресурсы - информационные ресурсы, право собственности на которые принадлежит государству, порядок создания и использования которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Приморского края;
государственные органы информационного обеспечения края - специально уполномоченные органы государственной власти Приморского края, ответственные за формирование и развитие единого информационного пространства на территории края как составной части информационного пространства Российской Федерации;
информация с ограниченным доступом - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с нормами действующего законодательства;
средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их
технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные
(программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию;
защита информации - совокупность правовых, организационных, технических и иных специальных мер по обеспечению информационной безопасности;
информационное обеспечение - организованный процесс удовлетворения
информационных потребностей органов государственной власти, возникающих в процессе реализации ими своих полномочий;
субъекты информационной деятельности - органы государственной власти Приморского края, участвующие в информационных процессах в качестве создателей, распространителей и потребителей информационных ресурсов.
Информационные технологии охватывают все сферы деятельности человека. Уровень информационной обеспеченности и автоматизации процессов управления, планирования и прогнозирования определяет способность субъекта эффективно использовать все имеющиеся ресурсы и права для достижения своих целей.
В условиях ограниченности финансовых и материальных ресурсов сегодня практически невозможно реализовать долгосрочные проекты информатизации. Поэтому в программе выделены первоочередные проекты, реализация которых в течение 2 - 3 лет будет способствовать информатизации процессов управления в области.
Правовую основу программы информатизации функций управления Архангельской областью составляют:
- Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации";
- Указ Президента РФ "Об основах государственной политики в сфере информатизации" от 20 января 1995 г. N 170;
- Указ Президента РФ "О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации" от 21 февраля 1995 г. N 361;
- Постановление Правительства РФ от 30 октября 2000 г. N 853-63 "Об утверждении Федеральной целевой программы создания информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти на 2001 - 2007 годы";
- Концепция информатизации функций управления Архангельской области, утвержденная 20 апреля 1998 г.
Программа информатизации функций управления Архангельской областью разработана комитетом информатизации департамента экономического развития Архангельской области с учетом результатов реализации годовых планов мероприятий информатизации функций управления на 2000 и 2001 годы при участии координационного совета по управлению региональными информационными ресурсами области.
Областное Собрание депутатов, администрация Архангельской области, Главный федеральный инспектор в Архангельской области аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных министерств и ведомств далее в программе именуются - органы власти и управления области.
Владелец информационного ресурса обязан:
-предоставлять услуги в соответствии с условиями договора, заключенного с Пользователем;
-производить периодическое обновление БДНД (не реже одного раза в месяц);
-своевременно оповещать Пользователя о:
a) приостановлении и/или прекращении его доступа к БДНД, в случае нарушения им условий договора;
b) изменениях порядка и условий предоставления услуг;
c) изменении тарифов на услуги;
d)изменениях режима работы;
-оповещать Пользователей о включенных в БДНД вновь утвержденных, замененных, отмененных нормативных документах и изменениях к ним;
-обеспечивать техническую поддержку и нормальное функционирование БДНД;
-в установленном порядке рассматривать претензии Пользователей.
Владелец информационного ресурса имеет право:
- приостановить доступ Пользователей к БДНД при неоплате услуг;
- изменять по согласованию с Пользователем условия договора; прекратить или заблокировать предоставление доступа к БДНД Пользователю в случаях:
a) нарушения Пользователем условий договора;
b) совершения Пользователем действий, противоречащих законодательству Республики Узбекистан;
c) неоплаты за пользование информационным ресурсом;
d) передачи, публикации и распространении НД, полученных с БДНД;
e) передачи и тиражирования им атрибутов доступа к БДНД третьим лицам;
f) нарушения условий конфиденциальности;
g) несанкционированного доступа к БДНД.
1. Информационные ресурсы Приморского края, обеспечивающие деятельность органов государственной власти Приморского края, формируются на основе:
информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе деятельности органов государственной власти Приморского края;
информации, создаваемой и приобретаемой за счет средств краевого бюджета;
информации, полученной по договорам об информационном обмене;
информации, полученной органами государственной власти Приморского края по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Органы государственной власти Приморского края формируют государственные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают их использование в соответствии с установленной компетенцией
3. Деятельность специально уполномоченного органа по формированию и распространению государственных информационных ресурсов Приморского края финансируется из бюджета края.
Статья 6. Основы правового режима государственных информационных ресурсов Приморского края
1. Информационные ресурсы Приморского края являются открытыми и доступными для каждого, за исключением документированной информации, отнесенной к категории ограниченного доступа в соответствии с действующим законодательством
2. Правовой режим государственных информационных ресурсов Приморского края определяется нормами, устанавливающими:
порядок документирования информации;
право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;
порядок доступа к информации;
категорию информации по уровню доступа к ней;
порядок правовой защиты информации.
3. Документированная информация, находящаяся на хранении в ведомственных архивах, предоставляется органам государственной власти и управления Приморского края по соответствующим запросам на безвозмездной основе.
Статья 7. Информационные ресурсы по категориям доступа
1. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.
2. Запрещается относить к информации с ограниченным доступом:
законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;