В начале февраля 1924 г. Юсуф Нагуч выехал в Москву на заседание комиссии Наркомнаца по рассмотрению ходатайства 3-го шапсугского съезда. 23 февраля 1924 г. по выступлению Юсуфа Нагуча, заявившего ходатайство о создании Шапсугской автономной республики, было принято постановление. В нем говорилось следующее: "Признать принципиально возможным выделить шапсугский народ в автономную область, поручив комиссии".
Еще до выхода этого постановления, 7 февраля 1924 г. состоялось заседание президиума Кубчероблисполкома, которое рассмотрело вопрос "О шапсугах". Причиной обсуждения этого вопроса на президиуме называлось тяжелое положение шапсугов, необходимость оказания им "реальной поддержки". Для разрешения проблем шапсугов признавалось необходимым дополнительное наделение их землей, выделение аулам юртовых лесов и предоставление им права на бесплатное пользование местными пастбищами и, как говорилось в постановлении, другими "источниками побочного пользования лесами". Аулам также разрешалась прорубка дорог в нужных направлениях. Соответствующей службе облисполкома предлагалось составить план дорог и взять их разработку под свой контроль. Президиум признал необходимым организовать в аулах, имеющих сельсоветы, школы 1 ступени в одну школу II ступени. Расходы на организацию и оборудование школ относились на счет облисполкома. За счет его же средств предполагалось открыть больницу. Все сметы в срочном порядке предлагалось представить в бюджетную комиссию. Крайне необходимым признал президиум включение аулов в общую суть потребкооперации.
"Для более правильного выявления нужд шапсугов и разрешения вопросов помощи им" президиум постановил создать съезд шапсугов. Руководство съездом поручалось Черокрисполкому. Вопросы шапсугской автономии на президиуме, согласно протоколу, не обсуждались.
Вскоре после возвращения из Москвы Юсуф Нагуч был арестован, якобы, как турецкий шпион, осужден и выслан в Сибирь вместе со своим братом Али. В Шапсугии они не были забыты. Об освобождении братьев ходатайствовали не только их односельчане. Жители аула Кичмай в своем обращении к Шапсугскому ревкому, в сентябре 1925 г.: "В знаменательный для шапсугского народа день (1-я годовщина создания шапсугского района.- Т. П.) мы не можем не вспомнить того, то был первым ходатаем перед советской властью о выделении шапсугов в самостоятельную административную единицу, гражданина Юсуфа Нагуча, высланного теперь по какому-то роковому недоумению далеко за пределы родного края. Уполномочиваем райревком усиленно ходатайствовать перед высшей властью о возвращении в семью шапсугов достойного гражданина советской власти т. Нагуча для благотворной и полезной деятельности на благо родного ему народа и процветания советской власти".
Арест Юсуфа Нагучева, видимо, еще более убедил противников выхода из Туапсинского района в небезопасности следования "автономистской" идеи.
Предложение о выделении шапсугов в административный район с включением в него 10 аулов в пределах их границ, с подчинением Черокрисполкому, судя по всему, возникло в период подготовки к IV шапсугскому съезду.
Этот вариант предоставления самостоятельности шапсугам в корне отличался от предложения Юсуфа Нагуча, одобренного шапсугским съездом и от постановления коллегии Наркомнаца от 23 февраля 1924 г. Как видно из источников, власти это различие хорошо понимали. С самого начала для них было очевидным, что Шапсугский район совершенно не имел экономических предпосылок для существования.
26 августа 1924 г. IV шапсугский съезд должен был начать свою работу. "Мятежные" аулы отрицательно отнеслись к созыву этого съезда, на котором стоял вопрос об административном устройстве шапсугов, и решили своих делегатов на съезд не направлять. Однако несколько позже, узнав, что на съезде будет обсуждаться вопрос о землеустройстве шапсугов, послали двух делегатов (из шести) и несколько человек в качестве гостей. На съезде делегаты от аулов Хаджико и Тхагапш высказались против выделения шапсугов из Туапсинского района и в знак протеста покинули съезд.
На заседаниях президиумов Черноморского окружного и краевого исполкомов, утверждавших создание Шапсугского района (от 30 августа и 23 сентября 1924 г. соответственно), постановлялось в кратчайшие сроки приступить к решению шапсугских проблем и также срочно решить их. Текст протокола изобилует выражениями типа "немедленно выслать", "в срочном порядке озаботиться" {произвести", "рассмотреть"), "указать на необходимость всемерной поддержки" ("признать необходимость максимальной поддержки"), "приступить немедленно", "установить неослабное наблюдение над срочным проведением землеустройства".
После того, как съезд утвердил так называемое районирование шапсугов, жители Хаджико и Тхагапш на своем собрании высказали протест против включения их аулов в Шапсугский район. Собрание постановило: "Не входить в организуемый Шапсугский район и отказаться от подчинения последнему".
Красно-Александровскому сельскому совету было указано не подчиняться ревкому, не выполнять его распоряжения. Ни к чему не привели требования совместной комиссии ревкома и Туапсинского райисполкома о немедленном подчинении Шапсугскому ревкому. Аналогичное постановление принял и пленум Черокрисполкома, на который были приглашены два представителя аулов.
В ответ на "нажим", Красно-Александровский сельсовет, членами которого были аульские лидеры, прислал в ревком два ходатайства о переименовании аула Красно-Александровского в Красный Лиготх, а Божьи Воды в Тхагапш.
Постановление же крайисполкома было решено обжаловать в Москве, в "центре".
Аулы и их лидеры надеялись на удовлетворение ходатайства, так как по их понятиям советская власть дала им право на добровольное самоопределение, а значит они сами вольны решать: быть или не быть им в Шапсугском районе. Тем более, что в аналогичной ситуации, в марте 1922 г. областные власти пошли, как считалось, им на встречу, отменив подчинение аулов Горскому исполкому.
В октябре 1924 г. комиссия Черноморского окружного и Северо-Кавказского краевого исполкомов с длинным названием "По выяснению целесообразности исключения аулов 1 Красно-Александровского и Божьи Воды из Шапсугского ревкома и по проверке проведения в жизнь постановления Черокрисполкома по шапсугскому вопросу" прибыла в Красно-Александровский сельсовет.
Поговорить отдельно с лидерами аулов им не пришлось. Зато на состоявшееся на следующий день собрание пришли 85 человек. Им был сделан доклад о значении предложенного административного устройства для шапсугского народа.
Собравшихся долго убеждали в необходимости и преимуществах вхождения в Шапсугский район, управляемый национальным ревкомом, который решит все их социально-культурные проблемы, а также в том, что советская власть будет оказывать району всяческую помощь. В ответных выступлениях почти дословно звучали те аргументы против, которые в свое время использовались властями при агитации против Шапсугской автономной республики. Так, выступавшие сомневались, что советская власть станет помогать Шапсугскому району экономически (ранее они слышали обратное) и, наоборот, считали, что если они останутся в Туапсинском районе, то их будут поддерживать наравне с русскими.
Намекалось на связь руководства ревкома с некими турецкими шпионами (имелся в виду Юсуф Нагуч), что бросает тень на сам район и может испортить отношения с русскими.
Комиссия потребовала от собрания отмены его постановления, запрещавшего сельсовету, а от сельсовета - немедленного выполнения его распоряжений. В противном случае комиссия пригрозила применить репрессивные меры.
Несмотря на это, собравшиеся подтвердили свое прежнее постановление не входить в состав района вплоть до разрешения вопроса центром. В случае же отказа, как заявили они, их придется принуждать к этому силой.
Постановление Черисполкома, состоявшееся по итогам поездки комиссии, дало на раздумье семь дней. По истечении этого срока, в случае невыполнения постановления, сельсовет будет распущен, его назначен ревком в составе трех человек.
Какова же причина длительного и упорного противодействия аульчан созданию национального образования в любой его форме: будь то Адыгейская автономная область, Шапсугская республика или Шапсугский район?
К причинам экономического характера она отнесла прежде все то нерешенность земельного вопроса, т. е. малоземелье шапсугов. Этими мотивами комиссия объясняла возникновение "автономистских", так и "антиавтономистских" настроений. В последнем случае стремление к отделению от русских действительно считалось причиной нежелания властей решать проблемы шапсугов.
Комиссия отметила, что за два месяца существования района ничего не было сделано для улучшения жизни шапсугов: землеустройство даже на бесспорных участках до сих пор не начато, обещанных денег на эти цели ревком не получил, сам ревком фактически отстранен от решения этого вопроса, неизвестен был ему ни план землеустройства, ни ответственный за эту работу в Черокриспол-коме.
В вопросе дорожного строительства не было начато Даже обследование, не коснулась района и потребкооперация. Школы намечалось открыть лишь к первому ноября, учителя были подобраны только из русских (кроме Агуя, где второй год учитель был шапсугом). Шапсуги по-прежнему были лишены прав на пользование лесом, пастбищами.
Политическим мотивом отказа подчиняться ревкому комиссия посчитала воздействие на аульчан компрометации Юсуфа Нагуча и его соратников как турецких шпионов в том ^плане, что эти слухи могут негативно повлиять на отношение русского населения к Шапсугскому району, а следовательно ни к чему хорошему для шапсугов это не приведет.