Эти факторы способствуют тому, что государства развитых стран активно изучают проблемы малого бизнеса и стараются ему помочь. Однако в России ситуация вокруг малого бизнеса складывается пока не слишком радужно. «Сравнительный анализ состояния малых предприятий показывает, что с IV квартала 2008 г. фиксируется абсолютное уменьшение объемов оборота, численности занятых и инвестиций в основной капитал у этих субъектов предпринимательской деятельности. Принятые и реализуемые во II квартале 2009 г. меры поддержки малого и среднего предпринимательства были преимущественно ориентированы на стимулирование роста числа субъектов хозяйствования в российской экономике и повышение доступности для них финансовых ресурсов. В то же время практически отсутствовали меры по содействию модернизации производственных мощностей действующих малых и средних предприятий, что идет вразрез с решением задачи по формированию современной инновационно-производственной структуры российской экономики.»[11] Данные приведены в приложение (таблица №5).
Очевидные сокращения оборота малых предприятий по видам экономической деятельности, отражают серьёзные изменения, произошедшие в период с I квартала 2008 г. по I квартал 2009 г., которые отображены в приложение(таблица №6). «В целом по итогам I квартала 2009 г. оборот МП составил 1832,5 млрд руб., или 12,4% от оборота по всем видам деятельности в российской экономике, при этом доля оборота МП по виду деятельности «строительство» составила 31,8%, в рыболовстве и рыбоводстве – 21,1%, в сельском хозяйстве – 17,4%, в торговле – 16,4% и в промышленности – 6,1%.»[11] Изменение структуры инвестиций в основной капитал малых предприятий в территориальном разрезе в I квартале 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года можно также увидеть в приложение(таблица №7). «В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в январе–марте 2009 г. более 3/5 приходилось на строительство, операции с недвижимым имуществом и оптовую и розничную торговлю. Инвестиции в основной капитал МП в промышленности составляли 18,0%, а сельского хозяйства – 8,2%.»[11]
«Во II квартале 2009 г. Правительство Российской Федерации и общественные организации не только активно участвовали в реализации ранее запланированных мер по поддержке малого и среднего предпринимательства в России, но и рассматривали новые инициативы и предложения по улучшению инфраструктуры создания и дальнейшего функционирования предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ).»[11] Среди них стоит отметить:
-принятие решения об увеличении объема финансовой поддержки малого бизнеса до 40 млрд рублей, «напомним, что данная мера осуществляется посредством финансирования кредитных организаций и юридических лиц через ОАО «Российский банк развития» (далее РосБР)»[11]
-принято решения о корректировке параметров, выдаваемых РосБР кредитов, относительно запланированных, «кредиты должны выдаваться сроком не менее чем на один год и под процентную ставку рефинансирования Центрального банка плюс 3 процентных пункта, в то время как сами банки будут получать кредиты по этой программе под 10,5–10,7% годовых.»[11]
-дополнительно РосБР должен начать разрабатывать различные модели финансирования бизнесинкубаторов, деловых центров, образовательных учреждений и др. организаций, оказывающих малому бизнесу имущественную и другие виды поддержки
-принятие решения о внедрении программы рефинансирования кредитных портфелей банков-партнеров. Cформированный банком-партнером портфель кредитов, уже предоставленных субъектам МСБ, может быть использован им для обеспечения нового финансирования в РосБР.
-РосБР планирует приступить к разработке механизма секьюритизации(замена нерыночных займов и/или потоков наличности на ценные бумаги, свободно обращающиеся на рынках капиталов) кредитных портфелей малого бизнеса для поиска новых эффективных форм финансирования. -утверждено дополнительное финансирование региональных гарантийных фондов, под поручительство которых малый бизнес сможет получить займы. Помимо уже выделенных 3,5 млрд. рублей, принято решение выделить еще 15 млрд. рублей на эти цели. В конечном счёте, реализации программы кредитования малого бизнеса ставки по кредитам должны стать более приемлемыми для предпринимателей.
«Расширение возможности применения упрощенной системы налогообложения (УСН) Законопроектом № 100239-51 были внесены изменения в ст. 346.12 Налогового кодекса РФ, определяющую налогоплательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения.»[11] В связи с этим ранее установленные ограничения утратили свою силу и после подписания 19 июля 2009 г. Президентом рассматриваемого законопроекта эта сумма увеличилась втрое и равна 45 млн.рублей. Необходимо отметить, что данным законопроектом предусмотрено, что налогоплательщик лишается права применять УСН лишь в том случае, если его доходы по итогам налогового периода превысят 60 млн. рублей. Касательно вопроса «выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов за календарный год не должна превышать: для микропредприятия – 60 млн. рублей; для малого предприятия – 400 млн. рублей; для среднего предприятия – 1000 млн. рублей.»[11]
На федеральном уровне власти часто рассуждают о приоритете, роли и важности малого предпринимательства, а также необходимости его всесторонней поддержки. На деле проблемы малого бизнеса остаются не решёнными. Не смотря на достаточное количество различных учреждений, занимающихся вопросами малого предпринимательства, «в том числе Федерального фонда поддержки малого предпринимательства(и порядка 74 таких фондов в регионах), Фонда содействия предприятиям малых форм в научно-технической сфере(около 58 региональных отделений) и др.», как правило, не уделяют должного внимания оказанию непосредственно помощи предприятиям, а преследуют собственные интересы.[13,С.51]На местном уровне малым и средним предприятиям чиновники часто вставляют палки в колеса и тормозят их развитие. Тогда как «политика поддержки малого бизнеса в Европе осуществляется через деятельность государств и через специальные программы, которые реализуются под эгидой Евросоюза. Финансирование мероприятий по поддержке малого бизнеса осуществляется из Структурных фондов Евросоюза, таких как Фонд регионального развития, Социальный фонд.»[19] Не изменил положения и новый закон 2008 года о поддержке субъектов малого и среднего бизнеса. Он не предусматривает специальные льготы по кредитованию малого бизнеса, и этими вопросами сейчас занимаются местные органы власти и банковские структуры. В условиях кризиса банки резко сократили кредитование малого бизнеса. Льготное кредитование не распространено повсеместно и имеет ряд ограничений и специфических условий. Также несогласованно происходит и предоставление малому бизнесу помещений, возможность которого предусматривает ФЗ № 209. Нормы этого закона, красиво изложенные на бумаге, на деле работают далеко не всегда. Таким образом, проблемы малого бизнеса государство пока не очень волнуют, а развитие малого предпринимательства остается в руках самих предпринимателей. В связи с последней волной кризиса малым предприятиям приходится прилагать всяческие усилия, чтобы "остаться на плаву" и получать прибыль от своей деятельности. Правительство Российской Федерации заявило о поддержки малого бизнеса, но предприниматели до настоящего момента не ощутили её. Эксперты настроены более оптимистично и видят реальную помощь предпринимателям в ряде законопроектов, выделение достаточных денежных средств из бюджета и внесения соответствующих поправок в действующие законы, регламентирующие предпринимательскую деятельность. Так «в этом году на софинансирование программ поддержки малого предпринимательства планируется выделить 10,5 млрд. рублей, и регионы уже получили более 7 млрд. рублей из федерального бюджета. Размер федеральной поддержки для большинства регионов составил 70%, а для некоторых регионов – 80%. Финансирование по заявкам регионов (по данным Минэкономразвития РФ) в 2009 году составило 24 млрд. руб. Правительство уделяет большое внимание программам микрофинансирования, выдаче грантов. Программа кредитования малого и среднего бизнеса Внешэкономбанком вызвала большой интерес у других кредитных организаций. Сейчас уже 75 банков подали заявки на участие в этой программе, а общий объём заявок составил более 12 млрд. руб. Банки будут получать средства на кредитование малого бизнеса под 10,5-10,7 %, а предприниматели будут платить за пользование кредитными ресурсами несколько больше (предполагается, что 13-14%).»[17]
Также предпринимателям малого бизнеса, уплачивающим единый налог на вменённый доход, разрешено не прибегать к использованию контрольно-кассовых аппаратов, что установлено новым Федеральным Законом, вступившим в силу с июля этого года.
Все эти действия со стороны государства отражают, что Программа поддержки малого предпринимательства существует, и государство прилагает усилия для оказания помощи малому бизнесу. Кризис не вечен, а признание значения малого предпринимательства в экономике России, поддержка государства (при активном участии самих предпринимателей) помогут многим успешно развивать своё дело, и перспективы малого бизнеса в России, действительно, можно назвать оптимистичными.
Заключение
Малое предпринимательство вносит существенный вклад в обеспечение занятости населения, формирование валового внутреннего продукта, но, к сожалению, Россия по этим показателям значительно отстаёт от стран с развитой рыночной экономикой. «По данным ООН, в мире малым бизнесом занято примерно 50% населения, насчитывается 53-55 млн. малых предприятий. В Российской Федерации в этом секторе функционирует лишь 890 тыс. предприятий, на которых занято только 7 млн. работников. На 1000 человек населения России приходится в среднем 6 малых предприятий, что в 5-8 раз ниже, чем в развитых странах. Малыми предприятиями в России создается лишь около 12% внутреннего валового продукта, тогда как в США, Японии, Германии их доля в ВВП достигает 50-60%.»[21]