Особенности бюджетного процесса (стр. 2 из 3)

2) Метод экспертных оценок, т. е. прогноз, строящийся на базе оценок, сделанных и обоснованных компетентными специалистами в отдельных отраслях науки и народного хозяйства, также не лишен недостатков, поскольку имеет элемент субъективизма.

3) Применение этих двух методов одновременно; при этом используются как объективные тенденции развития, так и мнения экспертов.

Для расчетов основных показателей федерального бюджета на перспективу могут быть использованы корреляционные связи между объемом доходов федерального бюджета и двумя переменными: произведенным национальным доходом и валовой продукцией промышленности и сельского хозяйства

Кроме составления проекта бюджета на планируемый год, исполнительные органы власти субъектов Федерации и муниципальных образований в целях составления консолидированного бюджета Российской Федерации, обеспечения единой финансово-бюджетной политики государства должны подготовить и представить в вышестоящий орган исполнительной власти следующие документы и материалы: прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и муниципального образования на очередной год; основные направления бюджетной и налоговой политики субъекта Российской Федерации и муниципального образования на очередной год; прогноз сводного финансового баланса по территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования на очередной год; прогноз консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на очередной год; адресную инвестиционную программу на очередной год; программу приватизации государственных предприятий на очередной год.

2. Аналитическая часть. Вариант 8

Статьи расходов бюджета	2000 г.			2001 г.
	млрд. руб.	уд. вес, %		млрд. руб.	уд. вес, %		темп прироста
		в расходах	в ВВП		в расходах	в ВВП	номинал.	реальн.
Национальная оборона	240	347
Правоохранительная деятельность	118	181
Ликвидация чрезвычайных ситуаций	92	137
Расходы бюджета	1992	100	1672	100
ВВП	5000	*	100	6350	*	100
Инфляция, %	18	*	*	11	*	*	*	*

Статьи расходов бюджета	2002 г.
	млрд. руб.	уд. вес, %		темп прироста
		в расходах	в ВВП	номинал.	реальн.
Национальная оборона	452
Правоохранительная деятельность	228
Ликвидация чрезвычайных ситуаций	139
Расходы бюджета	2112	100
ВВП	8750	*	100
Инфляция, %	10	*	*	*	*

Статьи расходов бюджета	2003 г.
	млрд. руб.	уд. вес, %		темп прироста
		в расходах	в ВВП	номинал.	реальн.
Национальная оборона	567
Правоохранительная деятельность	262
Ликвидация чрезвычайных ситуаций	162
Расходы бюджета	2722	100
ВВП	11950	*	100
Инфляция, %	11	*	*	*	*

1. По данным таблицы 1 рассчитать показатели:

- структуру расходов бюджета;

- удельный вес каждого из направлений расходов и общих расходов относительно ВВП;

- номинальные и реальные темпы прироста расходов бюджета и ВВП;

По результатам расчетов заполнить таблицу 1.

2. Провести сравнительный анализ рассчитанных показателей и их динамики за 2000-2003 гг., оценить изменение расходов бюджета относительно ВВП.

3. Сформулировать выводы об уровне развития национальной хозяйственной системы, изменениях государственного финансирования указанных направлений и о перспективах бюджетного финансирования. При любой оценке обосновать свою позицию.

Решение:

1. Рассчитаем структуру расходов бюджета, данные занесем в табл. 1.

Таблица 1. Структура расходов бюджета 2000 – 2003 гг.

Статьи расходов бюджета	2000		2001		2002		2003
	млрд. руб.	уд. вес в расходах	млрд. руб.	уд. вес в расходах	млрд. руб.	уд. вес в расходах	млрд. руб.	уд. вес в расходах
Национальная оборона	240	12,048	347	5,465	452	21,4	567	20,83
Правоохранительная деятельность	118	2,36	181	2,85	228	10,8	262	9,625
Ликвидация чрезвычайных ситуаций	92	1,84	137	2,157	139	6,581	162	5,952
Расходы бюджета	1992	100	1672	100	2112	100	2722	100
ВВП	5000	Х	6350	Х	8750	Х	11950	Х
Инфляция, %	18	Х	11	Х	10	Х	11	Х

Для более наглядного представления об изменении структуры расходов, на основании расчетных данных таблицы 1, построим диаграмму:

- как видно из расчетов, все показатели (в количественном выражении) выросли, вместе с тем наблюдается и абсолютный прирост расходов бюджета в общей сумме расходов по сравнению с 2000 г.;

- удельный вес расходов на национальную оборону вырос с 12,05 до 20,83%; расходы на правоохранительную деятельность – с 2,36 до 9,63 %, расходы на ликвидацию чрезвычайных ситуаций возросли с 1,84 до 5,95 %.

- в целом, исследуемые расходы бюджета к 2003 г. по сравнению с 2000 г. увеличились практически в два раза.

- если проанализировать динамику изменения удельных долей расходов бюджета по годам, то стоит отметить резкое уменьшение удельного веса расходов на национальную оборону в 2001 г., а также незначительное уменьшение удельных весов всех изучаемых расходов бюджета в 2003 г.

2. Рассчитаем удельный вес каждого направления расходов и общих расходов относительно ВВП, данные занесем в табл. 2.

Таблица 2. Структура расходов бюджета в ВВП за 2000 – 2003 гг.

Статьи расходов бюджета	2000		2001		2002		2003
	млрд. руб.	уд. вес в ВВП	млрд. руб.	уд. вес в ВВП	млрд. руб.	уд. вес в ВВП	млрд. руб.	уд. вес в ВВП
Национальная оборона	240	4,8	347	5,465	452	5,166	567	4,745
Правоохранительная деятельность	118	2,36	181	2,85	228	2,606	262	2,192
Ликвидация чрезвычайных ситуаций	92	1,84	137	2,157	139	1,589	162	1,356
Расходы бюджета	1992	39,84	1672	26,33	2112	24,14	2722	22,78
ВВП	5000	100	6350	100	8750	100	11950	100
Инфляция, %	18	х	11	х	10	х	11	х

Для более наглядного представления об изменении структуры расходов, на основании расчетных данных таблицы 2, построим диаграмму.

- как видно из расчетов, все анализируемые расходы бюджета, невзирая на их количественное увеличение, имеют тенденцию к снижению в общем объеме ВВП, только в 2001 г. наблюдалось незначительное увеличение их доли, а затем снова началось постепенное снижение.

- удельный вес общих расходов бюджета в ВВП достаточно резко уменьшается в 2001 г., затем снижение доли расходов в ВВП становится более спокойным, доля общих расходов с 2000 г. к 2003 г. уменьшилась на 17,06% – с 39,84% до 22,78%.

- несомненно, тенденция к снижению расходов бюджета (особенно расходов на национальную оборону) с одновременным увеличением расходов на социальные нужды, инвестирование и т.д., заслуживает самых положительных оценок.

3. Рассчитаем номинальные и реальные темпы прироста расходов бюджета и ВВП. Номинальные - в текущих ценах каждого года, данные представим в табл. 3. Реальные – скорректированные с учетом уровня цен (инфляции), т.е. данные каждого года разделим на соответствующий индекс цен (табл. 4). Темп прироста рассчитаем как разницу между соответствующим темпом роста и 100%, а темп роста рассчитаем по формуле Т_р=(y_i/y_i-1)*100%;

- при расчете данных для 2002 и 2003 гг. уровень инфляции будет считаться как сумма предыдущих уровней к уровню цен 2000 г.

Таблица 3. Номинальные темпы прироста в 2000 – 2003 гг.

Статьи расходов бюджета	2000	2001		2002		2003
	млрд. руб.	млрд. руб.	Т.Пр.	млрд. руб.	Т.Пр.	млрд. руб.	Т.Пр.
Национальная оборона	240	347	44,583	452	30,26	567	25,44
Правоохранительная деятельность	118	181	53,39	228	25,97	262	14,91
Ликвидация чрезвычайных ситуаций	92	137	48,913	139	1,46	162	16,55
Расходы бюджета	1992	1672	-16,064	2112	26,32	2722	28,88
ВВП	5000	6350	27	8750	37,8	11950	36,57
Инфляция, %	18	11	х	10	х	11	х

Таблица 4. Реальные темпы прироста в 2000 – 2003 гг.