Летом 1922 года был предпринят еще один шаг к стабилизации финансовой системы: была открыта подписка на первый государственный хлебный заем на общую сумму в 10 млн. пуд. ржи в зерне. Государство выпустило беспроцентные облигации достоинством в 100 пудов, которые подлежало оплатить в период с 1 декабря 1922 года по 31 января 1923 года натурой или наличными деньгами по полной рыночной цене ржи в день оплаты. Вслед за этим был выпущен 6%-ный заем на 100 млн. золотых рублей. Все это проводилось с целью подготовки условий для денежной реформы, поскольку облигации служили в качестве внутреннего кредита, а также средством выкупа обесцененных бумажных денег. Была создана целая сеть акционерных банков, среди акционеров которых были Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные лица и даже иностранные предприниматели. Эти банки кредитовали, в основном, отдельные отрасли промышленности. Для кредитования предприятий потребительской кооперации открывались кооперативные банки, для сельскохозяйственного кредита - сельскохозяйственные банки, для кредитования частной промышленности и торговли - общества взаимного кредита, для мобилизации денежных накоплений населения учреждались сберегательные кассы. В 1923 году в стране существовало 17 самостоятельных банков, а в 1926 году их число возросло до 61. Доля Госбанка в общих кредитных вложениях банковской системы снизилась за это время с 66 до 48%.
Сокольников настойчиво выступал за организацию совместных торговых обществ с участием иностранного капитала, за расширение прав трестов и предоставление им возможности выхода на мировой рынок под контролем Наркомвнешторга. Дело в том, что к осени 1922 года стало ясно, что внешнеторговый оборот страны заметно отстал от общих темпов хозяйственного подъема. В первом полугодии 1922 года стоимость экспорта составляла не более 3% от уровня 1913 года, при этом стоимость импорта в десять раз превосходила стоимость экспорта. Это объяснялось тем, что на восстановление промышленности нужно было все больше закупать за рубежом сырья и оборудования. Расширять же импорт можно было только за счет роста экспорта, скажем, излишков сельскохозяйственной продукции. Но закупочный аппарат Наркомвнешторга был неповоротливым и неопытным, да и денег на закупки продуктов у крестьян государство выделяло очень немного. Сокольников пытался добиться разрешения на временную либерализацию ввоза и вывоза для крестьян и предприятий (трестов) по отдельным категориям товаров. В.И. Ленин выступил резко против ослабления монополии внешней торговли, опасаясь якобы роста контрабанды. На самом же деле правительство опасалось того, что производители, получив право свободного выхода на мировой рынок, почувствуют свою независимость от государства и вновь начнут бороться против этой власти. Исходя из этого, руководство страны всеми силами старалось не допустить демонополизации внешней торговли.
Но, несмотря на твердую позицию наркомфина, “красные директора” по-прежнему требовали продолжать практику льготного финансирования промышленности за счет крестьянства, чтобы подхлестнуть развитие “социалистического звена” в государственной промышленности по сравнению с мелкобуржуазным звеном крестьянского хозяйства. Для этого они настаивали на неограниченном расширении банковской эмиссии. Уже в “Контрольных цифрах народного хозяйства на 1925/1926 хозяйственный год”, разработанных Госпланом, открыто утверждалась идея о “подчинении денежного обращения возрастающей эмиссии”. Таким образом, упорная четырехлетняя борьба с инфляцией была проиграна. Под нажимом Госплана и ВСНХ с июля по декабрь 1925 года денежная масса увеличилась по сравнению с 1924 года на 400 млн. руб., или в полтора раза, что привело к нарушению равновесия между размерами товарооборота и находившейся в обращении денежной массой. Возникла реальная угроза инфляции, признаком чего стал уже в сентябре 1925 года рост товарных цен и все более ощущавшийся дефицит промышленных товаров первой необходимости. Крестьянство очень быстро отреагировало соответствующим образом на эту ситуацию, что привело к срыву плана хлебозаготовок. Это, в свою очередь, повлекло за собой невыполнение экспортно-импортной программы и сокращение доходов от продажи хлеба за границей.
Заключение
Рассмотрев приведённые выше сферы распространения предпринимательства в период НЭПа, я подвожу следующий итог моей работы: СССР как государство исходил из своих и только своих интересов, введя элементы, капитализма у себя на территории, это раз (урезание наиболее работоспособных кулацких хозяйств и поддержка бедноты). Отличительной чертой советского государственного капитализма было то, что при малейшей возможности отказаться от уступок в частности в области экономики в свою пользу, государство эту возможность реализовывало (отказ от концессий при наличии своих специалистов в данной области), это два. СССР выбрал самый худший вариант следования по западному образцу – государственная индустриализация и ликвидация промышленных предпринимателей плюс разорение крепких крестьянских хозяйств, которые могли заработать и зарабатывали предпринимательской деятельностью. Это три.
Таким образом, годы НЭПа – это период бурного развития разных форм предпринимательской активности, которая привела к победе государственного капитализма советского типа, путём превращения фактора вступления в партию в решающую предпосылку для успешной карьеры.
Литература
1. Т. М. Тимошина Экономическая история России, “Филинъ”, 1998
2. Н. Верт История советского государства, “Весь Мир”, 1998
3. П.Г. Ермишин Основы экономической теории
4. Берхин И.Б. Экономическая политика…
5. Ленин В.И. Т.39
6. Наше отечество: опыт политической истории. Кулешов С.В., Волобуев О.В., Пивовар Е.И. и др., “Терра”, 1991
7. Новейшая история отечества. ХХ век/ под ред. Киселева А.Ф., Щагина Э.М., “Владос”, 1998
[1] П.Г. Ермишин Основы экономической теории
[2] Берхин И.Б. Экономическая политика… С.148
[3] Ленин В.И. Т.39. С.407