Смекни!
smekni.com

Проблемы использования трудовых ресурсов на примере Южного федерального округа (стр. 8 из 27)

Необходимо отметить, что миграционная активность населения как в России, так и в ЮФО заметно снизилась, включая достаточно привлекательные регионы (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область), в которых миграционный прирост сократился в десятки раз.

Таблица 1.12

Географическая структура миграционного потока в ЮФО в 2005 году,%

Территория Всего Прибывшие Выбывшие
Внутри региона Из других регионов России Из-за пределов России Внутри региона В другие регионы России За пределы России
Россия 100,0 52,6 41,4 6,0 53,7 41,8 4,5
Южный федеральный округ 100,0 55,5 38,7 5,8 55,6 40,6 3,8
Республика Адыгея 100,0 40,6 55,1 4,3 43,5 52,6 3,9
Республика Дагестан 100,0 78,6 19,4 2,0 68,2 30,9 0,9
Республика Ингушетия 100,0 49,8 48,7 1,5 68,9 29,2 1,9
Кабардино-Балкарская Республика 100,0 67,5 28,7 3,8 54,0 41,3 4,7
Республика Калмыкия 100,0 64,9 33,8 1,3 53,2 44,0 2,8
Карачаево-Черкесская Республика 100,0 63,0 33,5 3,5 49,9 48,8 1,3
Республика Северная Осетия-Алания 100,0 54,8 36,1 9,1 45,4 52,9 1,7
Чеченская Республика 100,0 - - - - - -
Краснодарский край 100,0 46,5 47,3 6,2 54,6 40,5 4,8
Ставропольский край 100,0 53,9 38,7 7,4 59,0 37,3 3,7
Астраханская область 100,0 54,5 37,5 8,0 52,8 42,2 5,0
Волгоградская область 100,0 54,6 39,2 6,2 48,9 44,8 6,3
Ростовская область 100,0 55,3 37,8 6,9 54,2 42,0 3,8

Территория округа по результативности миграционных процессов довольно неоднородна за счет различной привлекательности регионов. Так по характеру миграционных процессов здесь можно выделить несколько основных групп регионов[18].

Первая - территории миграционного притока населения - это преимущественно Краснодарский и Ставропольский края, Республика Адыгея и Ростовская область. Данные регионы являются традиционными реципиентами в ЮФО. Так за период с 1994 по 2003 годы миграционный прирост здесь составил более 660 тыс. человек. Причем более половины этого миграционного потока принял Краснодарский край, являющийся самым привлекательным регионом, несмотря на самые жесткие ограничения миграции в округе (табл.1.13).

Таблица 1.13

Миграционный прирост населения ЮФО, тыс. человек

Территория 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Россия 810,0 502,2 343,6 352,6 284,7 154,6 213,6 72,3 87,1 93,1
Южный федеральный округ 213,0 116,6 53,7 51,2 34,5 28,0 19,6 12,9 -1,0 2,9
Республика Адыгея 3,1 1,8 1,2 2,3 1,3 0,9 0,7 1,3 1,8 0,7
Республика Дагестан. 80,3 0,8 5,2 -4,6 0,5 0,3 -4,5 -4,0 -4,8 -5,0
Республика Ингушетия 67,7 14,3 4,9 0,5 0,5 -6,8 98,9 -0,7 0,5 1,6
Кабардино-Балкарская Республика 0,7 -2,6 -1,5 -0,6 -1,3 -1,7 -2,0 -2,0 -2,0 -2,2
Республика Калмыкия -2,4 -2,2 -1,6 -1,3 -1,6 -1,8 -0,3 -8,9 -6,6 -1,6
Карачаево-Черкесская Республика 0,4 -0,5 -0,6 -0,4 -0,6 -2,0 -0,3 -2,0 -2,1 -1,9
Республика Северная Осетия-Алания 7,4 4,1 3,0 -1,4 1,5 8,6 8,4 2,1 -1,0 -1,7
Чеченская Республика -180,1 -4j7,2 -67,7 -21,8 -21,0 -19,3 -123,4 8,8 -3,6 -4,5
Краснодарский край 91,6 66,2 53,2 33,1 21,7 28,3 24,1 18,1 11,8 13,7
Ставропольский край 41,4 24,3 16,0 17,8 15,6 12,0 6,9 1,1 3,8 6,9
Астраханская область 12,2 8,1 4,5 2,4 0,6 0,5 1,4 0,1 1,4 -0,1
Волгоградская область 35,9 24,3 15,6 13,6 9,5 3,7 1,0 -2,3 -2,4 -2,9
Ростовская область 54,8 25,6 21,5 11,6 7,8 5,3 8,5 1,3 2,6 0,1

Следует учитывать также, что эта группа является достаточно неоднородной. К примеру, в 2005 году показатель абсолютного миграционного прироста в Республике Адыгея почти в 10 раз превышал показатель Ростовской области, хотя в 1996 году ситуация была обратной, и в Республике Адыгея он был почти в 18 раз меньше, чем в Ростовской области. В свою очередь, миграционный прирост Ставропольского края в 2005 году был почти в 10 раз больше, чем в Республике Адыгея, и почти в 2 раза меньше чем в Краснодарском крае.

Такое значительное сокращение миграционного прироста в Ростовской области (по сравнению с 1996 годом - в 730 раз), приводит к необходимости выделения отдельной "субгруппы" - новые регионы миграционного оттока, в которую в будущем, скорее всего, войдет указанный регион. Сейчас к данной группе можно отнести Волгоградскую и Астраханскую области. Здесь на протяжении 1990-х годов наблюдалось положительное, но постепенно снижающееся сальдо миграции, ставшее отрицательным в 2003 году в Волгоградской области и в 2005 - в Астраханской. За исследуемый период миграционный прирост в этих регионах составил более 127 тыс. человек.

Третья группа - территории миграционного оттока населения, которую составляют Республика Калмыкия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика и Чеченская Республика. В Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках с 1995 года вырисовалась тенденция миграционной убыли населения, которая проявлялась и в первой половине 1990-х годов. За период с 1996 по 2005 годы данные республики в сумме потеряли более 25 тыс. человек. В 2000-х годах показатель миграционной убыли в данных регионах находился на отметке около 2 тыс. человек.

Безусловно, в данной группе очагом миграционного оттока населения является Чеченская Республика, в которой на протяжении последних лет ведутся военные действия. Согласно данным Государственного комитета по статистике лишь в 2001 году впервые был зафиксирован положительный миграционный прирост, свидетельствующий о возвращении в республику вынужденных переселенцев. В условиях военных действий достаточно трудно говорить об адекватности демографической статистики, и по официальным данным миграционная убыль в Чеченской Республике за 1996-2005 годы составила почти 480 тыс. человек.

К четвертой группе - регионы с изменяющимися результатами миграции - можно отнести Республику Дагестан, Республику Ингушетия и Республику Северная Осетия-Алания. Переменная результативность миграционных потоков в данных регионах во многом обусловлена ситуацией в соседней Чеченской Республике. Так например, в Республике Дагестан наблюдался значительный разброс показателей миграционного прироста во времени: 80,3 тыс. человек в 1996 году и - 5 тыс. человек в 2005году.

Переменная динамика миграции в данной группе связана с "транзитной" функцией данных регионов для вынужденных мигрантов, в особенности территория Республики Ингушетия. Значительное количество вынужденных мигрантов являются этническими чеченцами, большая часть которых рано или поздно рассчитывает вернуться в места своего прежнего проживания.

Следует отметить также, что статистика не фиксирует миграцию (как внешнюю, так и внутреннюю), не сопровождающуюся регистрацией по месту пребывания и проживания. В итоге на территории ЮФО, по некоторым оценкам, концентрируется до 300 тыс. нелегальных мигрантов, причем здесь достаточно высока доля внешних мигрантов.

Установлено, что наряду как с положительными, так и тем более с отрицательными показателями миграционного прироста, из многих республик ЮФО отмечается неблагоприятная миграционная тенденция в этническом аспекте - интенсивный отток русских из национальных территорий. В частности, из Северной Осетии миграционный отток русских составила с 1989 по 1999 годы около 9 тыс. человек. Большая часть выезжающих русских расселяется в на Ставрополье, Кубани, Ростовской области. В Республике Дагестан только в 1999 году миграционная убыль русских составила 3,8 тыс. человек. Карачаево-Черкесская Республика в миграционном обмене с другими регионами страны потеряла за 1993-1997 годы 8 тыс. русских, в 1995 году здесь миграционная убыль русских составила более 1,3 тыс. человек, в 1998 году - около 0,6 тыс. человек. В Чеченской Республике и Республике Ингушетия этнический состав населения более значительным изменениям. Так, в Чеченской Республике в результате миграционного оттока и существенных демографических потерь доля русских сократилась с 29% до 1,3%. В итоге, во многом именно под воздействием миграции удельный вес русских в общей численности населения "национальных" регионов на Северном Кавказе сократился весьма значительно: за двадцать лет с 29,3% (1979 год) до 19,0% (1999 год), а доля титульных народов выросла за тот же период времени с 60,4% до 70,6%[19].