В разработке проекта приняли участие многие центральные и местные общественные и технические организации. Как отмечает П. Г. Матушкин, этот проект, несмотря на ряд недостатков, давал самое прогрессивное решение Урало-Кузнецкой проблемы.[10]
Согласно этому проекту, из всех районов Сибири в зону первоочередного освоения был выдвинут, в силу исключительно своих природных ресурсов, Кузнецкий угольный бассейн. Если ранее Кузбассу отводилась роль поставщика минерального топлива для Уральской металлургии, то со строительством металлургических заводов на Урале началось сооружение металлургического завода в Кузбассе.
Таким образом, угольная промышленность Кузбасса дала толчок к развитию мощного центра металлургического производства.
Однако, в результате гражданской войны и военной интервенции экономика Кузбасса была подорвана и большая часть оборудования, шахт, рудников, промышленных предприятий пришла в негодность. Добыча угля падала. В 1919 г. Кузбасс дал 820 тыс. т. угля, что составляло 60% от добычи 1917 г.
В условиях, когда страна испытывала топливный голод, первоочередное внимание со стороны центральных и местных органов уделялось угольной промышленности, имевшей решающее значение для восстановления нормальной работы Сибирской железной дороги, промышленных предприятий Западной Сибири и Урала. Одновременно с восстановлением и реконструкцией старых угольных районов – Анжеро-Судженского, Кемеровского и Ленинск - Кузнецкого начались разработки в новом богатейшем районе Кузбасса – Прокопьевском, который обладает мощными пластами лучших в мире коксующихся углей. Однако, несмотря на прилагаемые усилия, разработка угольных массивов затягивалась из-за отсутствия железной дороги к шахтам этого района. В целом добыча угля в Кузбассе росла медленными темпами и имела неустойчивый характер.
Колебания в добыче угля 1921- 1924 гг. были отражением неустойчивости потребления Кузнецких углей. Основным потребителем топлива была транссибирская магистраль, потреблявшая 60,5 % добытого угля.[11] Промышленное потребление было незначительным, оно составляло 16,9 %. Это направление использования угля реализовалось только к концу восстановительного периода в связи с возобновлением работы ряда промышленных предприятий в самом Кузбассе и вывозе угля на Урал. В 1924 г. вывезено было около 200 тыс. т. угля, а в 1925 г. около 622 тыс. т.[12] Это создало устойчивую базу роста угольной промышленности и соответственно нашло отражение в динамике добычи. В 1926г. объём добычи угля возрос почти в два раза по сравнению с предыдущим годом и достиг 1715,5 тыс. т., что составило около 7% добычи каменного угля в стране.
В конце 1922 г. на территории Кузнецкого угольного бассейна создана «Автономная индустриальная колония- Кузбасс» , сокращенно «АИК- Кузбасс».
О результате работы колонии свидетельствуют воспоминания Рутгерса: «За 3 года от 1922/23 до 1925/26 гг. производство угля в Кемеровском районе увеличилось на 238%. Производительность труда рабочего увеличилась на 300%, производительность труда горнорабочего - на 233%. При этом заработная плата увеличилась вдвое и вместе с тем себестоимость понизилась с 19,38 коп. до 11,42 коп. за пуд на 41,1 %».[13]
Предприятия АИК в среднем выполняли задание на 105-106% и по размерам угледобычи в 1926г. достигли до военного уровня. Большое внимание правление колонии уделяло реконструкции шахт, их электрификации. Определенные результаты дали также упрощенные методы управления и постоянный контроль над производством.
В довоенный период Кузбасс превратился во вторую «кочегарку» страны. Уже в 1927- 1928гг. он дал около 7% всесоюзной добычи угля. За 1928-1937 гг. объём капитальных вложений в каменноугольную промышленность составил почти 1 млрд. руб.- четыре пятых всех капиталовложений было направлено на строительства новых крупных шахт. Это обеспечило быстрые темпы развития угольной промышленности.
В 1940 г. в Кузбассе было добыто 21104 тыс. т. угля. Это в 27 раз превосходило уровень 1913 г. и почти в 9 раз уровень 1928 г. Возросла доля Кузнецких углей в общесоюзной добыче и в 1940 г. равнялась 13,6 %. Это можно увидеть в таблице 1.
Таблица 1 Добыча угля в Кузбассе в годы довоенных пятилеток[14]
| Годы | Добыча угля Тысяч тонн | Удельный вес в обще- союзной добыче, в % |
| 19131928193219371940 | 773238667801220421104 | 2,76,711,213,513,6 |
Быстрые темпы развития угольной промышленности обеспечивались в основном шахтным строительством. Уже к концу первой пятилетки новые шахты давали половину всего достигнутого угля, а к 1937 году производственные фонды отрасли были обновлены на 90%. Шахтный фонд к концу 1937 г. состоял из 32 шахт общей проектной мощностью 23,5 млн. т.
Таким образом, за годы довоенных пятилеток угольная промышленность Кузбасса из кустарной подсобной области выросла в специализированную отрасль общесоюзного значения, занявшую к 1940 г. первое место в бассейне по числу рабочих, второе – по валовой продукции. Превращение Кузбасса в крупный угольный центр страны повлекло за собой изменения в структуре потребления сибирского топлива и структуре экономических связей угольного бассейна. В 1917 г. кузнецкий уголь целиком потреблялся в пределах Западной Сибири. К концу второй пятилетки в этих границах потреблялось лишь 45% добытого угля, из них 25% непосредственно в Кузбассе. Остальной уголь предназначался для вывоза на Урал (40%), в Башкирию, Среднюю Азию и Восточную Сибирь.
Глава 2. Роль и значение угольной промышленности для образования и дальнейшего развития Кемеровской области
Великая Отечественная война внесла крупнейшие изменения в развитие и размещение производственных сил страны. Центр тяжести промышленного производства переместился в эти годы из центральных и южных районов в восточные - Урал и Сибирь. Разнообразные природные богатства Кузбасса, создание за годы первых пятилеток многоотраслевого промышленного комплекса, главное место в котором занимало угольно-металлургическое производство, наличие здесь резервных мощностей и удобных площадок для строительства предприятий превратили этот район в одну из крупнейших баз военной экономики. Возрастание роли значения Кузбасса в обороне страны привело к созданию 26 января 1943г. самостоятельной Кемеровской области.[15]
За 1941-1945гг. общая добыча угля в бассейне увеличилась на 137% коксующегося – в 1,9 раза. В 1943г. в Кузбассе добывалось примерно 48,5% общесоюзной добычи угля и производилось более 75% металлургического кокса.
Основной прирост добычи угля в Кузнецком бассейне шел за счет шахт, вступивших в строй еще в довоенное время. Производственная мощность шахтного фонда Кузбасса (47 шахт) составляла 51354 тыс. т. в год. Фактическая же добыча в 1942г. равнялась 20958 тыс. т. или только 40,8% производственной мощности шахтного фонда бассейна. Поэтому основной прирост добычи угля в Кузбассе предусматривалось обеспечить за счет более полного освоения производственных мощностей действующих шахт, путем широкого внедрения механизации и более эффективных систем разработок угольных пластов. За счет ввода в строй новых шахт добыча угля за годы войны поднялась только на 8%.
Рост угольной промышленности обеспечивался определенными успехами в механизации добычи, так за годы войны на заводах черного машиностроения было освоено более 20 различных видов горных машин и механизмов. Выпуск этой продукции вырос в 18 раз. Это позволило увеличить долю механической загрузки и отбойки угля с 96,1% в 1940г. до 98,8% в 1945г., откатки с 50,8% до 90,7%, механической погрузки с 91% до 97%.
Структура потребления угля не претерпела существенных изменений, увеличили потребление угля предприятия химической промышленности, цветной металлургии, значительно снизили промышленность стройматериалов легкая и пищевая.
Зато география потребления Кузнецкого топлива значительно расширилась. Сибирским углем стали пользоваться такие районы как Ленинградская, Горьковская и Воронежская области, Марийская и Удмуртская АССР, ранее обеспечивавшиеся топливом европейских угольных бассейнов. Но главным потребителем по-прежнему оставался Урал. В 1940г. Урал потреблял 44% от общего вывоза угля, в 1944г. -55% , а в 1945г. -57%. Особенно возросла поставка углей Кузбасса в Свердловскую область более чем в три раза, в Челябинскую область более чем в два раза, т.е. области, являющиеся основными производителями металла для оборонных предприятий.
Территория Кузбасса, как и других областей восточной зоны, не пострадала от военных действий, более того, за 1941-1945гг. добыча угля возросла на 137%. Это видно из таблицы 2.
Таблица 2 Добыча угля в Кузбассе в годы Великой Отечественной войны[16]
| 1940 | 1941 | 1942 | 1943 | 1944 | 1945 | |
| Общая добыча, млн.т.к %%1940 | 21,11006,832,2 | 25,1119,07,931,5 | 20,999,18,239,3 | 24,5118,09,537,8 | 27,1128,411,343,6 | 29,0137,312,944,6 |
| В том числе: коксующиеся угли, млн.т. | ||||||
| %% коксующихся углей к общей добыче |
Тем не менее, задачи восстановительного периода в угольной промышленности пришлось решать и здесь. Необходимо было перевести работу угольных предприятий на производство мирной продукции, капитально отремонтировать изношенное за войну оборудование, изменить технологию производства, создать новую, отвечающую современному уровню науки и техники, отладить новые хозяйственные связи.
На 1946-50гг. были намечены новые задачи для угольной промышленности Кузбасса, и в 1950г. добыча угля составила 36,8 млн.т., что было больше чем в 1945г. на 7,8 млн.т. или на 124%.
В 1950г. размеры и темпы роста добычи угля нарастают, развертывается освоение гидравлического и открытого способов добычи. В 1948г. вступил в строй первый в Кузбассе Краснобродский разрез, в 1953г. – первая гидрошахта «Полысаевская-Северная».