Анализ других причин недостаточного использования производственных мощностей по отчётным данным предприятий показывает следующее. Большинство предприятий в качестве главной причины недогрузки производственных мощностей называют отсутствие заказов на продукцию; глубокая диспропорция в структуре использования производственных мощностей является следствием недостаточной приспособленности предприятий к изменениям спроса, появлению потребности в новой продукции - то есть к рынку. В определенной мере здесь сказывается недостаточное в последние годы финансирование исследований и новых технических разработок. К числу прочих причин недогрузки производственных мощностей относится нехватка денег на закупку материалов, топлива, энергии.
Вместе с тем, как показывает обзор официальных материалов, отчетности предприятий и публикаций, в Украине полностью отсутствует практика утилизации производственных мощностей [Вожжов, 16]. Мировой опыт управления производством свидетельствует, что утилизация производственных мощностей на предприятиях должна быть планомерным и управляемым процессом. В достаточной мере разработана теория и практика оценки эффективности утилизации мощностей, выбора альтернатив. Имеются программы текущих технических мероприятий но утилизации мощностей. В системе государственного управления США приняты федеральные меры по утилизации мощностей. Все это позволяет сохранять производственный потенциал предприятий на современном техническом уровне. Подобные меры необходимо осуществлять и в Украине.
Не менее важной проблемой является техническое перевооружение предприятий, уменьшение диспропорций в структуре производственного аппарата, улучшение организации производства. По существу, процесс формирования производственных мощностей на предприятиях машиностроительного комплекса имеет целью как их реструктуризацию, так и обеспечение лучшего использования. Сегодня реструктуризация производственных мощностей, связанная с вложением капитала, приобретает гораздо большее значение, чем обеспечение материальными, энергетическими и другими ресурсами.
Необходимо учитывать также еще одно важное обстоятельство. Конструкции и модели многих изделий устарели. Многие производственные технологии машиностроения также устарели. Ряд предприятий являются убыточными. Экономические затраты на восстановление бывшего уровня использования производственного потенциала и одновременное обновление производственного аппарата будут очень большими, что не под силу как самим предприятиям, так и украинской экономике в целом. Все это приводит к необходимости реструктуризации производства, его технологии, производственных мощностей, изменения состава и номенклатуры продукции на основе специальных государственных комплексных программ с выделением текущих и перспективных приоритетов, с учетом регионального характера производства, наличия ресурса и спроса на продукцию.
Производственные мощности объединения, предприятия (подразделения) - это его потенциальная способность выпускать максимальное количество продукции в единицу времени работы на установленную дату с помощью организованной совокупности наличных у него средств труда, способных согласованно функционировать во времени и пространстве, при достигнутом уровне их технологического освоения рабочими. Следовательно, сущность производственных мощностей раскрывается полностью лишь тогда, когда их рассматривают как функцию организованной совокупности средств труда. Тогда они будет не только характеризовать потенциальную способность выпускать максимальное количество продукции предприятием, но и экономический потенциал этой организованной совокупности средств труда.
Важнейшим результатом организации интенсивного использования производственных мощностей, всех их резервов, является ускорение темпов прироста продукции без дополнительных капитальных вложений, темпов роста фондоотдачи.
Развитие нашей экономики на современном этапе и в ближайшей обозримой перспективе обусловливает необходимость совершенствования организации интенсивного использования производственных мощностей действующих предприятий.
Организация интенсивного использования производственных мощностей должна осуществляться с учетом действия совокупности двух взаимосвязанных видов факторов, обусловливающих возможность более напряженного функционирования мощностных ресурсов во времени (повышения их загрузки) и оказывающих влияние на интенсивный прирост мощностей (снижение машиноемкости).
Проблема организации интенсивного использования производственных мощностей действующих предприятий охватывает широкий круг вопросов и обусловливает необходимость решения двуединой задачи: во-первых, мобилизации резервов повышения пропорциональности мощностей путем совершенствования построения системы машин отдельных подразделений и предприятий в целом; во-вторых, рационального использования производственных мощностей путем совершенствования хозяйственного механизма, системы материального стимулирования. Эти вопросы являются стержневыми в проводимой радикальной экономической реформе на уровне предприятия. Хозрасчетное стимулирование интенсивного использования производственных мощностей обеспечивается путем нормативного распределения прибыли или дохода. Это является действенным рычагом мобилизации внутренних резервов увеличения выпуска продукции и улучшения всех технико-экономических показателей деятельности предприятий.
Таким образом, любой комплекс мероприятий по улучшению использования производственных мощностей и основных фондов, разрабатываемый во всех звеньях управления промышленностью, должен предусматривать обеспечение роста объемов производства продукции, прежде всего за счет более полного и эффективного использования внутрихозяйственных резервов и путем более полного использования машин и оборудования, повышения коэффициента сменности, ликвидации простоев, сокращения сроков освоения вновь вводимых в действие мощностей, дальнейшей интенсификации производственных процессов.
Для решения указанных проблем на государственном уровне необходимо следующее:
— определить приоритетные направления развития и обновления промышленности Украины, в частности на основе развития ресурсосберегающих технологий и новых систем управления;
— создать экономический механизм управления производственными мощностями промышленных предприятий с целью всемерного использования его производственного потенциала в интересах Украины;
— сформировать поэтапный механизм реструктуризации производственных мощностей промышленных предприятий, определив как первоочередную задачу формирование новых технологий и освоение выпуска новых видов продукции, пользующихся рыночным спросом, путем создания на первом этапе, в условиях ограниченных источников инвестиционных ресурсов, специальных групп основного технологического оборудования, с максимальным использованием имеющихся производственных площадей, энергетических мощностей и обеспечивающего оборудования. Обеспечить при этом повсеместный переход от специализации к универсальному производству с более широкой номенклатурой продукции как временную меру в период выхода из кризиса;
— создать благоприятные экономические условия для расширения экспорта продукции предприятий промышленного производства, а прежде всего — машиностроительного комплекса.
1. Вожжов А.П., Новиков Р.А. Состояние использования и резервы производственных мощностей// Экономика. Финансы. Право. 2001, № 8, С. 12—15.
2. Геєць В. Ринкова трансформація в 1991—2000 роках: здобутки, труднощі, уроки // Вісн. НАН України, 2001, № 2, С. 22—31.
3. Зайцев Н.Л. Экономика промышленного предприятия: Учебник; 2-е изд., перераб. и доп. — М., ИНФРА-М, 1998.
4. Мочерний С.В., Устенко О.А., Чеботар С.І. Основи підприємницької діяльності. — К., ВЦ ”Академія”, 2001.
5. Пахомов Ю. Ринкові трансформації в Україні у контексті світового досвіду // Вісн. НАН України, 2001, № 3, С. 11—14.
6. Петрович И.М. Атаманчук Р.П. Производственная мощность и экономика предприятия. — М., 1990.
7. Селезнев В.В. Основы рыночной экономики Украины. — К., АА.С.К., 1999.
8. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие. — М., Финансы и статистика, 1997.
9. Сущенкова В.Ф. Развитие рыночных отношений в Восточной Европе // Экономика и жизнь, 1999, №8.
10. Фомин П.А., Хохлов В.В. Оценка эффективности использования финансов предприятий в условиях рыночной экономики. — М., 2002.
11. Экономика предприятия / Под ред. В.Я. Хрипача. — Минск, 1997.
12. Экономика предприятия: Учебник для экономических вузов. Под ред. Руденко А.И. — Минск, 1995.