Итак, основная проблема неразвитости малого и среднего бизнеса в городе и области – неразвитость инфраструктуры поддержки СМП. В частности – отсутствие объектов складской недвижимости, которые соответствуют современным требованиям по хранению, и их доступность для малых и средних предпринимателей.
Проанализировав состояние малого и среднего бизнеса в Иркутской области, нами были сделаны следующие выводы:
1. В целом, за последние 2 года в Иркутской области наблюдается положительная динамика развития малого бизнеса, однако, если сравнить с аналогичными показателями Новосибирской области, Иркутская уступает ей по всем позициям.
2. Наибольшее число малых и средних предприятий Иркутской области занято в сфере торговли, а предприятия НИОКР занимают последнюю позицию в отраслевой структуре малого и среднего бизнеса нашего региона. Новосибирская область, напротив, бросает все силы на развитие инноваций в регионе, отсюда и высокий экспортный потенциал
3. Сфера торговли в Иркутской области самая динамично развивающаяся, однако состояние инфраструктуры данного сегмента рынка оставляет желать лучшего. В первую очередь это касается складской недвижимости, качества товаров, процедуры проведения сертификации, и т.д. Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в г Иркутске за 2003-2007 годы, можно оценить по показателям, представленным в таблице 2.2 (по данным Иркутскстата).
Общие данные, приведенные в таблице 3.1 свидетельствуют о позитивных тенденциях в развитии СМП. Так, объем выпуска продукции и выручка от ее реализации в 2007 году увеличилась в 2,4 и 4 раза соответственно. Наблюдается увеличение заработной платы более чем в 2 раза и превышает данный показатель по России.
Таблица 3.1 Основные показатели состояния СМП в г. Иркутске
| Наименование показателей | Ед. изм. | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Число малых предприятий | Ед. | 3851 | 4456 | 4966 | 5447 | 7166 |
| Число ИП (по данным ФНС) | Чел. | 27133 | 27893 | 22304 | 16360 | 15900 |
| Число работающих на МП | Чел. | 40675 | 41408 | 36987 | 42391 | 43810 |
| Объем выпуска продукции МП | Млн. руб. | 8746 | 12535 | 15894 | 12197 | 20662 |
| Фонд ОТ | Млн. руб. | 849,3 | 1408 | 1554 | 1227 | 3062 |
| Среднемесячная зарплата на МП | Руб. | 2327 | 2833 | 3583 | 4170 | 6180,7 |
| Выручка от реализации на МП | Млн. руб. | 40969 | 40448 | 46921 | 40213 | 132159 |
| Инвестиции в основной капитал МП | Млн. руб. | 72,3 | 91,2 | 294,3 | 161,5 | 301,3 |
| Доля налоговых поступлений от СМП в собственных доходах бюджета города. | % | 8,8 | 7,5 | 12,2 | 18,3 | 20,1 |
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе. За периоды 2003-2007 годы в общем количестве малых и средних предприятий, предприятия розничной и оптовой торговли занимают наибольший удельный вес (диапазон от 48 до 53%). Вторым по удельному весу в структуре по видам экономической деятельности следуют организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (13-15%). Строительные организации составляют около 13%, предприятия обрабатывающего производства – 7%.
С 2003 года налоговые поступления от малых предприятий города Иркутска выросли в 2,3 раза. В 2007 году оценочно доходы в бюджет составили 20% от всех доходов, поступающих в бюджет города.
Наиболее острые проблемы, среди прочих являются следующие:
- Низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателя недостаточно навыков ведения бизнеса)
- Дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности.
Одним из препятствий в оказании действенной поддержки малым и средним предприятиям является отсутствие или недостаток эффективной инфраструктуры, обеспечивающей деятельность.
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
В настоящее время в городе инфраструктура поддержки действует в различных направлениях, основными из которых можно назвать:
- Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.
- Проведение маркетинговых исследований.
- Информационное обеспечение.
- Консалтинговые услуги.
- Помощь в регистрации предприятий.
- Юридические услуги.
- Аудиторские услуги.
- Содействие в получении инвестиций и кредитов.
- Предоставление оборудования в лизинг.
- Сдача в аренду (на льготных условиях) помещений.
Однако существующих объектов инфраструктуры поддержки недостаточно для полного и комплексного удовлетворения потребностей предпринимателей, в том числе в обеспечении офисными и производственными площадями. Городские власти, конечно, содействуют развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на столько, на сколько это максимально сегодня. В сфере совершенствования поддержки малого и среднего предпринимательства основными предложениями является улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске, способствующих устойчивому росту благосостояния граждан, формированию среднего класса, занятости и самозанятости населения, ускорению развития малого и среднего предпринимательства в г Иркутске. Оно предусматривает реализацию ряда мероприятий, представленных в таблице 2.3.
Таблица 2.3 Перечень мероприятий поддержки развития МСП в г Иркутске.
| Перечень мероприятий | Содержание мероприятий |
| 1 | 2 |
| Нормативно-правовое обеспечение | - Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития МСП г Иркутска.- Разработка нормативно-правовых документов с целью совершенствования реализации мероприятий Программы развития МСП в г Иркутске.- Координация работы Советов по МСП при Комитетах по управлению округами г Иркутска.- Разработка программы «Развитие СМП в г Иркутске на 2013-2017 годы».- Взаимодействие со структурными подразделениями администрации Иркутской области по вопросам развития СМП.- Содействия созданию и развитию ассоциаций и объединений предпринимателей, в том числе отраслевых. |
| Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства | - Оказание информационно-консультационных услуг для СМП по различным направлениям предпринимательской деятельности.- Участие в работе Иркутского областного бизнес-инкубатора.- Формирование и ведение реестра организаций, составляющих инфраструктуру поддержки СМП.- Содействие созданию и развитию сети объектов инфраструктуры поддержки СМП в г Иркутске. |
| Обучение и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства. | - Подготовка и проведение семинаров по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.- Проведение тренингов для персонала СМП.- Проведение специализированных семинаров для учителей общеобразовательных средних школ г Иркутска, преподающих предметы, в которых содержатся сведения об основах предпринимательской деятельности.- Обучение СМП основам ведения предпринимательской деятельности.- Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами поддержки СМП и персонала инфраструктуры поддержки СМП.- Подготовка образовательного раздела сайта «Малый и средний бизнес города Иркутска».- Организация и проведение совместно с ОГУ ЦЗН г Иркутска мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан.- Реализация Координационной образовательной программы по подготовке кадров для предпринимательских структур г Иркутска на 2013-2017 годы. |
| 1 | 2 |
| Информационно-методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности | - Подготовка информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития СМП в г Иркутске и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя.- Создание специализированной информационно-печатной продукции для СМП.- Распространение в муниципальных библиотеках, библиотеках школ и ВУЗов г Иркутска информационно-методологической литературы по вопросам развития СМП.- Участие администрации г Иркутска в региональных, межрегиональных и международных выставках и ярмарках по вопросам СМП.- Информационное наполнение сайта «Малый бизнес г Иркутска» в Интернете с сайта адм-ции г Иркутска по разделу «Развитие СМП».- Проведение информационно-рекламных акций.- Изготовление и распространение аудио, видео, печатных курсов обучения по основным аспектам ПД. |
| Организация работы дискуссионных площадок и обмен опытом работы | - Развитие сотрудничества и партнерских связей с городами России, городами-побратимами и партнерами, по обмену опытом в сфере развития СМП.- Организация работы круглых столов по основным проблемам СМП. |
| Организация проведения конкурсов | - Проведение конкурса среди журналистов на лучшую публикацию о СМП.- Проведение совместно со структурными подразделениями администрации конкурсов среди СМП по отраслевой направленности.- Организация и проведение конкурса «Лучший студенческий предпринимательский проект в г Иркутске» с выделением грантов- Привлечение СМП к участию в конкурсах «100 лучших товаров России», «Всероссийская марка. Знак качества 21 век» и местных конкурсах с целью продвижения иркутской символики. |
| Инвестиционно-финансовая поддержка | - Совместная работа с финансово-кредитными организациями города по развитию системы оказания финансово-кредитной системы СМП.- Субсидирование СМП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМП по компенсации процентной ставки по привлеченным кредитам, займам, лизинговым платежам, затрат на арендные платежи, на разработку и экспертизу бизнес-планов, инвестиционных проектов, на прохождение сертификации по международным стандартам.- Создание и пополнение реестра инвестиционных проектов сферы СМП на территории г Иркутска.- Развитие системы микрокредитования СМП.- Имущественная поддержка СМП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМП. |
| Сокращение административных барьеров в развитии СМП | - Оказание информационно-консультационных услуг для СМП по вопросам защиты прав предпринимателей.- Обеспечение работы «горячей линии» для предпринимателей. |
| Расширение деловых возможностей и международное сотрудничество | - Организационная и консультационная помощь СМП по участию в региональных, межрегиональных, международных в выставочно-ярмарочных мероприятиях.- Оказание содействия СМП по участию в проектах международных организаций по поддержке предпринимательства. - Субсидирование части затрат СМП, общественных орг-ций на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, программах обмена опытом. |
При успешной реализации мероприятий, представленных в таблице 2.3 планируется достичь следующие социально-экономические показатели, характеризующие социальную и экономическую эффективность развития сектора малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске: