Реальные денежные доходы населения (доходы с учетом изменения индекса цен) по данным Госкомстата, в 2004 г. остались на уровне 2003 г., а по сравнению с 2000 г. сократились на 31%.
Среднемесячная заработная плата в реальном исчислении в 2004 г. хотя и повысилась на 6% по сравнению с 2003 г., однако, её размер по сравнению с 2000 г. снизился на 50% и составил всего 150 рублей в ценах 2000 г.
Уровень заработной платы в России является самым низким среди всех экономически развитых стран мира. Конечно, мы отстаем от этих стран по уровню производительности труда, однако, статистика свидетельствует: на $1 зарплаты российский рабочий производит в 3 раза больше продукции, чем специалист той же квалификации в США.
По данным обследования, проведенного Госкомстатом России в мае 2004 г., более 60% работников имели зарплату ниже среднего уровня, около 2% – на уровне минимальной и ниже, 36% – ниже величины прожиточного минимума. В здравоохранении и образовании каждый 2-й работник имел зарплату ниже прожиточного минимума, в легкой промышленности, сельском хозяйстве, культуре и искусстве 60 – 70% работников имели зарплату ниже прожиточного минимума. По данным Минтруда России, тарифные ставки и оклады 14 разрядов Единой тарифной ставки, в соответствии с которыми производится оплата труда свыше 90% работников, занятых в бюджетной сфере, также ниже величины прожиточного минимума.
Основа советской модели благосостояния в основных чертах сложилась в начале 70-х гг., после того, как в 50-е и 60-е гг. был совершен качественный скачок в потреблении населения СССР. Эта модель характеризовалась следующими основными элементами.
Первое. Насыщение первичных потребностей населения (питание, предметы гардероба, жилье) при невысоком уровне потребления капитальных благ (автомобили, первое и второе жилье и т.д.).
Второе. Относительно низкая дифференциация доходов и потребления, формирование массового среднего слоя (советский средний класс) с унифицированными стандартами благосостояния. Согласно обследованиям, соотношение доходов 10% населения с наибольшими и наименьшими доходами составляло 3–5 раз.
Третье. Высокий охват населения социальными услугами (здравоохранение, образование, социальное обеспечение, отдых). При этом доступность этих благ была выведена за рамки экономических отношений (государство гарантировало основной массе населения примерно равный доступ к социальным услугам);
Четвертое. Развитая система социальных гарантий, обеспечиваемых на уровнях государства, отраслей, регионов и предприятий. Причем, в отличие от западной модели благосостояния, пространство таких гарантий охватывало все, в том числе и низкостатусные, социальные группы. Начиная с конца 50-х гг. советское государство практически признало социальную ответственность за устранение низкостатусных рабочих мест и распространение социальных гарантий на все население. Это проявилось в поддержании всеобщей занятости и гарантиях оплаты труда, подключении сельского населения к системам и механизмам социальных услуг, программах сокращения ручного труда, попытках сокращения «лимита» и др.
Во второй половине 70-х гг. уровень потребления продуктов первой необходимости в СССР стал сопоставим с западными стандартами 60-х гг. Это не снизило актуальности дальнейшего насыщения потребностей в жилье и качественных продуктах питания (мясо, овощи, фрукты). В то же время возникли условия для переориентации населения на стандарты благосостояния, свойственные «обществу массового потребления». Однако, в силу ряда причин как объективного, так и субъективного характера, такой качественный переход так и не состоялся. Это послужило одним из основных факторов нарастающего в 70–80-х гг. социального кризиса советского общества.
Наряду с основными индикаторами уровня жизни (благосостояния) целесообразно учитывать и характеристики, отражающие соотношение между доходами и минимальными нормами потребления в отдельных социальных группах:
отношение средней заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения;
отношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму пенсионеров;
отношение доходов 20% населения с наименьшими доходами к стоимости минимального потребительского набора.
Несмотря на принципиальные социально-политические и идеологические отличия СССР от развитых стран Запада, а также стадийный разрыв в уровне и качестве потребления, особенно, социальных услуг и капитальных благ, советскую и западную модели благосостояния объединял ряд общих черт, противопоставляющих ее странам «третьего мира». Причем, можно констатировать, что советская модель благосостояния постепенно трансформировалась в разновидность модели «общества массового потребления», сохраняя при этом ряд специфических черт и особенностей.
Шоковый рост цен в результате их либерализации в январе 1992 г. привел к резкому снижению показателей уровня жизни. В тот год реальные денежные доходы населения составили немногим более половины от их уровня в 1991 г. В течение 1993 г. мероприятия по повышению оплаты труда работникам бюджетной сферы, индексация социальных выплат ускорили динамику денежных доходов населения, несколько повысилось их реальное содержание.
В первой половине 1994 г. с замедлением темпов инфляции тенденция нарастания реальных доходов сохранилась. По оценкам Центра экономической конъюнктуры, в среднем по стране располагаемые денежные доходы населения в реальном выражении в январе – июне 1994 г. увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12%. По сравнению с предреформенным периодом, величина реальных доходов населения остается низкой – немногим более 70% от уровня I полугодия 1991 г. Снижение в 1992 г. покупательной способности заметно отразилось на величине и структуре потребления.
Подавляющую часть своих средств люди вынуждены были направлять на удовлетворение жизненно необходимых потребностей. И без того деформированная структура потребительских бюджетов большинства российских граждан стала еще более консервативной. Ухудшился уровень питания населения, особенно по калорийности и структуре.
В конце 1992 и 1993 гг. произошло некоторое улучшение сбалансированности спроса и предложения, было преодолено состояние тотального дефицита. В структуре потребительских расходов снизился удельный вес затрат на покупку продуктов питания. В 1993 г. он составил 46,3% против 47,1% в 1992 г. Доля расходов на непродовольственные товары, напротив, возросла с 41,2 до 42,4%. По сравнению с 1992 г. увеличилось потребление основных продуктов питания.
В I полугодии 1994 г. структура среднедушевых потребительских расходов населения не претерпела существенных изменений, за исключением некоторого увеличения доли сильно подорожавших по сравнению с товарами услуг. В то же время у различных по своему экономическому статусу групп населения динамика социальных показателей была очень неравномерной.
К концу 1993 г. разрыв в среднедушевых доходах 10% самого богатого и 10% самого бедного населения составил 11,4 раза против 8,7 раза в декабре 1992 г.
Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) увеличился к концу 1993 г. до 0,355 против 0,256 в 1991 г. (в декабре 1992 г. – 0,327). В текущем году расслоение общества продолжало нарастать. К июню соотношение в уровнях денежных доходов двух крайних по материальной обеспеченности групп превысило 14 раз. На долю 20% самого обеспеченного населения приходилось 46% всех текущих доходов, на долю 20% наименее обеспеченного – лишь 5%.
Реальный рост доходов происходит далеко не у всей массы населения.
По расчетам, в июне текущего года по сравнению с июнем 1993 г. наиболее быстрыми темпами (почти на 30%) увеличились среднедушевые реальные денежные доходы населения в 20%-ной группе самого обеспеченного населения. В 2–3 квинтильных группах (средние слои) доходы в реальном выражении увеличились на 8–17%. В низших по уровню доходов группах реальные доходы уменьшились, у отдельных слоев беднейшего населения снижение составило 15%.
По данным органов госстатистики, в мае этого года 24 млн. жителей России (16,4%) имели среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума. Доходы ниже величины среднедушевого денежного дохода (187,4 тыс. руб.) в июне 1994 г. имели 91,6 млн. чел. (61,7%).
По данным Института проблем занятости РАН, в результате либерализации цен индекс потребительских цен в январе 1992 г. по отношению к декабрю 1991 г. составил 345%, при этом темп роста среднемесячной заработной платы был значительно ниже – 134%.
Реальная заработная плата в январе 2002 г. снизилась до 38,5% уровня декабря 2001 г. К середине года положено несколько улучшилось. В июне реальная заработная плата по сравнению с декабрем 2001 г. составляла 47,1%. В целом же за 2002 г. потребительские цены выросли в 26 раз, а заработная плата – в 13 раз.
В 2003 г. при более низких темпах роста цен на товары и услуги и заработной платы характер относительного движения этих показателей оставался неизменным (табл. 1).
Таблица 1
| ПОКАЗАТЕЛИ | 2002 г. к 2001 г. | 2003 г. к 2002 г. | 2003 г. к 2001 г. |
| Индекс роста заработной платы, раз | 26 | 9,4 | 245 |
| Индекс роста потребительских цен, раз | 13 | 8,7 | 109 |
| Реальная заработная плата, % | 50 | 92,6 | 44,5 |
Квинтильная группа населения – пятая часть (20%) от общей численности населения. Как видно из данных таблицы, за два года реформы реальная заработная плата сократилась в два раза и пока нет оснований для прогнозов о ее возможном подтягивании хотя бы до предреформенного уровня.