Предметы ведения и полномочия органов Федерации, закрепленные в 18 пунктах ст. 71 Конституции РФ, можно условно разделить на несколько групп:
1) Вопросы государственного строительства;
2) Вопросы регулирования экономики и социального развития;
3) Вопросы внешней политики и внешнеэкономической деятельности;
4) Вопросы обороны и охраны границы;
5) Вопросы создания правоохранительных органов и правовой системы;
6) Вопросы метеорологии, статистической отчетности и др.;
7) Государственные награды и почетные звания Российской Федерации.
Из этого перечня вопросов, составляющих предметы ведения Российской Федерации, можно сделать ряд важных выводов в отношении конституционных прерогатив Федерации, и в частности:
а) только на федеральном уровне можно изменять Конституцию, принимать законы о гражданстве и др.;
6) на территории субъектов Федерации могут располагаться объекты федеральной собственности;
в) только на федеральном уровне решаются вопросы ядерной энергетики, развития путей сообщения и деятельности в космосе;
г) только федеральные органы власти вправе осуществлять внешнюю политику, объявлять войну и заключать мир;
д) Вооруженные Силы являются едиными для всей страны, ни один субъект Федерации не вправе создавать собственные вооруженные формирования;
е) судоустройство и прокуратура являются едиными для всей страны, только на федеральном уровне можно объявлять об амнистии и помиловании и др.
Исключительные полномочия федеральных органов затрагивают далеко не все сферы деятельности граждан и общественной жизни. Но именно в этих сферах проявляется суверенитет и территориальное верховенство Российской Федерации, ее назначение обеспечивать общие интересы многонационального населения страны.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:
Нормативные акты:
1. Комментарий Конституции Российской Федерации. М.: Исследовательский центр публичного права, 1999.
2. Конституция Российской Федерации // Научно-практический комментарий / под ред. Б.Н. Топорина. М.: ЮРИСТЪ, 1997.
Специальная литература:
1. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. В.Г. Стрекозов, Ю.Д. Казанчев.
2. Федерация в зарубежных странах. - М.: Юрид. лит.,1993.
3. Современные зарубежные конституции. МЮИ, М., 1992 г.
Периодическая литература:
1. Ведомости СНД и ВС РФ 12. 08. 93. №32 Ст. 1261
2. Государство и право. // Елисеев Б.П. договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами. 1999. №4. С. 5-14.
3. Государство и право. // Андреев В.К. Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью. 1999. №4 С. 42-53.
4. Государство и право. // Талапина Э.В. Вопросы правового регулирования функций государства. 1999. №11. С. 73-80.
5. Государство и право // Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений. 1998. № 12. С. 20-29
6. Российская газета 29 декабря 1991 г. С. 2-5.
7. Российская газета 3 мая 1996 г. С. 1-3.
8. Российская газета 3 апреля 1993 г. С. 2-4
9. Российская газета 4 марта 1994 г.
10. Российская газета 2 августа 1995 г. С. 2-3.
11. Российская газета 15 июня 1994 г.
12. Российская газета 29 февраля 1996 г.
13. Российская газета №106. 6 июня 1996 г.
[1] См.: Государство и право. // Андреев В.К. Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью. 1999. №4 С. 42-53.
[2] См.: Государство и право. // Талапина Э.В. Вопросы правового регулирования функций государства. 1999. №11. С. 73-80.
1. [4] См.: Федерация в зарубежных странах. - М.: Юрид. лит. 1993., Современные зарубежные конституции. МЮИ, М., 1992 г.
[5] См.: Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. М: Юристъ. 1997 с.421.
[6] См.: Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. М: Юристъ. 1997 с.421.
[7]См.: Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. М: Юристъ. 1997 с.422
[8] Там же. с. 422.
[9] Российская газета 29 декабря 1991 г. С. 2-5.
[10] Ведомости СНД и ВС РФ 12. 08. 93. №32 Ст. 1261.
[11] Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. М: Юристъ. 1997 с.424
[12] Там же с. 424.
[13] Российская газета №106. 6 июня 1996 г.
[14] Российская газета 3 мая 1996 г. С. 1-3.
[15] Российская газета 3 апреля 1993 г. С. 2-4.
[16] Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. М: Юристъ. 1997 с.427.
[17] Там же с. 427.
[18] Там же с. 427.
[19] Там же с. 428.
[20] Российская газета 4 марта 1994 г.
[21] Российская газета 2 августа 1995 г. С. 2-3.
[22] См. статьи 25, 36, 47, 55 и др. Конституции РФ.
[23] См.: Комментарий конституции Российской Федерации. М.: Исследовательский центр публичного права 1999. с. 27.
[24] См.: Российская газета 29 февраля 1996 г.
[25] См.: Современные зарубежные конституции. МЮИ, М., 1992 г
[26] Российская газета 15 июня 1994 г.