Содержание
Введение
1. Геоэкономическое состояние, природные ресурсы, финансовая структура Курганской области
1.1 Геоэкономическое состояние Курганской области
1.2 Климат и природные ресурсы
2. Основные проблемы социально-экономического развития Курганской области
2.1. Социально-экономическое развитие и основные проблемы Кургана и Курганской области
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Актуальностью выбранной темы является то, что трансформационный период, который переживала Россия в 90‑е годы, принес с собой децентрализацию власти и управления, что с одной стороны, значительно расширило права региональной власти в области регулирования социально – экономических процессов, а с другой стороны, серьезно обострило взаимоотношения по линии «центр-периферия», ускорило дифференциацию регионов по уровню социально-экономического развития.
Данные проблемы серьезно модифицировали динамику развития всех регионов – субъектов РФ.
Однако в совокупности российских регионов существенно выделяется группа регионов аграрно-индустриальных, в которых вышеназванные противоречия проявляются с особой остротой.
Существенное усиление социальной напряженности, вызванное ростом безработицы, глубокой дифференциацией уровня жизни городских и сельских жителей, увеличением отрицательного сальдо миграции, долгосрочная стагнация экономики аграрно-индустриальных регионов, требуют разработки «опережающей» стратегии регионального развития, направленной на стимулирование диверсификации региональной экономики, активизацию предпринимательства, и, как следствие, повышение конкурентоспособности регионов данного типа.
Однако ее формирование затрудняется в силу отсутствия комплексных методических подходов, учитывающих специфику генезиса и развития аграрно-индустриального региона, и недостаточной разработанности вопросов, связанных с применением современных технологий управления применительно к решению проблем регионов данного типа.
При этом особого внимания требуют вопросы повышения конкурентоспособности аграрно-индустриальных регионов в условиях резкого усиления процессов межрегионального перелива капиталов, миграции рабочей силы, ресурсов, а также глобального изменения конкурентного порядка при вступлении России в ВТО.
Стратегия повышения конкурентоспособности региона позволяет выявить уровни и направления конкуренции региона, а также реализовать внешние и что более важно, изыскать внутренние возможности его развития. Таким образом, разработка методологических основ формирования и реализации стратегии повышения конкурентоспособности аграрно-индустриальных регионов, с учетом специфики их хозяйственного профиля и эволюции системы государственной поддержки аграрного сектора, создаст условия для стабилизации деструктивных процессов и повышения привлекательности этих территорий как для хозяйственной деятельности, так и для проживания населения.
В России существенный вклад в становление современной и методологии региональных исследований и формирование региональной политики внесли труды экономистов Е.Г. Анимицы, М.К. Бандмана, А.Г. Гранберга, В.В. Кулешова, В.Н. Лексина, О.А. Романовой, А.И. Татаркина, А.Н. Швецова и др., посвященные вопросам неоднородности и дифференциации национального экономического пространства, экономического районирования, межрегиональной конкуренции, реструктуризации экономики проблемных регионов. Теоретико-методологические положения, сформулированные в работах этих исследователей, позволяют понять место аграрных регионов в системе регионов РФ, выделить магистральные тенденции регионального развития в современных условиях.
Широкое распространение феномена аграрно-индустриальных регионов в России, которая значительно позднее по сравнению с экономически развитыми странами Запада перешла на стадию индустриального развития, и острота противоречий, возникающих на их территории, определяют безусловную практическую значимость и социальную востребованность предлагаемой темы исследования.
Целью работы является развитие теоретико-методологических представлений об особенностях социально-экономического развития Курганской области.
Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:
Уточнить категориальный аппарат и выявить теоретические предпосылки формирования и развития Курганской области
Выявить основные этапы становления системы инструментов государственного воздействия на экономику регионов с сельскохозяйственной специализацией в условиях перехода к индустриальному технологическому способу производства в экономически развитых странах и специфику ее формирования в России.
Провести комплексную характеристику современной системы государственного управления регионами с сельскохозяйственной специализацией в РФ, выявить проблемы и магистральные направления ее совершенствования.
Объектом исследования является Курганская область, которая рассматривается как типичный аграрно-индустриальный регион.
Предмет исследования – процессы, тенденции, проблемы социально-экономического развития аграрно-индустриальных регионов и механизмы формирования стратегии повышения их конкурентоспособности.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение исследования заключается в том, что его результаты расширяют и углубляют теоретико-методологическую базу управления социально-экономическим развитием аграрно-индустриальных регионов.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и практических рекомендаций в ходе разработки планов и программ по стабилизации и развитию аграрно-индустриальных регионов.
Практические результаты могут найти применение в законодательной и нормотворческой деятельности представительных органов власти субъектов РФ, регулирующих процесс социально-экономического развития аграрно-индустриальных регионов; организационно-управленческой деятельности исполнительных органов региональной власти, разрабатывающих программы и планы регионального развития; практической деятельности региональных подразделений исполнительных органов государственного управления в сфере сельского хозяйства и АПК; педагогической деятельности преподавателей вузов, выпускающих специалистов по региональной экономике, государственному и муниципальному управлению.
1. Геоэкономическое состояние, природные ресурсы, финансовая структура Курганской области
1.1 Геоэкономическое состояние Курганской области
Несмотря на достаточно широкое обсуждение проблем регионального экономического развития, вопросы анализа социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности аграрно-индустриальных регионов в условиях трансформационного периода пока не получили адекватного отражения в современной экономической литературе. Вместе с тем, разработка вопросов, связанных с темой проведенного исследования, создает предпосылки для решения поставленных задач.
Основы теории стратегического планирования применительно к корпоративным объектам, были заложены в работах Б. Альстренда, Дж. Куинна, Г. Минцберга, М. Портера.
Однако, протекающие в российских регионах трансформационные процессы, делают невозможным механическое заимствование этих общетеоретических подходов[1].
Проблемы организации и методического обеспечения территориального стратегического планирования отражены в работах Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой, Лукаша, П.В, Ю.В. Савельева, О.П. Сушкова, А.И. Шишкина, А.Э. Яновского. Однако эти работы ориентированы на создание общей методической базы стратегического территориального планирования, без учета специфики хозяйственного профиля и исторической эволюции региональных экономических систем.
Отдельные аспекты государственного и рыночного регулирования развития регионов с сельскохозяйственной специализацией отражены в работах С.Ю. Глазьева, В.Н. Боброва, В.А. Добрынина, Ю.В. Захарова, Р. Кучукова, А.А. Никонова, С.В. Рогочева, В.Д. Руднева, Е.С. Строева, И.Ф. Суслова, А. Семина, H.H. Филиппова, М.С. Холодецкого, В. Чаянова, Ю.В. Яковца. Вместе с тем, данный массив публикаций не ориентирован на выявление объективных факторов генезиса и эволюции, обусловивших специфику и проблемы современной системы государственного регулирования регионов данного типа[2].
Таким образом, отсутствие целостной концепции, обеспечивающей комплексное решение поставленной проблемы в современных условиях, недостаточная разработанность ее отдельных аспектов определили общий замысел исследования, состоящий в том, чтобы системно, используя единую методологию, выявить тенденции и проблемы становления системы государственного управления социально-экономическим развитием аграрно-индустриального региона и предложить методический инструментарий по повышению ее эффективности на основе внедрения стратегических технологий управления конкурентоспособностью территорий.
1.2 Климат и природные ресурсы Курганской области
Курганская область расположена в юго-восточной части Западносибирской низменности, в бассейне реки Тобол, перерезающей ее территорию почти посередине[3].
Область занимает удобное географическое положение. На севере и северо-западе она граничит со Свердловской областью, на западе и юго-западе – с Челябинской, на востоке и северо-востоке – с Тюменской, на юге и юго-востоке – с Казахстаном.[4]
Курганская область является своеобразными воротами Сибири. По ее территории проходит Сибирская железнодорожная магистраль, которая связывает наш регион с важнейшими экономическими районами Европы и Азии.
Расположение Курганской области в глубине огромного континента определяет ее климат как континентальный. Она удалена от теплых морей Атлантического океана, отгорожена с запада Уральским хребтом, находится близко от центра материка, совершенно открыта с северной стороны и очень мало защищена с юга.