2) согласованность действий исполнителей;
3) простота управления (один канал связи);
4) четко выраженная ответственность;
5) оперативность в принятии решений;
6) личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.
Недостатки:
1) высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, чтобы обеспечивать эффективное руководство по всем функциям управления;
2) отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений;
3) перегрузка информацией, множество контактов с подчиненными, вышестоящими и сменными структурами;
4) затруднительные связи между инстанциями;
5) концентрация власти в управляющей верхушке.
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Елыкаевское сельское поселение» составляют:
- Совет народных депутатов Елыкаевского сельского поселения - представительный орган;
- глава Елыкаевского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения;
- администрация Елыкаевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения;
- контрольный орган Елыкаевского сельского поселения.
Совет народных депутатов Елыкаевского сельского поселения - состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В исключительной компетенции Совета народных депутатов Елыкаевского сельского поселения находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Елыкаевского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также другие полномочия, определенные Уставом.
Глава Елыкаевского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.
Глава Елыкаевского сельского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет Елыкаевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Елыкаевского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Елыкаевского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Елыкаевского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Елыкаевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Елыкаевского сельского поселения проект бюджета Елыкаевского сельского поселения и отчет об исполнении бюджета Елыкаевского сельского поселения;
8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Елыкаевского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Елыкаевского сельского поселения;
9) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Елыкаевского сельского поселения планы и программы развития Елыкаевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
10) руководит деятельностью администрации Елыкаевского сельского поселения а также обладает другими полномочиями, предусмотренными Уставом МО.
Администрация Елыкаевского сельского поселения (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
Администрация Елыкаевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета поселения;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;
3) исполняет бюджет поселения;
4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;
5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кемеровской области;
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и осуществляет другие функции, указанные в Уставе МО.
Контрольный орган Елыкаевского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Елыкаевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Елыкаевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
К полномочиям ревизионной комиссии Елыкаевского сельского поселения относятся:
1) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Елыкаевского сельского поселения, отчета его исполнении;
2) контроль за исполнением бюджета Елыкаевского сельского поселения;
3) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Елыкаевского сельского поселения.
Сельское хозяйство
1.Развитие животноводческого комплекса
ООО «ЛеССНик» создает животноводческий комплекс, который будет включать: свиноферму на 600 голов, телятник на 250 голов, овчарню на 300 голов и производство товарной свинины, телятины, баранины.
В настоящее время ООО «ЛеССНик» имеет:
- цех по переработке круглого леса и производства пиломатериалов, цех по изготовлению металлических изделий, автостоянку, деляну леса село Воскресенка.
Планируемый годовой объем производства: год - 5320 тыс. руб., год - 14050 тыс. руб., год - 18800 тыс. руб.
В результате планируется создание 35 рабочих мест, средняя заработная плата свинарки - 5000 руб., специалистов (ветеринара, зоотехника) - 7000 руб.
2.Развитие тепличного хозяйства
В Елыкаевском сельском поселении в среднесрочной перспективе планируется строительство 10 теплиц общей площадью 6000 кв.м., эффективной площадью 5000 кв.м. Проект инновационный, будут использоваться современные тепличные конструкции и полимерные покрытия.
Цель проекта: обеспечение населения Елыкаевской сельской территории и г. Кемерово овощной продукцией: огурцами, салатом, зеленью укропа, укропом сушеным. Объемы продукции составят 284 тонн в год на сумму 38760 тыс. рублей. Создается 60 рабочих мест, со средней заработной платой 4,5 тыс. руб.
Промышленность
1. Переработка леса - ЧП «Никифоров»
Предусмотрена установка 2 пилорам в с. Елыкаево. Стоимость одной передвижной пилорамы со всеми комплектующими составляет 540 тыс. рублей.
Источником финансирования проектов являются заемные средств из фонда поддержки малого предпринимательства Кемеровского района. Создается 14 рабочих мест. В первые годы плановые показатели выпуска продукции из местного сырья в год составляют: брус 300 куб.м., дока обрезная 250 куб.м., доска необрезная 20 куб.м., дрова 300 куб.м., штакетник 3 куб.м., сруб бани 2 шт.
Будет применяться упрощенная система налогообложения по методу «доходы-расходы» при ставке 15%.
Проект даст возможность решить основные социальные проблемы по сокращению безработицы, занятости населения, развитию малого бизнеса, по обеспечению населения жильем и продукцией местного производства. Производимая продукция будет использоваться на нужды Елыкаевской сельской территории, строительство жилья, благоустройство и отопление.
2. OОO «Сибгравий» - предприятие добычи песчано-гравийной смеси На базе месторождения песчано-гравийной смеси в пос. Жургавань планируется создание промышленного предприятия, основным видом деятельности которого является добыча песчано-гравийной смеси для обеспечения сырьем строительного комплекса Кузбасса. Планируемая мощность предприятия 100 000 м3 песчано-гравийной смеси.