Глобализация сопровождается нарастающей либерализацией и взаимозависимостью национальных рынков капиталов, товаров и услуг. Возрастает мобильность мирового капитала, тогда как до 80-х годов в международных экономических отношениях преобладали внешняя торговля и совместное предпринимательство. Международный спекулятивный капитал через валютные и фондовые биржи может повлиять на финансовое состояние страны, которая напрямую слабо интегрирована с кризисным регионом. В торговле акциями на финансовых рынках возрастает доля иностранных партнеров.
Одной из современных тенденций в мировой экономики является интернационализация производства, позволяющая транснациональным корпорациям (ТНК) захватывать новые рынки в обход таможенных барьеров. Значительный объем торговых операций ТНК осуществляется в рамках внутрифирменного оборота. Глобальные торговые коммуникации стимулируют перенос производства в развивающие страны с дешевой рабочей силой, что ведет к ликвидации рабочих мест в развитых странах и негативно сказывается на местном рынке труда. Экспансия иностранных товаров разрушает традиционное производство в развивающихся странах и обостряет проблему массовой безработицы.
В международной конкуренции решающую роль играют транснациональные корпорации с годовым оборотом капитала в сотни миллиардов долларов. Она обладают высокой степенью свободы и не подвластны государственному регулированию. На Востоке формируется новая идеология организации производства ТНК, когда менеджмент обеспечивается не только через качество товара, но и качество жизни сотрудников.
В связи с возрастанием мобильности капитала в высокоразвитых странах промышленность, подобно сельскому хозяйству, переходит в разряд невыгодных. Рост портфельных инвестиций стимулируется потребностями диверсификации и стремлением избежать налогообложения. Идет острая конкурентная борьба за сокращение трудовых затрат. После «открытие» Китая для мирового сообщества и распада мировой социалистической системы образовался гигантский рынок дешевой рабочей силы. В странах с высокой заработанной платой уменьшились преимущества в производительности труда. В результате усилилась международная конкуренция региональных условий хозяйствования. Отмечается кризис модели социально ориентированной экономики, например в Германии. Преимущества получают страны с низкой зарплатой, где созданы благоприятные условия для размещения производства и сбыта, что способствует притоку зарубежных инвестиций. Азиатско-Тихоокеанский регион, становится реальным мировым полюсом массового производства массовых изделий.
Глобализация обусловлена информационной революцией, развитием мировых телекоммуникаций и цифровых электронных сетей (сетевые международные электронные системы, электронная почта, системы обмена информации по электронным сетям, электронные банковские и торговые системы). У частных лиц появился доступ к каналам связи, рынкам и источникам информации, которые прежде контролировались только государством или международными корпорациями. Информационные ресурсы безграничны, а пользование ими не обусловлено правом собственности. Информационный продукт слабо зависит от издержек производства и конкуренции. Более высокая мобильность информации, связанная с новыми цифровыми коммуникационными сетями, способствует ускорению оборачиваемости капитала.
Возрастает интернационализация инновационного процесса и обостряется конкуренция технологий. Использование инновационных знаний превратилось в важное условие делового успеха, который все меньше зависит от концентрации производства и других классических факторов.
Глобализация ведет к распаду сложившегося международного (межнационального) разделения труда. Одновременно усиливается роль межкорпорационного разделения труда. Многие отрасли промышленности развиваются по кластерному принципу концентрации интеллектуального продукта технологий, например компьютерных в Силиконовой долине (Калифорния), и деконцентрации производства комплектующих. В связи с быстрым развитием транспорта и коммуникационных систем географическую удаленность можно преодолевать все с меньшими затратами. В связи с объединением национальных компаний в международные корпорации и развитием сборочных производств в третьих странах усиливаются тенденции деконцентрации производства, возможности которого могут быть реализованы в разных частях мира.
Возрастает роль международных транспортных коридоров в производственно-технологическом цикле. Для разных стран становятся общими проблемы увеличения пропускной способности имеющихся транспортных систем, вопросы налогообложения, таможенных пошлин, различных экологических и других ограничений. Глобальная взаимозависимость трансграничных потоков капитала, товаров и услуг способствует не только дальнейшей либерализации мировой торговли, но и созданию интермодальных транспортных коридоров.
Повышается мобильность граждан, что особенно наглядно демонстрируют темпы развития международного туризма и миграционных процессов. Проявлением глобализации являются контрабандная торговля и нелегальная миграция.
С экономической глобализацией параллельно идет регионализация международных экономических отношений. Это наглядно проявляется на примерах Западной Европы и Восточной Азии.
2. РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И ОСОБЕННОСТИ ПРОЯВЛЕНИЯ
2.1 Сущность и значение регионализации
Наряду с глобализацией и либерализацией и в тесной взаимосвязи с ними четко обозначилась еще одна современная тенденция: регионализация мировой экономики. Это, так сказать, глобализация в ограниченных масштабах, охватывающая группу стран, создающих объединения, в которых происходит большая или меньшая либерализация торговли, движения капитала и людей в рамках соответствующей интеграционной группировки.
Примером может быть внешняя торговля России. В 1997 г. на другие страны - члены СНГ приходилось около 22% российского экспорта и импорта товаров, на страны Европы - около 52% и на соседние азиатские страны, прежде всего Китай, - около 8%. Таким образом, более 80% внешнеторгового оборота России приходится на соседние страны и регионы, хотя наша страна активно торгует и со многими отдаленными странами мира (например, на США в указанный год приходилось более 6% внешнеторгового оборота России). Другим примером может быть Европейский союз, где на взаимные капиталовложения приходится более 55% всего ввоза и вывоза капитала (если судить по прямым инвестициям)[10].
Регионализацию международных отношений необходимо рассматривать в контексте глобализации. В подходах к анализу этих двух процессов нет единства. Одни считают регионализацию составной частью глобализации, другие воспринимают ее как альтернативу. В конце XX в. попытки универсализации глобального сообщества в неоднородном социальном времени стали сопровождаться усилением тенденций регионализации. Это вызвало повышенный интерес к геополитическим (геоэкономическим) концепциям «больших пространств». Для многих стало очевидным, что успешный поэтапный переход страны к рыночным отношениям и открытой экономике возможен на основе государственного контроля реформ, создания региональных таможенных и других союзов. Все больше осознается тот факт, что только создание надгосударственных «больших пространств» является оптимальной моделью, способной эффективно реагировать на внешние и внутренние вызовы. В прошлом такими образованиями были империи, теперь их называют «государства-цивилизации».
Актуальность регионализации обусловлена современными тенденциями глобализации общественного развития, включая политику, экономику и культуру. В процессе глобализации трансформируются институты государственной власти. Часть государственных функций переходит на более высокий иерархический уровень к всемирным и международно-региональным организациям, а также к ТНК. Одновременно наблюдается тенденция к расширению прав субнациональных территориальных общин - региональных, муниципальных и провинциальных. Таким образом, в международных отношениях в качестве самостоятельных субъектов выступают регионы. По этому пути идет Объединенная Европа, возможно, в будущем эта модель распространиться шире, и вместо национальных государств в международных отношениях будут доминировать регионы. В правовых государствах с развитым гражданским обществом субнациональные общины уже стали самостоятельными игроками в мировой конкуренции, а их экономический потенциал сопоставим с крупными государствами, например Калифорния в США или Бавария в Германии.
Современный регионализм обусловлен возрастанием роли функций места и социального времени. Выработка геостратегии или технологии реализации приоритетов регионального развития в многомерном коммуникационном пространстве особенно актуальна в условиях либерализации международных экономических отношений (совместное предпринимательство, внешнеэкономические связи, свободные экономические зоны, приграничное сотрудничество, трансмодальные коридоры и др.).
Для восточно-европейских стран с переходной экономикой по ряду причин особенно актуальна проблема использования европейского опыта регионализма и местного самоуправления. Во-первых, в странах Восточной Европы сохранилось политико-административное устройство уже несуществующего государства, с неограниченной властью партии и сверхцентрализованной экономикой, а районирование основывалось на партийном и производственном принципах. Жестко централизованные планирование и управление приводили к диспропорциям в региональном развитии, особенно в решении местных социально-экономических проблем. Во-вторых, в условиях современного кризиса эти диспропорции еще больше углубились, а попытки некритического использования зарубежного опыта не дают позитивных результатов. В-третьих, региональная стратегия экономического развития по-прежнему определяется преимущественно за счет внутренних факторов.