Смекни!
smekni.com

Проблема бедности в России и пути ее решения (стр. 3 из 8)

II. Показатели масштабов бедности:

1. Коэффициент бедности – доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже прожиточного минимума.

2. Коэффициент крайней бедности – доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже половины величины прожиточного минимума.

3. Дефицит денежных доходов населения – суммарный доход населения, недостающий до величины прожиточного минимума:

где n – число домашних хозяйств с доходами ниже прожиточного минимума;

mi – число членов i-го домохозяйства;

cmin i – среднедушевая величина прожиточного минимума для i-го домохозяйства, рассчитанная с учетом его половозрастной структуры;

di – среднедушевой доход i-го домохозяйства, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

4. Индекс глубины бедности:

где S - общая численность обследованного населения;

(cmin i – di): cmin i – относительный уровень дефицита дохода в расчете на 1 члена i-го домохозяйства, имеющего доход ниже прожиточного минимума.

Глубина бедности характеризует среднее отклонение доходов семей от величины прожиточного минимума.

5. Индекс остроты бедности:

- средний промежуток низкого дохода, возведенный в квадрат и отнесенный к общему количеству семей в выборке по данному региону. Придает больший вес дефициту доходов более бедных семей.


2. Измерение уровня бедности

2.1 Российский подход к измерению уровня бедности[4]

Бедность в России выступает в двух основных формах. Первая – традиционная, когда дети уже рождаются в бедных семьях, где у родителей, как правило, очень низкий уровень образования. Вторая, исторически относительно новая, это – бедные с высшим образованием. Это своего рода «новые русские бедные».

Бедность первого типа – большая социальная и демографическая опасность. Продолжительность жизни бедных людей невысока. Два миллиона бездомных детей не имеют ни образования, ни медицинского обслуживания, ни крыши над головой. Иначе обстоит дело со второй категорией бедных – людьми с университетским и институтским образованием. Методических рекомендаций по ее решению не существует. В развитых странах люди с университетским дипломом редко бывают бедными. И уж, конечно, они не являют собой массового социального явления.

У наших образованных людей не хватает двух граней в «восьмиграннике» их знаний: они не знают правовых основ ведения бизнеса и не владеют основами бизнес-планирования. Без этих знаний многим образованным людям трудно актуализировать свой потенциал, невозможно стать бенефициарами реформ, невозможно повысить производительность собственного труда и на этой основе увеличить долю получаемого за свой труд вознаграждения. Эти грани нужны для того, чтобы возможности мелкого и среднего бизнеса, как амортизатора структурных шоков, стали востребованными образованными людьми. Необходимо создать центры такого рода образования во всех федеральных округах, которые должны тесно взаимодействовать с органами поддержки и развития мелкого бизнеса и с институтами, кредитующими малый бизнес.

2.1.1 Величина прожиточного минимума

Оценка Росстата величины прожиточного минимума в 2006 году в целом на основе поквартальных данных составила 3422 руб. Таким образом, если рассматривать весь 2006 год, то 21,6 млн человек жили за абсолютной чертой бедности (15,3% населения). По сравнению с 2005 годом, численность абсолютно бедного населения сократилась на 3,6% (на 2,4 млн человек).

Таблица 1.Величина прожиточного минимума в 2000-2006 гг. (в среднем на душу населения; рублей в месяц)[5]

Все население в том числе по социально-демографическим группам населения Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов
трудоспособное население пенсионеры дети
2000 1210 1320 909 1208 188,5
I квартал 1138 1232 851 1161 162,7
II квартал 1185 1290 894 1182 182,9
III квартал 1234 1350 930 1218 189,7
IV квартал 1285 1406 962 1272 216,1
2001 1500 1629 1144 1499 204,1
I квартал 1396 1513 1064 1405 178,1
II квартал 1507 1635 1153 1507 195,8
III квартал 1524 1658 1163 1514 209,5
IV квартал 1574 1711 1197 1570 231,9
2002 1808 1968 1379 1799 218,3
I квартал 1719 1865 1313 1722 187,3
II квартал 1804 1960 1383 1795 207,1
III квартал 1817 1980 1387 1799 220,8
IV квартал 1893 2065 1432 1880 252,8
2003 2112 2304 1605 2090 244,8
I квартал 2047 2228 1554 2039 212,7
II квартал 2137 2328 1629 2119 230,1
III квартал 2121 2318 1612 2089 242,7
IV квартал 2143 2341 1625 2113 289,6
2004 2376 2602 1801 2326 269,8
I квартал 2293 2502 1747 2259 241,3
II квартал 2363 2588 1793 2313 252,7
III квартал 2396 2629 1816 2336 265,1
IV квартал 2451 2690 1849 2394 315,0
2005 3018 3255 2418 2896 268,8
I квартал 2910 3138 2332 2795 226,2
II квартал 3053 3290 2449 2937 254,4
III квартал 3047 3288 2440 2921 267,4
IV квартал 3060 3302 2450 2931 322,4
2006 3422 3695 2731 3279 297,6
I квартал 3374 3640 2703 3234 242,7
II квартал 3443 3717 2747 3301 288,1
III квартал 3434 3709 2736 3292 298,1
IV квартал 3437 3714 2739 3290 358,0

Таблица 2. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода[6])

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
млн. человек 36,5 42,3 40,0 35,6 29,3 25,2 25,2 21,6
в процентах от общей численности населения 24,8 29,0 27,5 24,6 20,3 17,6 17,7 15,3
Дефицит денежного дохода:
млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.) 34,9 199,2 238,6 250,5 235,4 225,6 285,5 275,5
в процентах от общего объема денежных доходов населения 3,9 5,0 4,5 3,7 2,6 2,1 2,1 1,6

2.1.2 Анализ структуры населения с доходами ниже величины прожиточного минимума

Если взглянуть на половозрастной состав населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, то оказывается, что в 2006 году, по данным Росстата, 65,7% абсолютно бедных россиян – это граждане трудоспособного возраста (мужчины и женщины с 16 до 59 или 54 лет соответственно) (таб. 3).

При этом, начиная с посткризисного 1999 года, их доля в структуре населения с доходами ниже величины прожиточного минимума стабильно возрастает.

Таблица 3. Распределение населения с доходами ниже величины прожиточного минимума по половозрастным группам, в % к итогу.[7]

1992 1994 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Все население с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе:
дети в возрасте до 16 лет 28,3 29,8 30,1 27,8 25,0 24,4 24,2 23,0 22,7 21,9 21,8 21,2
молодежь от 16 до 30 лет 17,7 19,3 19,5 20,1 20,5 22,9 23,7 24,9 25,2 26,1 25,6 25,6
женщины от 31 до 54 лет 17,4 20,1 21,8 20,9 21,6 21,3 21,6 21,6 21,5 21,4 21,2 21,1
мужчины то 31 до 59 лет 16,8 19,7 18,7 18,5 18,4 18,2 18,3 18,4 18,5 18,7 18,7 19,0
женщины старше 55 лет 15,2 9,0 7,9 9,6 10,8 13,2 12,2 8,6 8,7 8,7 9,1 9,5
мужчины старше 60 лет 4,6 2,1 2,0 3,1 3,7 3,5 3,4 3,3 3,5 3,6

Обращает на себя внимание тот факт, что более четверти бедного населения – это россияне в возрасте 16-30 лет, т.е. наиболее социально активная группа населения. Кроме того, это единственная группа, доля которой в половозрастной структуре бедного населения постоянно увеличивается с 1992 года. Таким об-