- квалификация исполнителя (образование, опыт, профессиональная подготовка);
- умственные и физические усилия;
- уровень ответственности за оборудование, материалы;
- условия труда.
Система оценки заслуг – учитывает качество труда, продуктивность, профессиональные знания, надежность, отношение к работе. На уровень оценки влияют такие факторы, как преданность фирме и склонность к общению и сотрудничеству, что является не менее важным, чем уровень квалификации и профессиональных знаний [2;с.196].
В рыночных экономических системах принято применять две основные формы заработной платы – почасовую и подрядную. Современными неоклассическими и неокейсианскими экономическими теориями почасовая ставка рассматривается с позиций эффективного уровня заработной платы, т.е. такого уровня, который обеспечивает равновесие спроса и предложения на рынке труда.
Подрядная, или поштучная заработная плата – оплата стоимости и цены товара «рабочая сила» в зависимости от выработки за единицу продукции. Эта форма используется для повышения интенсивности труда, сокращения затрат на контроль над рабочими, усиления конкуренции среди рабочих.
В большинстве развитых стран законодательно установлен минимум заработной платы. Внедрение минимума заработной платы в развитых странах направлено на понижение уровня бедности и поддержку благосостояния наименее квалифицированных работников.
На величину заработной платы (в сторону ее повышения) осуществляют влияние профсоюзы, которые в странах с устоявшейся рыночной экономикой имеют очень высокие полномочия и рычаги регулирования (установление иммиграционных барьеров, запрещение приема на работу не членов профсоюзов отрасли, борьба с монополизацией производств, имеющих тенденцию к снижению ставок заработной платы; содействие росту таких видов производства, которые предусматривают увеличение занятости и роста спроса на труд).
Несмотря на то, что в странах с развитой рыночной экономикой прослеживается тенденция к росту стоимости рабочей силы, здесь одновременно прослеживаются и определенные проблемы.
2.2. Проблемы стоимости рабочей силы в западных странах
Тенденция роста стоимости рабочей силы в западных странах не уменьшила количества безработных в этих странах и в первую очередь молодежи. В частности, предложенный Францией «европейский план занятости», который содержал конкретные обязанности стран по сокращению безработицы, уменьшение рабочей недели, внедрение европейского минимума доходов и т.д. был отклонен странами ЭС.
В западных странах наблюдается тенденция «старения» рабочей силы и неуклонного сокращения естественного прироста населения, что требует привлечения трудовых мигрантов из других стран для того, чтобы обеспечить пенсию стареющему населению и поддержания достигнутого уровня жизни.
Привлечение внешних трудовых сил обусловлено также невозможностью повышения заработка высокооплачиваемых работников без нарушения социально определенного соотношения профессиональной иерархии, наличием рабочих мест с небольшими возможностями карьерного продвижения, значительным расширением вторичного сектора экономики с низкой социальной защищенностью работников. У местных работников с такой же квалификацией как и у мигрантов в условиях непосредственной конкуренции (хотя внешние трудовые мигранты часто занимают рабочие места, требующие более низкой квалификации, чем они имеют) величина доходов снижается.
Наплыв трудовых мигрантов приводит, прежде всего, к потерям в заработной плате женщин и снижению темпов роста заработной платы у мужчин. Увеличение количества иностранных рабочих сказывается не столько на темпах роста заработной платы, сколько на усилении риска потери рабочего места местного населения.
Суммируя вышесказанное по поводу формирования стоимости рабочей силы в странах Запада, можно отметить, что страны, давно использующие механизм рынка, в большей степени используют факторы, способствующие повышению стоимости труда, чем факторы, направленные на формирование дешевой стоимости рабочей силы.
Раздел 3. Анализ рабочей силы и ее стоимости в Украине
3.1. Анализ состояния рынка рабочей силы в Украине
Общая численность экономически активного населения в Украине составляет 22,6 млн. человек. Однако высокий – и постоянно растущий – уровень старения рабочей силы (в среднем по Украине каждый 6 экономически активный работник – старше 50 лет, а каждый 19 – старше трудоспособного возраста) создает определенные трудности для нормализации процессов воспроизводства рабочей силы, в частности для внедрения новых технологий и соответствующей переквалификации работников [10;с.7].
В условиях административно-командной системы, низкой заработной плате соответствовали такие же низкие, жестко регулируемые цены на товары и услуги.
С началом формирования рыночной экономической среды начали внедряться и рыночные методы ценообразования. Были ликвидированы практически все дотации товаропроизводителям, открытие рынков привело к постепенному "подтягиванию" внутренних цен к мировым. Общественные фонды потребления были разрушены, а социальные услуги в значительной своей части стали платными (как правило, плата взимается незаконно и нелегально) [10;7]. Таким образом, заработная плата стала основным источником обеспечения потребностей работающих и членов их семей. И, безусловно, столь низкий ее уровень не обеспечивал и не мог их обеспечить.
Ситуация изменилась - или, точнее, должна была измениться - с началом экономического подъема. Нужны были структурные реформы, нужны были новые технологии и инвестиции и, разумеется, квалифицированная рабочая сила, способная и желающая интенсивно работать. Однако увеличение занятости произошло за счет работников сферы торговли (а это по-прежнему в значительной мере так называемые реализаторы на базарах) и представителей самых простых профессий, то есть за счет наименее квалифицированной рабочей силы.
Как правило, сторонники модели с дешевой рабочей силой ссылаются на опыт послевоенной Германии или Ирландии 1980-х годов, где государство стимулировало не рост, а замораживание заработной платы. Однако происходило это в условиях, принципиально отличных от современных украинских реалий. В отличие от этих стран, начало экономического подъема в Украине не сопровождается масштабной безработицей.
Уровень безработицы, определенный по методологии МОТ, в Украине примерно соответствует показателям развитых стран и значительно уступает показателям большинства стран с переходной экономикой: Польши, Словакии, Болгарии, Хорватии, стран Балтии [9;c22].
Более того, Государственная служба занятости Украины систематически регистрирует вакантные рабочие места. Так, в течение 2006 года было зарегистрировано 2,3 млн. вакансий. Однако лишь 5% из них предлагались с заработной платой свыше 1000 грн. (160 евро), а почти 60% - с заработной платой меньше 500 грн. (80 евро). Разумеется, большая часть таких вакансий так и остается незаполненной [94c.22].
Таким образом, основная проблема украинского рынка труда - это не безработица, а неконкурентные рабочие места и отток рабочей силы за пределы страны.
Рост стоимости рабочей силы и, в первую очередь, рост заработной платы, несомненно, должен опираться на экономические возможности, в частности, на повышение эффективности использования рабочей силы и рост ВВП - в противном случае рост денежной массы служит толчком для инфляции.
Результаты расчетов, выполненных по сравнительным данным, свидетельствуют, что отставание Украины по уровню производительности труда приблизительно соответствует отставанию по заработной плате. При этом тенденции отражают опережающие темпы роста в Украине заработной платы, а не производительности труда. В 2006 г. Украина по уровню оплаты труда вплотную приблизилась разве что к Болгарии - по сравнению с остальными странами переходной экономики отставание составляет от 49,7 (Румыния) до 86,5% (Словения) [8;c.3].
Вопреки ощутимому, казалось бы, росту заработных плат в Украине в 2005-2006 годах наше отставание не только не уменьшилось, но в большинстве случаев возросло: по сравнению с Чехией на 73 евро, Польшей - на 61, Эстонией - на 53. Уменьшился разрыв в оплате труда только по сравнению с Болгарией (на 44 евро) и чуть-чуть с Венгрией (на 5 евро). Сами же размеры отставания выглядят крайне внушительно, особенно по сравнению со Словенией (1049 евро в 2006 году), Чехией (549), Венгрией (484), Польшей (473 евро). Бесспорно, при такой разнице в оплате труда украинская рабочая сила, пользующаяся спросом на внешних рынках, будет уезжать за пределы страны [6;c.114].
Отдельная тема - минимальный уровень оплаты труда как государственная гарантия того, что работающее население не может быть бедным. Законодательное установление минимальной заработной платы - это наиболее простой и распространенный метод государственного регулирования оплаты труда в странах рыночной экономики.
В большинстве стран устанавливается часовой минимум, в Украине сохраняется практика установления месячного минимума.
И хотя постепенно минимальная заработная плата приближается к прожиточному минимуму для лиц трудоспособного возраста (а именно ему она должна, по крайней мере, равняться), разница является все еще недопустимо большой.
Минимальная заработная плата значительно уступает и черте бедности, и прожиточному минимуму; только с 1 декабря 2005 года она достигла минимального размера пенсии, то есть прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
При таких условиях занятость закономерно не является гарантией от бедности: 85% бедных семей имеют в своем составе хотя бы одного работающего. Риск бедности семьи абсолютно не зависит от наличия работающих.