Для того чтобы определить охват данных, в статистике внешней торговли услугами используются понятия «центр экономического интереса» и «резидент». Физическое и юридическое лицо имеет центр экономического интереса на экономической территории страны, если оно осуществляет и намерено осуществлять далее на этой территории экономическую деятельность и коммерческие сделки в значительных масштабах в течение периода времени не менее одного года. Доказательством таких намерений могут быть регистрация предприятия и приобретение им производственных фондов. Владение землей рассматривается, в частности, как достаточное основание для признания наличия центра экономического интереса. Резидентом страны считается любое физическое или юридическое лицо (предприятие, учреждение), имеющее центр экономического интереса на экономической территории данной страны. [10, c. 553].
Предоставление услуги продавцом покупателю может быть осуществлено четырьмя различными способами.
1. Трансграничное предоставление. Этот способ имеет место, когда поставщик услуги находится в одной стране, а потребитель – в другой.
2. Потребление за границей (когда потребитель выезжает за пределы территории своей страны и потребляет услуги в другой стране).
3. Коммерческое присутствие (когда компания какой-либо страны открывает за рубежом свой филиал, который предоставляет услуги резидентам принимающей страны).
4. Присутствие физических лиц. Другой способ имеет место, когда для предоставления услуги на территорию страны-потребителя приезжает физическое лицо – резидент другой страны. [13, С. 156].
Понятие «внешняя торговля услугами» имеет традиционное и расширенное толкование. Согласно традиционному толкованию к торговле услугами относятся лишь операции между резидентами и нерезидентами. В экспорт услуг включаются услуги, оказанные резидентами страны резидентам, а в импорт услуг – услуги, полученные резидентами от нерезидентов. Согласно расширенному толкованию во внешнюю торговлю услугами включаются и услуги, предоставляемые/получаемые филиалами компаний-резидентов, размещенными и функционирующими в других странах. Поскольку зарубежные филиалы являются резидентами принимающих стран, их операции в этих странах не учитываются статистическими службами стран базирования головной компании ни в счетах платежного баланса, ни в статистике внешней торговли услугами в ее традиционном понимании. [10, c. 554].
Внешнеторговая операция с услугами учитывается на момент их предоставления. Основным источником данных в настоящее время является отчетность банков по платежным операциям резидентов с нерезидентами, которая обрабатывается центральными банками для целей статистики платежного баланса. Другой типичный источник – отчетность различных государственных органов (например, отчетность органов здравоохранения или образования относительно услуг, оказываемых нерезидентам). В последнее время наблюдается тенденция ко все большему использованию результатов статистических обследований предприятий, организаций и домашних хозяйств. [12, С. 79].
Статистическая стоимость экспортируемых и импортируемых услуг должна отражать их фактические рыночные цены. Однако определение стоимости услуг значительно сложнее определения стоимости товаров, поскольку необходимая информация зачастую отсутствует в доступных административных документах. Оценка стоимости услуг должна поэтому базироваться на других источниках, в частности на бухгалтерских данных торгующих партнеров. В тех случаях, когда таковые отсутствуют, следует проводить оценку стоимости на основе данных о стоимости таких же услуг, оказываемых в аналогичных условиях. В торговле услугами значительное место занимают сделки между филиалами одной и той же компании, расположенными в разных странах. В этой ситуации, как и в случае торговли товарами, услуги зачастую предоставляются по трансфертным ценам. Такие цены далеко не всегда отражают реальную стоимость услуг. В случаях существенных расхождений между рыночными и трансфертными ценами трансфертные цены следует заменять оценками, сделанными на основе рыночных цен. [10, c. 555].
Торговля услугами первоначально отражалась лишь в статистике платежного баланса, поэтому первые классификации услуг разрабатывались и применялись центральными банками. В настоящее время большинство стран используют классификацию услуг, рекомендованную Международным валютным фондом (МВФ). В этой классификации выделяется 11 категорий услуг: 1) транспортные услуги; 2) поездки; 3)услуги связи; 4) строительные услуги; 5) страховые услуги; 6) финансовые услуги; 7) компьютерные и информационные услуги; 8) роялти и лицензионные платежи; 9) прочие деловые услуги; 10) услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха; 11) государственные услуги, не отнесенные к другим категориям. [10, c. 556].
В статистике экспорта услуг страной-партнером считается страна, резидентом которой является потребитель услуги. В статистике импорта услуг страной-партнером считается страна, резидентом которой является поставщик (производитель) услуги.
Разграничение торговли товарами и торговли услугами не всегда очевидно. Более того, сложившаяся практика учета такова, что в некоторых случаях имеет место учет одних и тех же операций как во внешней торговле товарами, так и услугами. Поэтому, если национальные статистические службы на провели необходимые перерасчеты, то неправомерно суммировать, например, импорт товаров (как он показан в статистике внешней торговли товарами) и импорт услуг для получения общей величины импорта страны. Так, стоимость импортируемых товаров включает стоимость транспортировки и страхования во время международного транзита товаров. Эти же виды услуг (транспортировка и страхование) включаются в импорт услуг, если они были предоставлены нерезидентами импортирующей страны. Обеспечение более четкого соотношения между данными по торговле товарами и услугами – одна из важнейших задач статистики внешней торговли. [10, c. 556].
1.4. Внешнеэкономические связи и таможенная система
К внешнеэкономической относятся все виды коммерческой деятельности предприятий, связанные с взаимоотношениями с юридическими лицами – нерезидентами. При осуществлении таких видов деятельности предприятие обязано строго соблюдать таможенное законодательство и правила осуществления внешнеэкономической деятельности, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом РФ. [8, c. 49].
Во внешнеторговых операциях необходимо учитывать, что понятие «территория данной страны» в рамках ее государственной границы может не совпадать с понятием «таможенная территория», т.е. той части территории государства, на которой действует его таможенное законодательство. За пределами таможенной территории в границах данного государства могут оставаться ошфорные и свободные экономические зоны (СЭЗ), а при наличии соответствующих экономических союзов единая таможенная территория может охватывать и территории нескольких суверенных государств. [5, c. 4].
Учитывая, что, за редчайшими исключениями, хозяйственное законодательство данной страны не действует за пределами ее территории, момент пересечения товаром государственной границы является основой учета операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью. Это обстоятельство имеет большое практическое значение, так как фирма, находящаяся на территории данной страны, оплачивает расходы по производству и транспортировке товара до государственной границы, как правило, в валюте этой страны, а дальнейшие затраты в зависимости от условий договора может нести либо покупатель товара (такая ситуация характерна для отправки грузов морским транспортом, когда покупатель рассчитывается с поставщиком по ценам ФОБ – «свободно по борту»), либо все затраты по доставке товара до места нахождения потребителя несет поставщик, вынужденный при этом оплачивать ввозные пошлины, транспортные тарифы и страховые платежи в свободно конвертируемой валюте (СКВ) или валюте страны, на территории которой расположен покупатель. [8, c. 50].
Таможенное законодательство России предусматривает, что фирма, намеревающаяся экспортировать товары, входящие в специальные перечни (стратегические товары и сырье), должна, во-первых, получить лицензию на право осуществления внешнеэкономической деятельности и, во-вторых, осуществлять ввоз и вывоз товаров в объемах, не превышающих установленных квот (предельных объемов). Практически квотируются главным образом экспорт и только очень ограниченный круг импортируемых товаров (медикаменты и некоторые другие товары). Ограничения, накладываемые законодательством и подзаконными актами на внешнеэкономическую деятельность коммерческих фирм, вынуждают их нередко прибегать к помощи посредников – спецэкспортеров, организаций государственных или находящихся под прямым контролем государственных органов. Помимо законодательных и других правовых методов регулирования внешнеэкономической деятельности фирм государство воздействует на нее и чисто экономическими методами – через таможенную систему. [7, c. 868].
В.Е. Адамов определяет таможенную систему государства как «совокупность таможенных органов , на которые возложены обязанности по учету и контролю за экспортными и импортными операциями, проверке соответствия свойств импортируемых товаров требованиям законодательства и санитарно-гигиеническим условиям, взимание таможенных пошлин и своевременное их перечисление в доходы государственного бюджета». Таможенная система – это совокупность нормативных документов, определяющих размеры, порядок уплаты таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов на импортируемые товары и порядок предоставления таможенных льгот (преференций) вытекающих из международных соглашений о внешнеторговой деятельности государств, входящих в Международный таможенный союз – Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). [8, c. 51].