29.30.Ликвидация ханской власти в Среднем жузе. Общая характеристика.Смерть Бокея и Уали, политический кризис в среднем жузе, лоббирование частью султанов российских интересов, не признание России избранного 1821г.ханом Губайдуллы приводит к попытки ликвидации ханской власти с помощью организации новой системы управления. Для разработки Реформы 1822 Сперанский привлёк учёных орнитологов: Батеньков. Реформа опиралась на Султанов. Они получили звание майора армии, жалование, награды, привелегии и были допущены к власти. Территория ср жуза вошла в состав западной Сибири (До 1839г. Тобольск, Омск). Ср жуз делился на Округа-волости-аулы. Различались приграничные (ст жуз,Китай) и прилинейные (Российск империя). Окружное правление:ага султан(избир на 3года окр казахск аристократией и утверждался Генерал губернатором Зап Сибири), окружной приказ (дуан). Во главе волости волостной управитель, Во главе аула аульный начальник. Они назначались ага султаном, обеспечивали покой и выплату налогов. Проводилась политика оседания казахов на земле: земля, с\х инвентарь, посевной материал = бесплатно + освобождение от уплаты налогов. Территория кочёвок ограничивалась границами округов. С целью ликвидации традиц-го административного управления изменялись казахск названия аулов,селений,геогр обьектов на цифры. Результат: 1)ханская власть полностью ликвидирована. 2)восстание Кенесары касымова.
31.Суд и процесс по уставу 1822.г.Сужены полномочия биев и ограничено действие Адата. Казахи приравнивались к российским подданным, на них распространялись пложения Устава «О кочевых инородцах». Были разграничены уголовные(гос измена, убийство,барымта, неповиновение властям, ложная присяга при рассмотрении уголовных дел, грабёж) и гражданские правонарушения.Окружной приказ: проводил следствие, судебная инстанция по уголовным делам. Областной (губерн-й) суд надзорная инстанция по уг делам. Иковые дела, вкл кражу рассматривались судом биев. До 2х тыс, окр приказом, до 5тыс Погр управл. Свыше 5-правит-м сенатом. Недовольные судом биев могли подать жалобу окружному, областному начальству.
32. Административно-территориальное деление Младшего жуза по реформе 1824г.В 1819г. Губернатор Оренбургского края Эссен направил СПб проект о реформе в младшем жузе. В 1824г. Проект одобрен азиатским комитетом мин-ва иностранных дел и императором Александром 1.Реформа пров-сь решительными военными методами. Союзники султаны. Территория делилась по родовому принципу на Западный Средний и Восточный район. Во главе окружных приказов распоряжением ГГ назначались султаны правители. Бывшая правящая верхушка стала российск чиновниками. Хан младш жуза Арынгазы вошёл в состав Оренбургской пограничной комиссии (осуществ-ла общее руководство реформы). Имперская власть опиралась на постоянное военное присутствие. При султанах правителях находились полки числ-ю до 200чел. Созд-сь военные крепости, расквартировывались регулярные войска. Местное управление: 1)дистанции (админ-й округ м\у 2крепостями. С 50х – 54) управлялись дистанционными начальниками. 2)Старшинства:адм район созд-й в соотв-ии с родовым делением. Создавались попечит-ва (недопущение столкн-й м\у линейн и мест населением Уральск, Орское, Гурьевское, Троицкое, Михайловское). Встретила сопротивление населения, убийство российск чиновников, сожжение сельских управ, восстания (1837 Мл жуз, Букеевск орда – Исатай Тайманов, Утемисов).
33. Казахская государственность при хане Кенесары Касымове. Реформы хана Кенесары. В 1837.г. рукводство освободитльным движением переходит к Кенесары Касымову. Обьединил силы младшего и Среднего жузов разграмил ряд карательных отрядов и овладел Акмолинской крепостью. В 1841г. На собрании маслихата предст-ли 3х жузов избирают ханом Кенесары Касымова. В 1841 на подконтр Запад и Центр Казахстане возрожд-ся Каз-е ханство. 1841-1842.Война с Кокандом освоб-т Созак,Яныкурган,Жулек,Акмечеть, Мерке (1845). В 1847г.война с кыргызскими напапами. Был казнён, ханство перестало сущ-ть. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ:Глава гос-ва: хан. При нём совещ-й орган: ханский совет (состоял из батыров, биев, родственников хана). Ведомства: 1)финансовое (сбор налогов, пошлин). 2)дипломатическое 3)военное ведомство. Существовал штаб: военный совет. Исполнительная власть на местах: жасаулы.(сбор налогов, исполнение распоряж-й хана, агитация на борьбу с Царизмом). Состояли из воинов и толенгутов назначаемых ханом. СУД СУДЕБ ПРОЦЕСС: Верховная власть у хана он назначал биев (за особ заслуги присваивал им титул графа).НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА: Потданные Кенесары свобождались от всех видов налогов и платежей в пользу России, Коканда, Хивы. Платили зякет. До 40 голов не облагались. С земледельческого населения собирали ушур 10% с урожая. Поаульный налог: 1лошадь, 1халат с аула для войск + добровольные пожертвования. Осуществлялась реквизиция имущества и скота сторонников колониальной администрации. Торговые караваны: 1\9 стоимости товара. АРМИЯ: регулярное войско 8-20тыс. Делилась на 1000-100.
34.Завоевание старшего жуза Россией и его административное управление. Начало 50-е 19в: Поздно: 1)старший жуз географически располагался в отдалении, не имея общих границ с Р. 2)Р более 100лет была занята освоением 2х др жузов. 3)Ханы и Султаны противились присоед-ю. 4)Оказывали влияние среднеазиатские государства. 5) Восстание Кенесары Касымова отодвинуло на 10лет. Попытки присоединения были. В 1819г. Султаны Сюк, Аблайхан, с родами подпереселились в район Семипалатинска. Хан Жулбарс был убит за желание сближения с Р. После подавл-я Кенесары Касымова началась военная экспансия на юг К. Первый форпост: крепость Копальская (1848).После Форт перовск, Урджарская, Верная.Созданы округа: Алатовский военный округ( Бригадный Генерал) с центром Верный. в семеречье, на юге создана Сырдарьинская военная пограничная линия. (дивизионный). С центром Форт Перовский. Округа поделены: на Военно-административные районы в соответствии с расположением войск: фланги, фронт. Представители султанск знати к власти не допускались (децентрализация власти). Власть на местах принадлежала биям (притворяли в жизнь решение Российск военной администрации, следить за збором налогов 1,50 р в год).Введены военно-полевые суды (осущ-ли судопр-во в отнош-и каз населения по зак-м военного времени). К началу 60х.19в.Вся территория К. подпала под влияние Р. После ликвидации ханской власти политика была направлена на полную колонизацию К. Режим вассального протектората, уст-й договорами о присоед-и был заменён колониальным режимом.
35.Окончательное присоединение Казахстана к России. Общая характеристика реформы 1867-1869 гг. в Казахстане. В 2пол 19 в. Начался процесс колонизации К.ПРИЧИНЫ: 1)полный захват К 2)ликвидация ханской власти 3)упорядочение системы управления и приведение её под Р стандарты.1865г.создание администр комиссии куда вошли воен вед-ва, мин-ва иностранных дел, западносибирск и орнбургск ГГ. (штат сов-к гирс, пред-ли воен вед-ва полков Гейнс, председ-ль Оренбург ГГ Гутковск, зап Сибири капитан Проценко)Цель: создание проекта системы управления. В 1867г. Был составлен и подписан Императором Александром 2. Казахск аристократия к управлению не привлекалась. Население К приравневалось к внутрироссийскому населению. Казахи получили статус Российск сельск обывателей, городского мещанского населения. Права и обязанности населения = имперским. Свободное передвижение по территории империи. Право формировать мест органы власти. Привелегии: не несли воинской повинности, не платили гербовой сбор. Режим воссального протектората был заменён колониальным режимом: 1)колонии Р внутри империи.2)полная ликвидация гос-го суверенитета. Казахстан лишался внешнего и внутреннего суверенитета.
36.Органы административного управления по Положениям 1867 – 1868гг.Создавалась 3х звен-я система: Ген Губ-во – область – уезд - волость. Каз земли вошли в состав 3х Российск ГГ: Оренб-го (Оренбург), Западносиб-го (Омск), Туркестанского (Ташкент). Генерал Губер-ры назн-сь указом Императора Р.Обладали высш исполнит-й, закон-й, судеб-й, военной властью. Туркестанский ГГ обладал спец полномочиями: От лица Р мог вести внешнеполит-е переговоры и подписывать договора.Создано 4 каз-х войска: Уральск, Оренбургское, Сибирское, Семереченское. В ГГ входили К области: Оренбургское:Уральское, Тургайская; Заподносибирское: Акмолинская, Семипал-я. Туркестанское: Сырдарьинская, Семиреченская.Кажд обл руководил Военный губернатор назначаемый императором по предст-ю ГГ.При ВГ созд-сь обл управления: 1)Распорядительное (следило за вып-м зак-ва, за покоем в обл, адм-но тер-е дел-е) 2)Хозяйств отдел-е: распред-е земли м\у пересел-ми переш-ми к осёдл-ти казах-ми и разв-м хоз инфр-ры. 3) Судебное: подготовка уг, гр дел и дел по жалоб на управл-е в суд. Уездн нач-ки назнач-сь ГГ по пред-ю обл ВГ.СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:Каз население допущено к управлению на уровне волости и аулов. Волость : волост начальник(избирался 5десятниками – выборщик от кажд 50 кибиток с помощью чёрн и белых шариков (кумаков)) управл-е совм-но с волостным уезом.. Аульных старшин избирали на аульном сходе 10ки (от 10 киб-к). Контролировали выборы уездные начальники. Реформа опиралась на родовых старшин и биев.
37.Изменения в обычном праве казахов после присоединения к России. Обязательственное право, право собственности, уголовное право. Имперск зак-во начало привалир-ть над казахским. Что потребовало приведения казахск права под Р стандарты. ИСТОЧНИКИ: появление ереже (полож вын-е черезв-ми съекздами биев. ИМУЩ-Е ОТНОШ-Я: Гос зем фонд (давало право на огр кочёвки). Част соб-ть на землю. Новые виды договоров: Аренда земли, личн имущ-й найм.(привело к созд-ю соц групп Байгушей, консы). Расширилась сфера использ-я купли продажи. СЕМЕЙН ОТНОШ-Я: порядок закл-я брака(регистрация), прав-е положение членов семьи (женщина получила право завещать, запрет принуждения к браку). Не поощралось аменгерство и многожёнство. Наследственное право: наследование по завещанию. УП И ПРОЦЕСС: введены политические преступления ( 1)покушение на жизнь царск чин-в, 2)сопротивл-е властям, 3) организация восстаний бунтов и участие в них 4)фальшивомонетчество) Система наказаний: 1)закл в тюрьму 2)ссылка 3)высылка 4)отправка на каторжные работы 5) админ-й арест 6)штраф. Расширилась сфера применения смертной казни.