Значительна роль государства, в кредитовании предпринимательства, ориентированного на реализацию товаров и услуг по ценам, доступным для средних и низших слоев населения. Фирмы, организующие продажу товаров по низким ценам, получают от государства кредит на значительные сроки под щадящие проценты.
В целом система ценообразования Финляндии отличается гибкостью и стимулированием потребления, особенно в области розничных цен и услуг.
В социально-ориентированной рыночной экономике Финляндии через цены, налоговое регулирование обеспечивается проведение ряда мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня населения.
Например, торговля овощами, фруктами, цитрусовыми. В этой северной стране круглый год имеется довольно представительный выбор таких продуктов по невысоким ценам. Государство поощряет торговлю витаминизированными продуктами, не облагая налогом их ввоз в страну.
Практически все национальные программы по важнейшим отраслям экономики Финляндии базируются на планово-расчетном ценообразовании, так как рыночное ценообразование эффективно регулирует лишь текущие потребности общества.
Регулирование и контроль над ценами в Испаниигосударствоосуществляет на товары первой необходимости, а также на товары и услуги, производство которых монополизировано. Списки товаров и услуг, подпадающих под принудительное ценообразование, регулярно публикуются в бюллетенях коммерческой информации. Это касается в основном продукции предприятий госсекторов и некоторых частных компаний.
Контроль над формированием цен осуществляется высшим советом по ценам при министерстве экономики и финансов, являющимся рабочим органом правительственной комиссии по экономическим вопросам. Основными функциями совета являются:
1) рассмотрение на пленарных заседаниях ходатайств государственных и частных компаний об изменении цен на конкретные виды товаров и услуг;
2) выработка рекомендаций и представление в Правительственную комиссию по экономическим вопросам обоснованных предложений по изменению цен; уведомление заинтересованных государственных и частных компаний о результатах рассмотрения вопроса Правительственной комиссией;
3) наблюдение за исполнением решений Правительственной комиссии частными и государственными компаниями;
4) координация деятельности провинциальных комиссий по ценам;
5) изучение и внесение в Правительственную комиссию обоснованных предложений по пересмотру действующих цен на товары и услуги.
Государственное регулирование цен осуществляется на основе разрешительных, уведомительных и местных цен.
Разрешительные цены. Государственная или частная компания, предусматривающая повышение цен на конкретный товар или услугу, направляет ходатайство в Высший совет по ценам, и после получения разрешения от правительственной комиссии проводит повышение цен.
Такие цены устанавливаются на:
- электроэнергию, газ, бензин, керосин, нефть и другие виды топлива;
- фармацевтические товары;
- почтовые и телеграфные услуги; услуги телефонной связи;
- железнодорожные и автомобильные перевозки;
- морские и воздушные пассажирские перевозки в пределах страны.
Уведомительные цены.Повышение цен на такие товары, как молоко, растительное масло, зерно, минеральные удобрения, производится после уведомления Высшего совета по ценам о предстоящем повышении за один месяц до его осуществления.
Местные цены. Повышение цен на такие товары и услуги, как водоснабжение, городские пассажирские перевозки, железнодорожные перевозки, услуги клиник, санаториев, больниц, относятся к компетенции провинциальных комиссий по ценам.
Во всех случаях ходатайства, направляемые в Высший совет по ценам или в провинциальные комиссии, должны содержать:
- описание товаров и услуг, на которые предлагается повышение цен;
- структуру издержек производства;
- описание способов реализации товаров и услуг;
- действующие цены и тарифы на эти товары и услуги;
- проектируемые новые цены и тарифы;
- обоснование роста издержек производства и увеличения цен.
Список товаров и услуг, цены на которые подпадают под государственное регулирование, значительно сократился в последние годы. Так/число отраслей экономики, где существовало активное вмешательство государства в ценообразование, сократилось со 174 до 21. В настоящее время удельный вес устанавливаемых непосредственно государством регулируемых цен в общей структуре потребительских цен составляет около 10%.
Государственное регулирование ценообразования в Греции осуществляется двумя путями.
- Путем непосредственного определения цен и контроля над их соблюдением;
- Путём проведения политики цен и доходов на определенных этапах развития страны, в рамках общеэкономической политики или в отдельных отраслях экономики.
В настоящее время цены примерно на 20% наименований потребительских товаров и услуг регулируются государственными органами. Все подлежащие ценовому регулированию товары и услуги подразделяются на две группы:
В первую группу входят товары и услуги, установление цен на которые входит в компетенцию правительства и других государственных и частично государственных организаций. Например:
- сельскохозяйственные продукты массового производства;
- тарифы на электроэнергию;
- общественный транспорт;
- связь и почтовые отправления;
- авиапассажирские перевозки и т.п.
Решение вопросов об изменении цен на указанные товары и услуги возлагается на международный министерский комитет по ценам и доходам, который возглавляется министром национальной экономики.
В состав комитета входят министры финансов, промышленности, сельского хозяйства, торговли, а также некоторые другие министры, труда, здравоохранения и т. д.
Рассмотрение вопросов изменения цен осуществляется комитетом по представлению различных министерств и государственных компаний или по инициативе самого комитета или правительства.
Во вторую группу входят все остальные товары и услуги. Регулирование цен этой группы товаров и услуг осуществляет министр торговли. В то же время предусмотрена возможность передачи им исполнительских функций местным органам власти. Однако последние играют вспомогательную роль, поскольку их решения не имеют юридической силы без утверждения министром торговли.
Товары и услуги второй группы подразделяются на три категории:
1) существенные недостаточные;
2) существенные достаточные;
3) несущественные.
На товары и услуги первой категории устанавливается верхний предел цены или максимальная прибыль. Следует отметить, что этот предел устанавливается отдельно для оптового и розничного предприятия. В эту категорию, входят продукты питания, безалкогольные напитки, услуги ресторанов, некоторые виды автомобилей и новые запчасти к ним, бензин, мазут, дизтопливо, газ, услуги такси и т.д.
Цены на товары и услуги второй категории, это некоторые виды сырья и полуфабрикатов. Они подвержены менее строгой регламентации и контролируются только в целях предотвращения получения торговой сверхприбыли. При этом вопрос извлечения сверхприбыли решается в каждом конкретном случае.
Цены на товары и услуги третьей категории, которые не считаются товарами первой необходимости, формируются свободно, без участия органов государственной власти.
Необходимо отметить, что список товаров, входящих в ту или иную категорию, достаточно подвижен. Например, в настоящее время количество товаров с твёрдо-устанавливаемой ценой сократилось с 84 до 10.
Регулирование цен на отдельные товары, товарные группы и услуги может иметь свои особенности. Цены устанавливаются, как правило, на год и только в исключительных случаях могут изменяться в течение года.
В соответствии с решением правительства промышленные, ремесленные и внешнеторговые предприятия в ряде отраслей должны представлять в местные органы торговой инспекции калькуляцию цен в случае их изменения, а также цен на новые товары.
Для подготовки решений по изменению цен в министерстве торговли создан совещательный комитет, в работе которого участвуют представители заинтересованных министерств, федераций промышленности, торговых палат, кооперативов, различных отраслевых союзов и т. д. Окончательное решение принимает министр торговли.
Контроль над соблюдением регулируемых цен, и сбор информации об уровне складывающихся на рынке цен осуществляет специальный отдел министерства торговли.
Для поддержания цен на пониженном уровне, а также в целях увеличения объема реализации товаров потребительского и хозяйственного назначения в стране дважды в год проводится распродажа товаров по сниженным ценам.
За нарушение правил о ценах или правил конкуренции комитет по конкуренции уполномочен выносить решения о взыскании штрафов.
Исследуя методы и формы государственного регулирования цен в международной практике, стало очевидно многообразие способов воздействия на ценообразование в каждой отдельно рассмотренной стране.
Главная цель государственного ценового регулирования, состоит в поддержании баланса спроса и предложения, потребления и накопления, товарной и денежной массы.
При этом влияние государства на внешнеторговые цены может носить как прямой, непосредственный, так и косвенный, опосредованный характер.
Прямое вмешательство государства в условиях рыночной экономики целесообразно тогда, когда ставится задача стабилизации действующих цен или их незначительного роста.
Косвенное регулирование цен – это вмешательство в ценообразование, которое обеспечивается применением совокупности способов и средств, которые способствуют товарному расширению на рынке, увеличению рыночного спроса, управлению доходами населения, регулированию налогов.