3.4 Продолжительность периода выплат пособий по безработице
Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Гражданам, не достигшим пенсионного возраста и имеющим страховой стаж (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно), а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им пра-во на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также выполнявших работы или возмездное оказание услуг по договорам гражданско-правового характера; уволенных из организаций по собственному желанию (кроме имеющих уважительные причины), продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев.
Гражданам, достигшим на день признания их безработными пенсионного возраста (в том числе возраста, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), но не оформившим трудовую пенсию по старости, и признанным в установленном порядке безработными, период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
3.5 Приостановка и прекращение выплаты пособий
Выплаты пособий по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Выплаты пособий по безработице прекращаются с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
· Признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;
· Прохождение профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
· Длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительной причины;
· Переезда безработного в другую местность;
· Попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
· Осуждения лица, получающего пособия по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
· Назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (часть трудовой пенсии по старости ), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
· Отказа от посредничества органов службы занятости (по личному заявлению гражданина);
· Смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице , причитающиеся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Выплаты пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
· Отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
· Отказа по истечению трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию;
· Явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, вызванном употреблении алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется Правительством Российской Федерации;
· Увольнения с последующего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
· Нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производиться со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
· Самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости;
Период, на который приостанавливаются выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
4. Состояние и перспективы развития рынка труда г.Курска
Численность безработных в России в мае снизилась впервые с июня 2008 года. Об этом сообщается в отчете о социально-экономическом положении России, который был опубликован Росстатом. По сравнению с апрелем количество безработных сократилось на 2,6 процента и составило 7,5 миллиона человек.
Это чуть менее 10 процентов от всего экономически активного населения. По итогам апреля безработных было 7,7 миллиона человек, что составляет 10,2 процента от числа экономически активных граждан.
По информации Минздравсоцразвития, официальная безработица продолжила снижаться. 9 июня премьер-министр страны Владимир Путин отметил, что пик безработицы пройден. По его словам, за две недели в конце мая - начале июня
2009 года число официальных безработных сократилось на 46 тысяч человек, а общее их число составило 7,7 миллиона.
Вице-премьер России Александр Жуков сообщил, что количество официально зарегистрированных безработных в России к концу года может снизиться до двух миллионов человек. При этом общее количество безработных россиян к концу 2009 года снизится до 7-8 процентов от экономически активного населения.
До октября прошлого года состояния рынка труда в нашей области было стабильным, сокращалось численности населения в качестве безработных в органах службы занятости населения в качестве безработных. На 1 ноября безработными являлись 5823 человека. Уровень регистрируемой безработицы в сравнении с началом года сократился с 1,3% до 1,0%.
Однако начиная с ноября под влиянием мирового кризиса ситуация с занятостью населения стала ухудшаться. За последние три месяца было признано безработными более 400 человек, что в 1,7 раза больше, чем в докризисный период. Уровень регистрируемой безработицы за период с октября 2008 года до конца января 2009 года увеличилась с 1,0% до 1,3% и достиг уровня января 2008 года.
Увеличение числа безработных произошло во всех городах и районах области. В первую очередь это связано с увеличением масштабов высвобождений, заявленных в четвертом квартале 2008 года и январе 2009 года. За это время уведомления в областную службу центра занятости населения предоставили 95 работодателей о предлагаемом высвобождении 4313 работников, из них в январе остались без работы 1,2 тысячи человек.
Сейчас в условиях финансового кризиса особое значение приобретает сохранение и развитие кадрового потенциала. Важно в современных экономических условиях не допустить ошибок 90- х годов, когда экономика области потеряла значительную часть квалифицированных кадров, а уровень регистрируемой безработицы достигал 2,3%.
С целью сохранения трудовых коллективов многие предприятия перенесли на сокращенный режим работы (неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день), часть работников отправляются в административные отпуска. В январе в областную службу занятости поступила информация от 28 организаций о принятии работодателями решений о введении режимов неполного рабочего времени, временной приостановки работы (простой), представлении работникам отпуска без сохранения заработной платы. Численность работников, занятых неполное рабочее время по инициативе работодателя, в январе составила 11754 человека.
И все – таки, несмотря на влияние негативных факторов, обуславливающих ситуацию на рынке труда , потребность в рабочей силе сохраняется . -постоянным спросом сегодня пользуются у работодателей слесари , токари, монтажники , водители , электрогазосварщики , электромонтеры , машинисты строительнодорожных машин , санитарки сохраняется потребность в плотниках, столярах, штукатурах, малярах. Всего заявленная работодателем потребность в работниках в январе составила 3258 человек. Невзирая на определённые трудности, ряд предприятий продолжает стабильно и устойчиво работать среди них Обоянский заводи изоплит , Щигровское оао «геомаш» ,ООО производственное объединение концерн , «Курсктрикотажпром» .на этих предприятиях полный рабочий день, отсутствует задолженность по заработной плате и налогам. Заработная плата выплачивается регулярно, и размер ее составляет свыше 9 тысяч рублей. Какой бы непростой ни складывалась ситуация на рынке труда, ряд предприятий по-прежнему испытывает дефицит квалифицированных кадров, который частично компенсируется путем привлечения иностранной рабочей силы. Квота на выдачу иностранным гражданам разришений на работу на территории курской области в 2008 году составляла 5342 разрешения, выдано 2229 разрешений, или 41,7% от квоты. Объем квоты на привлечение иностранной рабочей силы в 2009году составляет 3751человек после её корректировки в сторону уменьшения на 1031человека в пользу замещения вакантных рабочих мест работниками, высвобождаемыми с предприятий области.