Экономика труда (стр. 11 из 18)

- соблюдение определенного комплекса условий, дающих право на получение пособия, а именно: непреднамеренность утраты рабочего места (т.е. по не зависящим от работника причинам), наличие определенного стажа страхования (определенной продолжительности уплаты взносов - обычно не менее 6 мес.); регистрация в службе занятости в качестве безработного и регулярные контакты с ней; способность, желание трудиться и активные поиски работы;

- определенный размер выплачиваемого пособия, составляющий, как правило, от 40 до 75% среднего заработка за предшествующий наступлению безработицы период, и ограниченное время его выплаты (в большинстве стран, включая Россию, - от 26 недель до 1 года).

Будучи одной из самых распространенных мер политики на рынке труда, система пособий по безработице имеет, однако ряд недостатков. Она ведет к известному распространению настроений социального иждивенчества, снижению мобильности и ряда других качественных характеристик рабочей силы (адаптивности, конкурентоспособности и др.). Именно поэтому переход к активной политике занятости все чаще связывается с необходимостью более гибкого и дифференцированного применения компенсационных инструментов.

Помимо методов прямого воздействия на рынок труда существует комплекс мер его косвенного регулирования: налоговая, кредитно-денежная, амортизационная и структурная политика правительства. Огромное влияние на рынок труда оказывает законодательство - о трудовых отношениях, о социальном обеспечении и т.п. Меры косвенного регулирования рынка труда одновременно являются и мерами общеэкономического регулирования. Они влияют на динамику занятости и безработицы посредством воздействия на экономическую конъюнктуру в целом. Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер.

ТЕМА 6 ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА КАК КАТЕГОРИЯ РЫНКА ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА

В объеме доходов населения, определяющих в сочетании с уровнем цен на товары и услуги уровень его жизни, центральное место занимает заработная плата.

Марксистская экономическая наука трактует заработную плату как форму необходимого продукта для воспроизводства рабочей силы и обеспечения средствами существования работников и членов их семей. Однако ни в одной стране мира она не была подтверждена практикой организации оплаты труда. Не подтвердился и вытекающий из этой трактовки вывод К. Маркса о природе эксплуатации, составляющий краеугольный камень его учения. Несостоятельным оказалось также положение о том, что заработная плата при социализме есть плата за труд в соответствии с его количеством и качеством. Весь практический опыт стимулирования труда в условиях командно-административной плановой экономики, не имел ничего общего с оценкой и оплатой труда по его количеству и качеству.

Практика оплаты труда в странах с рыночной экономикой показывает, что заработная плата — это цена, выплачиваемая работнику заиспользование его труда. Ее величина определяется рынком труда, т.е. спросом на рабочую силу и ее предложением. Чем больше спрос на конкретную рабочую силу и чем меньше ее предложение, тем выше заработная плата этих работников и наоборот.

Механизм формирования определенного уровня ставок заработной платы на рынке труда подчиняется общим закономерностям взаимодействия спроса и предложения на товары любого вида. Применительно к товару «рабочая сила» эта закономерность проявляется следующим образом: спрос на работников определенной квалификации с низкими ставками зарплаты выше, чем на работников такой же квалификации с высокими ставками. Подобная зависимость называется законом спроса. Эту зависимость удобно представить графически (рис.5). Если по оси абсцисс отразить количество труда (Т), а по оси ординат — ставки заработной платы (3), то указанная зависимость может быть выражена нисходящей кривой спроса С—С. Закон предложения, в свою очередь, гласит, что число ищущих работу определенной квалификации и согласных на низкие ставки меньше, чем число претендующих на высокие ставки заработной платы при той же квалификации. Эта зависимость обозначена на графике кривой предложения П — П. В точке пересечения кривых спроса и предложения (Р) определяется равновесная ставка заработнойплаты (Зр) и равновесный уровень занятости для данного вида труда (Тр).

Это означает, что при ставке заработной платы Зр и при числе нанятых работников Тр предложение равно спросу, или иначе: количество работников, которое предприниматели хотят нанять, соответствует числу работников, согласных работать на предложенных условиях оплаты труда.

На конкретную величину ставки заработной платы в стране влияют также такие факторы, как уровень техники, технологии и организации производства, наличие собственных природных ресурсов, отношение людей к труду, эффективность антимонопольной политики государства, уровень влияния на рынке труда профсоюзов и др. Но главным фактором, всеобщим законом, регулирующим величину ставок заработной платы, остается взаимодействие спроса на труд и его предложения.

Следует различать номинальную и реальную заработную плату. Номинальная (денежная) заработная плата — это сумма денег, полученная работником за единицу времени (час, день, неделю, месяц, год). Реальная заработная плата — это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату. Она зависит от уровня цен. Между этими величинами существует строгая зависимость, которая выражается формулой:

где,

- соответственно индексы реальной заработной платы, номинальной заработной платы и цен на товары и услуги.

Так, если цены на товары и услуги возросли за определенный период в среднем в 1,5 раза, а номинальная заработная плата за этот же период возросла в среднем в 1,35 раза, то реальная заработная плата составила 0,9 от уровня номинальной (1,35 : 1,5), т.е. сократилась на 10%.

Под организацией оплаты труда понимают определенный порядок установления и выплаты работникам номинальной заработной платы.

Государство в Российской Федерации установило правовые нормы регулирования трудовых отношений, в том числе и по вопросам оплаты труда. Государством также регламентируются некоторые нормативы по оплате труда, такие, например, как размер минимальной заработной платы, ниже которой не может быть месячная оплата труда работника, отработавшего полную норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда). Размер минимальной заработной платы периодически индексируется в связи с инфляцией. Запрещается кроме того дискриминация в оплате труда, что означает, что за равноценный труд в одной организации должна производиться равная оплата.

Государством установлена единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетной сферы, установлены районные коэффициенты для увеличения размеров тарифной оплаты работающих в неблагоприятных природно-климатических условиях

В России существуют три основных компонента организации оплаты труда:

1. Техническое нормирование труда — процесс установления обоснованных норм труда (норм времени, выработки, обслуживания, времени обслуживания, численности персонала), необходимых для объективной количественной оценки затрат труда на выполнение конкретных работ. Нормы используются при определении расценок, т.е. размеров оплаты труда за единицу работы.

2. Тарифное нормирование труда — система тарифных нормативов или тарифная система, складывающаяся из тарифных ставок, тарифных сеток, тарифно-квалификационных справочников, должностных окладов для служащих, доплат и надбавок к тарифной заработной плате. Тарифная система служит инструментом, позволяющим с определенной степенью приближения оценивать качество труда. Рынок труда через законы спроса и предложения оказывает влияние прежде всего на величину тарифных ставок и должностных окладов. Доплаты и надбавки преследуют цель более полной оценки особенностей труда, его интенсивности, тяжести, работы в неблагоприятных условиях, важности, срочности и др.

3. Формы и системы оплаты труда — способы использования норм труда и тарифной системы для расчетов заработной платы работников с учетом особенностей их труда.

Тарифная система представляет собой совокупность нормативов, определяющих дифференциацию и регулирование заработной платы в зависимости от качества, характера и условий труда. Оплата по тарифным ставкам (окладам) составляет существенную часть заработной платы рабочих и служащих. Тарифная система позволяет в определенной степени учитывать различия в квалификации работников, сложность, степень ответственности и интенсивности их труда, условия, в которых этот труда протекает.

Составными элементами тарифной системы оплаты труда рабочих являются: тарифно-квалификационные справочники, тарифные ставки, тарифные сетки и районные коэффициенты.

Тарифно-квалификационный справочник — нормативный документ, который предназначен для тарификации работ и присвоения разрядов рабочим. Он представляет собой сборник тарифно-квалификационных характеристик для всех профессий рабочих, сгруппированных в разделы по производствам и видам работ. С помощью тарифно-квалификационного справочника сопоставляются (соизмеряются) разнообразные виды работ по степени их сложности, уровню квалификации работников.

Тарифные ставки определяют абсолютный размер оплаты труда различных групп и категорий рабочих в единицу рабочего времени. Поэтому различают часовые, дневные и месячные тарифные ставки. Устанавливаются они по каждому квалификационному разряду. На работах, нормируемых путем установления норм времени, как правило, применяются часовые тарифные ставки, а на работах, нормирование которых производится по сменным нормам выработки, — дневные. Для оплаты труда рабочих отдельных профессий существуют месячные тарифные ставки. Такой порядок распространяется в основном на рабочих, чей труд не оказывает непосредственного влияния на количественные результаты производства и которые находятся на повременной оплате труда. Причем некоторым рабочим (например, кладовщикам, уборщикам производственных помещений и др.) устанавливаются не тарифные ставки, а месячные оклады. Тарифная ставка является исходной нормативной величиной, определяющей размер оплаты труда рабочего. Тарифная ставка 1-го разряда на государственных предприятиях формируется на основе минимальной заработной платы (устанавливаемой федеральным законом), деленной на нормативное количество часов работы в месяц. На предприятиях любых форм собственности тарифные ставки не могут быть ниже рассчитанных по минимальному размеру оплаты труда.