Экономическая стратегия как предприятия, так и государства реализуется путем разработки экономической политики и использования ее инструментов.
Экономическая политика — это целенаправленная система мероприятий в области производства, распределения, обмена и потребления благ в соответствии с заданной экономической стратегией.
Особый интерес и значимость представляет государственная экономическая политика, которая призвана отражать интересы общества и всех его социальных групп. Грамотная экономическая политика государства всегда направлена на укрепление национальной экономики и тесно переплетается с социальной политикой. Основными целями экономической политики государства должны быть улучшение положения страны в мировом хозяйстве и рост благосостояния граждан. Однако цели экономической поли тики должны быть реальными, т.е. соответствовать возможностям (прежде всего финансовым), иначе они все равно не будут реализованы.
Государственная экономическая политика включает целый ряд составных элементов:
структурная политика — мероприятия, проводимые с целью оптимизации структуры национальной экономики;
инвестиционная политика — мероприятия, направленные на регулирование инвестиционного процесса в государстве и государства на международном рынке;
финансово-кредитная политика — мероприятия в области денежного обращения и кредита, способствующие росту производства и инвестиций;
налоговая политика — мероприятия, направленные на оптимизацию работы налоговой системы и налогообложения;
бюджетная политика — мероприятия по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение пол ной занятости и отсутствие инфляции;
внешнеэкономическая политика — мероприятия, про водимые в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов и ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, осуществления совместных экономических программ с другими странами;
научно-техническая политика — мероприятия, направленные на поддержание достигнутого уровня научно-технического прогресса и дальнейшее развитие науки.
Среди основных задач государственной экономической политики можно выделить:
недопущение инфляции и несбалансированности бюджета;
сокращение расходов на государственный аппарат;
развитие здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения;
обеспечение правовой базы для развития экономических отношений;
защита и сохранение национальных конкурентных преимуществ в мировой экономике;
постоянное развитие основных секторов экономики на основе использования научно-технических достижений;
эффективности обеспечения всех ее элементов.
У экономической политики, как у всякой системы мероприятий, есть свои инструменты:
установление определенных ставок оплаты труда, пенсий, пособий;
регулирование таможенных пошлин;
использование иностранных займов, инвестиций, валютных ограничений, игра с курсами валют;
изменение объема государственных закупок и выпуск государственных внутренних займов;
регулирование государственных расходов и ставок налогообложения;
варьирование учетной ставки Центробанка и банковских процентов, проведение различных операций на валютном рынке.
Эффективность экономической политики можно определить, проанализировав ее показатели, среди которых:
качество жизни: продолжительность жизни, образовательный уровень, коэффициент рождаемости и смертности, продолжительность рабочего дня, обеспеченность жильем и т.п.;
экономическое развитие: валовой внутренний продукт, валовой внутренний продукт на душу населения, валовая прибыль и другие валовые показатели;
эффективность экономики: трудоемкость, капиталоемкость, наукоемкость, объем инвестиций и т.д.
4. Экономические блага, их классификация
Экономические блага — это материальные и нематериальные блага, удовлетворяющие потребности людей и существующие в ограниченном количестве. Как правило, они являются продуктом человеческой деятельности либо это продукты природы, добытые и переработанные чело веком.
Все экономические блага имеют ценность и потреби тельную стоимость. Согласно марксисткой теории ценность экономического блага определяется затратами общественно-необходимого труда, совершаемого при общественно-нормальных средних условиях производства и со средней интенсивностью. Согласно же неоклассическому подходу ценность экономического блага зависит от его редкости, от общего количества блага и от интенсивности потребности в нем. Таким образом, чем меньше того или иного-блага создается, тем оно дороже, при условии что данное благо востребовано и не может быть заменено другим благом и чем больше благо востребовано, тем оно ценнее. Потребительной стоимостью экономического блага является его способность удовлетворять потребность индивида или общества.
Экономические блага по своей природе делятся на то вары или вещественные блага, имеющие определенную форму и физическую природу, и услуги, не имеющие формы и имеющие бестелесную природу.
По сфере применения различают материальные и нематериальные блага. Материальные блага — это полезные материальные вещи, товары и услуги, которые воспринимаются с помощью органов чувств и из которых может быть извлечена какая-либо выгода. Нематериальные блага — это блага, которые невозможно воспринимать с помощью органов чувств, это блага, определяющие способности человека и его положение в обществе. Это могут быть, например, особенности характера человека, его ум, т.е. внутренние блага, данные природой, и социальные внешние блага: репутация, коммуникабельность и т.п.
Экономические блага можно разделить и по способу удовлетворения потребностей — на потребительские, служащие непосредственно для удовлетворения потребностей, и инвестиционные, используемые для производства других благ, т.е. ресурсы.
Экономические блага также бывают благами кратко срочного пользования {не более года) и благами длительного пользования (более года).
По степени делимости экономические блага подразделяются на делимые, предназначенные для индивидуального потребления и выступающие в виде достаточно малых единиц, доступных индивидуальным покупателям, и на неделимые, предназначенные для общества в целом, состоящие из крупных единиц, которые не могут быть проданы индивидуальным покупателям.
Экономические блага также могут быть заменяющими друг друга (блага-субституты), т.е. обладающими сходным набором характеристик и свойств, позволяющими удовлетворять одну и ту же потребность или дополняющими друг друга (комплементарные блага), т.е. обладающими такими характеристиками, которые могут удовлетворить какую-либо потребность только в комплекте с другим благом.
5. Проблема выбора оптимального решения
В любой ситуации при возникновении хоть какой-либо незначительной проблемы любому субъекту рынка, будь то производитель или потребитель, приходится принимать какое-то решение, которое либо приводит к не обходимому результату (т.е. к максимальному доходу), либо нет. Естественно, к положительному результату приводят только верные или оптимальные решения.
Выбор оптимального решения — это своеобразная управленческая задача, направленная на достижение максимального результата путем компромисса между величиной затрат и суммой ожидаемой прибыли при допустимомуров не риска. При выборе оптимального решения стремятся одновременно и к максимизации прибыли, и к минимизации уровня экономического риска.
Максимизация прибыли — это получение самой высокой суммы прибыли из возможных в действующих условиях и при сложившейся ситуации путем осуществления определенных организационно-технических мероприятий и действий. Обычно речь в данном случае идет о балансовой (валовой) прибыли, т.е. прибыли, полученной предприятием в рассматриваемый период времени, или о маржинальной, т.е. прибыли, образованной как разность между выручкой от реализации и прямыми производственными затратами по производству и реализации проданной продукции.
Минимизация экономического риска — это сведение степени риска до самого незначительного уровня в сложившихся условиях путем осуществления мероприятий, направленных на предвидение экономических событий, и анализа ситуации на рынке.
В идеале все риски должны быть минимизированы, тог да предприятие сможет проявить большую свободу действий и получить большую прибыль. Однако иногда получение большей, прибыли, наоборот, сопряжено с повышенным риском, т.е. чем выше риск, тем большую прибыль можно получить, но при этом, естественно, выше вероятность не получить никакой прибыли. Поэтому выбор оптимального решения должен базироваться на детальном и подробном анализе экономической ситуации, который позволяет определить, до какой степени стоит рисковать, какова вероятность потерь и какова сумма прибыли при той или иной степени риска. И только определив допустимую для предприятия степень риска, можно переходить к анализу издержек и работать над их снижением. Но при этом стоит помнить, что снижение затрат может привести к снижению качества продукции, а значит, и к снижению прибыли, именно поэтому снижение затрат не может быть бесконечным, в некоторых случаях большую при быль предприятие получает при довольно больших затратах. Например, в производстве одежды экономия на тканях и фурнитуре однозначно скажется на качестве изделий, а значит, придется снижать их цену; если при этом фирма планирует расширение объемов продаж, то, возможно, она и увеличит свою прибыль, а если нет, то прибыль компании упадет. Но тем не менее разумное снижение издержек (например, связанное с экономией электроэнергии в цехах или с выбором новых поставщиков с меньшими ценами), которое не скажется на качестве продукции, должно приводить к росту прибыли.