Основные черты китайской модели регулирования:
1. Мощный государственный сектор, на который приходится около 60% всей экономики. Позиции государственного сектора особенно сильны в нефтепереработке (84,9%), электроэнергетике (75,3%), металлургии (70,8%), производстве алкогольных напитков (96,9%). Государственный сектор сейчас составляет 118 тыс. предприятий, причем около 40% из них убыточны. Китайское правительство не форсировало процесс приватизации предприятий, но теперь по мере накопления капитала в частных руках государство может с выгодой избавиться от неэффективных предприятий. Этот процесс будет облегчен тем, что после 1996 г. многие предприятия стали акционерными обществами со сто процентным государственным участием.
2. Наряду с государственным в Китае имеется большой и эффективный частный сектор. До периода начала реформ и открытости внешним рынкам китайская экономика была основана исключительно на общественной собственности. После 1978 г. китайское правительство, поддерживая общественную реформу собственности, поощряет развитие разных экономических структур, что привело к быстрому развитию индивидуальной и частной форм экономики. К н. 1999 г. в стране было зарегистрировано более 31 млн. индивидуальных и частных предприятий с общей занятостью 67 млн. чел. К настоящему времени уже свыше 75% всех занятых в сельском хозяйстве работают в частном секторе. Под частным контролем находится производство 51% промышленной продукции. Однако частный сектор дает лишь 37% рынка услуг, поскольку финансовый сектор в основном контролируется государством. В целом на долю частного сектора приходится около 40% ВВП.
3. Для КНР характерна мощная контрольная ветвь власти. По всей стране ежегодно проводится налоговая ревизия, направленная на проверку уровня собираемости налогов, финансовых дел, соответствия товарных цен. В среднем за год штрафы за неуплату налогов составляют 10 млрд. юаней. Военным, милицейским, юридическим структурам категорически запрещено создавать свои предприятия. В рамках специальной программы государство командирует специальных контролеров на крупные и средние предприятия. Функцию контроля в этой сфере осуществляют также муниципальные отряды, в состав которых входят представители таможни, общественной безопасности, органы управления торговлей и др. ведомств, следящих за исполнением соответствующих законов. Борьба с контрабандой ведется совместно с различными государственными организациями и специальными методами. Система наказаний за уклонение от уплаты налогов в отношении нарушителей применяется в зависимости от объема средств, не представленных налоговым органам, а также от других отягчающих или смягчающих обстоятельств. (Мовсесян А.Г. «Мировая экономика»)
Заключение
Государственное регулирование – это система хозяйственно-политических мер, осуществляемых государственными органами в интересах укрепления существующей социально-экономической системы и обеспечения благоприятных условий воспроизводства.
Основные объекты государственного регулирования экономики – хозяйственная конъюнктура, отраслевая и территориальная структура, научно-технический прогресс, внешнеэкономические связи, социальные отношения, окружающая среда.
Материальной основой ГРЭ является часть национального дохода, перераспределяемая через государственный бюджет. ГРЭ осуществляется с помощью административных, кредитно-денежных и бюджетных мер, а также с помощью политики в государственном секторе экономики.
Государственные вложения преимущественно производятся в те отрасли, к которым частный капитал не проявляет достаточного интереса – это инфраструктура, научно-исследовательские центры, малорентабельные отрасли.
Государственный сектор экономики – это комплекс хозяйственных объектов, принадлежащих государству. В одних странах государственный сектор возник в результате строительства предприятий и объектов инфраструктуры (США, Германия, Швеция, Япония), в других – в результате национализации ряда отраслей с последующей их реконструкцией (Франция, Италия, Австрия, Великобритания). При этом значительная часть государственного сектора – это объекты инфраструктуры, которые чаще всего нерентабельны, другая часть – государственные предприятия в сырьевых и энергетических отраслях, где требуются большие инвестиции и оборачиваемость капитала медленная, часть – это пакеты акций смешанных частно-государственных компаний.
Масштабы Государственного сектора зависят не только от экономической эффективности, но и от возможности частного капитала данной страны брать на себя ответственность за судьбу тех предприятий, которые контролируются государством. Например, в 80-90-х гг. в странах «Большой семерки» происходил активный процесс приватизации предприятий государственного сектора. В США на долю государственного сектора приходится 12% произведенных товаров и услуг, в Ираке – 65%. В России в 1995 г. на частных предприятиях было произведено 25% ВВП, в «негосударственном секторе» в целом – 60%.
Итак, опыт всех стран подтверждает, что чем острее экономическая ситуация в стране, тем выше роль прямых административных методов (государственное регулирование); чем стабильнее положение, тем выше роль рыночных методов и косвенных регуляторов (налоги, кредиты, цены и др.). Роль государственного регулирования связана с тем, что сами по себе рыночные методы могут привести к противоречиям и диспропорциям, что противоречит воспроизводственным процессам. При всех обстоятельствах, как бы ни менялось на разных этапах роль государственного регулирования, она не должна выходить за определенные рамки. К концу 90-х годов государственное регулирование распространилось на 1/3 экономики, а финансовое и кредитное регулирование – практически на всю экономику ведущих стран рыночной экономики.
Население (млн.) – 1305
Площадь (тыс. кв. км.) – 9598
ВНД (млрд. долл.) – 2270
Темпы прироста населения (%) – 0,6
ВНД на душу населения (долл.) – 1740
| Экономика | 1990 | 2000 | 2005 |
| ВВП (млрд. долл) | 355 | 1198 | 2234 |
| Темпы прироста ВВП (% в год) | 3,8 | 8,4 | 10,2 |
| Добавленная стоимость в с/х (%ВВП) | 27 | 15 | 13 |
| Добавл. стоимость в пром-ти (%ВВП) | 42 | 46 | 48 |
| Добавл. стоимость в сфере услуг(%ВВП) | 31 | 39 | 40 |
| Экспорт(%ВВП) | 19 | 23 | 37 |
| Импорт(%ВВП) | 16 | 21 | 32 |
| Валовое накопление капитала(%ВВП) | 36 | 35 | 43 |
| Доходы бюджета центр. правит-ва(%ВВП) | 6,3 | 7,1 | 9,5 |
| Государство и рынок | |||
| Период для создания бизнеса(дней) | - | - | 35 |
| Капитализация фондового рынка(%ВВП) | 0,5 | 48,5 | 34,9 |
| Расходы на оборону(%ВВП) | 2,7 | 1,8 | 2 |
| Стац. тел линии и абоненты моб. тел связи (на 1тыс. чел.) | 6 | 182 | 570 |
| Число позьзователей Интернета (на 1тыс. чел) | 0 | 18 | 85 |
| Дороги с твердым покрытием(% всей дорожной сети) | - | 78 | 83 |
| Экспорт высокотехн. Продукции(% экспота) | 6 | 19 | 31 |
| Внешнеэкономические связи | |||
| Торговля товарами как доля ВВП(%) | 32,5 | 39,6 | 63,6 |
| Чистые условия внешнеторг. обмена(2000г =100) | 102 | 100 | 92 |
| Прямые иностранные инвестиции(млрд. долл.) | 3 | 38 | 79 |
| Краткосрочная задолженность(млрд.долл) | 9 | 13 | 148 |
| Текущая стоимость внешнего долга(млрд. долл) | - | - | 276 |
| Общ. сумма обслуж. долга(% от экспорта тов. и услуг) | 11,7 | 9,3 | 3,1 |
| Размер помощи(млн. долл) | 2030 | 1728 | 1757 |
| Поступившые денежные переводы (млн. долл) | 0 | 6 | 22 |