Плановые расчеты и показатели в системе планирования (стр. 2 из 3)

Для средних и крупных предприятий можно представить следующую группировку планов (рис.1):

Рисунок 1 - Группировка планов

Целевую ориентацию системы планов рассмотрим на примере группировки планов по срокам и целям исполнения (рис.2)

Рисунок 2 - Группировка планов по срокам исполнения

Перечисленные виды планов, разработанные на основе долгосрочной целевой программы, находятся в организационно-иерархической соподчиненности.

Стратегический план - основной документ, формирующий главные цели предприятия на перспективу, конкретные задачи с учетом особенностей предприятия, привязанные по времени и экономическим ресурсам, задающий необходимые пропорции, альтернативные варианты и направления экономического развития предприятия в соответствии с миссией и обеспечивающий адаптацию предприятия к прогнозируемым изменениям внешней среды, достижение надежной позиции на рынке и финансовую устойчивость предприятия в условиях конкуренции.

Таким образом, стратегический план определяет важнейшие виды продукции, объемы финансирования, эффективность. В тоже время долгосрочные планы определяют укрупненную номенклатуру производства.

Среднесрочные планы уже основываются на заказах потребителя и укрупненных стоимостных и натуральных нормах и нормативах.

Текущий план основывается на натуральных нормативах по видам изделий и детальных стоимостных и трудовых нормативах.

Система оперативного планирования представляет собой совокупность методов и способов расчета основных планово-организационных показателей, необходимых для согласованной работы всех подразделений предприятия, регулирования хода производства и потребления товаров и услуг с целью достижения запланированных рыночных результатов при наилучшем использовании экономических ресурсов и рабочего времени. Оперативно-календарный план распространяется на все цехи, участки, бригады, основан на подетально-натуральных нормах и нормативах.

Координация планов осуществляется на протяжении всего периода разработки и выполнения долгосрочного плана. После освоения производства новых изделий все, что связано с их разработкой исключается из долгосрочного плана и повторно включается в систему оперативно-календарного объекта действующего производства. На отдаленную перспективу включаются новые цели и все повторяется сначала.

Планирование подразделяется на директивное, индикативное, договорное и предпринимательское.

Директивное планирование осуществляется посредством установления адресных заданий и распределения необходимых для их выполнения ресурсов среди исполнителей плана. Основными рычагами директивного планирования являются бюджетное финансирование, лимиты капитальных вложений, фонды материально-технических ресурсов, государственные заказы.

Индикативное планирование является способом вовлечения самостоятельных субъектов ранка на паритетных началах с государством в разработку и реализацию программ развития и позволяет гармонизировать интересы государства и частного капитала. Индикативный план является ориентирующей информацией для разработки программ или отдельных показателей. В этой части он носит рекомендательный характер. Показатели плана используются в качестве индикаторов при принятии решений о стратегическом или экономическом поведении.

Договорное планирование регулирует коммерческие отношения субъектов рынка, которые строятся на добровольной и взаимовыгодной основе между предприятиями, объединениями, банками. Органами власти и управления. Договорные отношения формируют устойчивые производственно-экономические связи, взаимные обязательства, условия из выполнения и создают механизм планомерности в условиях рынка.

Договорные планы реализуются в виде соглашений, контрактов о поставках, системы участия в других формах. Для обеспечения договорного планирования служат соответствующие экономические и правовые предпосылки: законодательные нормы, независимая судебная система.

Предпринимательским планированием является функция предприятий, фирм, всех субъектов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, направленная на обоснование и выбор путей эффективного развития. Основу его составляют внутрифирменные планы различной срочности, призванные решать оперативные, текущие и стратегические задачи.

Поскольку планы в качестве одного из важнейших элементов должны содержать предлагаемые “решения” сложных проблем, они сами должны быть не менее сложны, чем эти проблемы. Из этого следует, что простой план или их простая иерархия не могут служить адекватным средством решения проблем современного банка. Скорее, это должна быть система взаимосвязанных и взаимозависимых частных планов, отражающих и учитывающих различные аспекты тех сложных проблем, с которыми встретится предприятие в будущем, возможности их разрешения, влияние разных групп клиентов банка, а также связи между теми или иными элементами этих планов.

Можно выделить четыре вида взаимосвязанных планов, играющих подчиненную роль по отношению к сводному плану.

а) Основные направления развития и стратегия на обозримое будущее.

б) Перспективный план, выходящий за пределы одного года и обычно включающий перспективы совершенствования продукции и услуг, а также перехода к выпуску нового поколения услуг, выполняемых банком.

в) Производственный (краткосрочный) план, разрабатываемый обычно на один-два года и охватывающий в основном текущую деятельность банка.

г) Специальные планы (проекты), конкретизирующие такие особые цели, как разработка новых видов услуг, проникновение на новые рынки, внедрение новых технологий, перестройка организационной структуры путем объединения отдельных подразделений банка, слияний с другими банками и так далее.

Эти виды планов предназначены для согласования результатов планирования, получаемых на различных уровнях управления и в разных подразделениях предприятия, а также охватывающих разные периоды времени.

В основных направлениях развития предприятия фиксируется стратегия достижения генеральных целей, основные направления его деятельности. Перспективный план предприятия разрабатывается в более детальной разбивке. Он охватывает длительный период времени, учитывает возможности введения новых услуг и использования новых ресурсов. В производственном плане горизонт планирования гораздо уже, но по другим параметрам этот план не уступает предыдущему. Специальные планы (проекты) имеют различные временные горизонты, но уже по направленности, ориентированы на достижение ограниченного числа конкретных целей и использование узкого круга ресурсов. Два вида планов названных первыми являются основным выходом системы стратегического планирования. Однако они должны опираться на текущие планы проектов, программ и производства. Их следует трансформировать в будущие производственные и специальные планы (проекты). Два последних вида планов также являются частью системы стратегического планирования. Не менее важно, чем взаимосвязь различных планов, входящих в систему планирования, их содержание. Каждый из этих планов должен включать механизм адаптации, позволяющий предприятию приспосабливаться к будущим условиям, расти или наоборот, сворачивать деятельность.

3. Прогноз и план

Прогноз - это комплекс аргументированных предложений (выраженный в качественных и количественных формах) относительно будущих параметров экономической системы. Задача прогноза - дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях. Для решения этой задачи разрабатывается поисковый прогноз, показывающий, каким может быть развитие экономики (или какой-то ее сферы) при условии, что характер государственного воздействия на нее останется неизменным. В результате появится ответ на вопрос: "что будет", если государство не будет принимать никаких иных мер по регулированию экономики. Таким образом поисковый прогноз указывает на сферы экономики, требующие первоочередного вмешательства государства, направленного на преодоление негативных процессов.

План - это:

1) замысел, предусматривающий ход, развитие чего-либо;

2) инструмент претворения в жизнь экономической и социальной политики.

По отношению к производству принято считать, что план - это документ, отражающий цели, содержание, комплекс заданий, программы развития фирмы (предприятия). Он включает предвидимое и подготовленное на известный период жесткое расписание методов, последовательности проведения работ с четким указание сроков выполнения этапов работ, объемов, исполнителей работ, объемом финансовых работ, конечных и промежуточных результатов.

4. Государственное планирование

Государственные проекты включаются в программы, финансируемые из бюджета. Проекты, реализуемые частными лицами, служат для них видом плана, дополняемого бизнес-планом или ТЭО. Согласно Постановления Правительства РФ от 4 января 1999г. № 1 "О прогнозе развития государственного сектора экономики" в раздел прогноза социально-экономического развития России "Проектировки развития государственного сектора экономики" включаются показатели по:

· Государственным унитарным предприятиям

· Государственным учреждениям

· Хозяйственным обществам с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала

В соответствии с установленным порядком в РФ разрабатываются государственные прогнозы и программы социально-экономического развития. Прогнозы социально-экономического развития отражают демографические, научно-технические, экологические, экономические, социальные, а также отраслевые, региональные и другие параметры сфер деятельности. Наиболее важные, имеющие общенациональное значение прогнозные и плановые документы утверждаются Федеральным собранием РФ; другие - Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти.