Анализ численности безработного населения с основным, средним и начальным образованием показал, что наибольшая численность безработных с таким уровнем образования зафиксирована в Южно-Казахстанской области: в 2007 году их численность составляла 50,2 тыс. человек или 15% от общего числа безработного населения с основным, средним и начальным образованием по республике, в 2008 году их число увеличилось почти на 2 тыс. человек, в 2009 году их число по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 2,8 тыс. человек и стало 49,2 тыс. человек. Наименьшее число безработных с таким уровнем образования за исследуемый период наблюдается в г. Астане.
Анализ численности безработного населения, занятого поиском работы по статусу занятости показал, что численность безработного населения, занятого поиском работы в качестве наемных работников немного превышает численность безработного населения, занятого поиском любой работы. Так, например в 2007 году численность безработных первой категории составляла 330,0 тыс. человек, а численность безработных второй категории – 262,2 тыс. человек (таблица 11).
Таблица 11
Безработное население, занятое поиском работы по статусу занятости
тыс. человек
| занятые поиском работы в качестве наемных работников | занятые поиском любой работы | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Республика Казахстан | 330,0 | 275,7 | 314,3 | 262,2 | 275,5 | 229,6 |
| Акмолинская | 15,7 | 16,4 | 14,5 | 18,4 | 14,6 | 15,1 |
| Актюбинская | 18,0 | 4,9 | 11,0 | 10,8 | 20,3 | 12,9 |
| Алматинская | 38,0 | 37,5 | 43,6 | 17,5 | 17,2 | 12,4 |
| Атырауская | 9,5 | 7,4 | 5,8 | 8,8 | 8,6 | 9,6 |
| Восточно-Казахстанская | 26,2 | 26,0 | 24,7 | 24,0 | 21,9 | 24,0 |
| Западно-Казахстанская | 4,6 | 4,1 | 11,3 | 20,5 | 19,1 | 9,3 |
| Жамбылская | 40,4 | 2,0 | 22,1 | 2,0 | 34,3 | 10,1 |
| Карагандинская | 24,0 | 19,4 | 24,8 | 24,6 | 25,6 | 20,1 |
| Костанайская | 20,3 | 7,3 | 11,0 | 21,3 | 30,8 | 23,5 |
| Кызылординская | 14,5 | 14,5 | 11,1 | 10,5 | 6,5 | 8,6 |
| Мангистауская | 15,8 | 8,9 | 8,3 | 0,7 | 4,7 | 6,6 |
| Павлодарская | 15,7 | 17,4 | 17,3 | 13,2 | 10,1 | 10,2 |
| Северо-Казахстанская | 10,7 | 12,3 | 13,4 | 16,3 | 12,3 | 10,4 |
| Южно-Казахстанская | 43,3 | 52,3 | 45,5 | 30,2 | 21,1 | 28,9 |
| г. Астана | 22,6 | 19,4 | 20,4 | 1,2 | 2,5 | 2,9 |
| г. Алматы | 10,7 | 26,0 | 29,6 | 42,3 | 25,9 | 24,9 |
В 2008 году эти показатели соответственно равнялись 275,7 тыс. человек и 275,5 тыс. человек, в 2009 году число безработных первой категории увеличилось и стало равным 314,3 тыс. человек, а число безработных второй категории наоборот уменьшилось и стало 229,6 тыс. человек. Рисунок 5. Безработное население, занятое поиском работы по статусу занятости в 2009 году
Обобщая проведенный анализ, можно выделить следующие особенности современной безработицы в Республике Казахстан:
- наибольший удельный вес среди безработных занимает молодежь в возрасте 25-29 лет, причем женщин, безработных в этом возрасте, намного больше, чем мужчин;
- наименьший удельный вес в структуре безработного населения занимают молодежь в возрасте 16-19 лет и люди предпенсионного возраста;
- уровень женской долгосрочной безработицы намного выше, чем мужской безработицы, причем эта разница сильнее в городе, чем в деревне;
- в структуре безработного населения по уровню образования наибольший удельный вес занимают, безработные со средним профессиональным образованием, наименьший удельный вес занимают безработные с основным и незаконченным высшим образованием
- по республике наблюдается тенденция увеличения числа безработных, имеющих высшее и незаконченное высшее образование: с 112,6 тыс. человек в 2007 году до 129,9 тыс. человек в 2009 году или на 15,4%;
- самый высокий уровень безработицы в 2007 году наблюдался в Мангистауской области, в 2008 году и в 2009 году - в г. Алматы, а самый низкий в 2007 году в Восточно-Казахстанской области, в 2008 году в Карагандинской области, в 2009 году в Актюбинской области;
- на сегодняшний день, численность безработного населения, занятого поиском работы в качестве наемных работников немного превышает численность безработного населения, занятого поиском любой работы, причем это очень ярко выражено в Алматинской области, Южно-Казахстанской области и в г. Астане.
3 Современная государственная политика борьбы с безработицей
3.1 Внедрение программы «С дипломом – в село»
С целью проведения агитационно-пропагандистской работы по реализации Закона Республики Казахстан № 111-IV ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной поддержки и стимулирования работников социальной сферы сельских населенных пунктов» с использованием широкого спектра медиа-ресурсов, координации деятельности заинтересованных органов, участвующих в реализации молодежной политики, Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан был инициирован, затем совместно разработан и утвержден Министром культуры и информации Республики Казахстан в августе 2009 года План информационно-разъяснительной работы хода реализации проекта «С дипломом – в село!». Областными акиматами также были разработаны региональные Медиа-планы.
В 2010 году, по данным областных акиматов, в целом по республике проведено 3935 мероприятий по привлечению специалистов на объекты социальной сферы сельских населенных пунктов, в том числе опубликовано материалов в СМИ: в газетах – 860, телепередач – 366, выступлений по радио – 122, публикации в периодических изданиях ВУЗов и ССУЗов – 147; размещение наружной рекламы: на билбордах - 199, баннеров – 142, перетяжек – 123; размещение наглядной агитации: на информационных стендах ВУЗов и ССУЗов – 258, в социальных учреждениях – 384, в бюро по трудоустройству – 186, в общественных местах – 482; а также проведены 388 мероприятии по взаимодействию с молодежными НПО.
Наиболее активная работа по информационно-разъяснительной работе среди целевой группы населения с начала текущего года проведена акиматами Алматинской (499 мероприятий), Карагандинской (463 мероприятия), Восточно-Казахстанской (421 мероприятия), Костанайской (415 мероприятий) областей. Недостаточная работа в данном направлении отмечается в акимате Жамбылской области (100 мероприятий).
Наибольшее количество материалов в СМИ и на телевидении организовано акиматом Алматинской (153 статьи и 84 телепередачи), Карагандинской (137 статей), Костанайской (87 статьи) областями. Наибольшее количество наружной рекламы в виде билбородов и баннеров размещено в Карагандинской области (49 ед.).
Спектр проводимых мероприятий разнообразен. Так, в Акмолинской области по проекту «С дипломом в село» опубликованы ряд материалов в СМИ. В СМИ области действуют специальные тематические рубрики «Дипломмен ауылға!», «Меры социальной поддержки», «Лучше знать», «Актуальная тема», «Событие недели», «Армандастар», «Бәрекелді» и др. рубрики. В электронных и печатных изданиях размещено 66 публикаций. 23 апреля 2010 г. в Кокшетау прошел областной форум "Молодежь - за единство Казахстана". В работе форума приняли участие заместитель акима области А.Кайнарбеков, исполнительный директор Конгресса молодежи Казахстана Н. Сыдыков. В ходе форума, молодежью области поднимался вопрос о плюсах и минусах республиканской акции «С дипломом в село!» и её реализации в Акмолинской области.
В КГУ им. Ш. Уалиханова во второй раз прошла «Ярмарка вакантных мест». Проректор университета А. Искаков провел разъяснительную работу о преимуществе трудоустройства в рамках данного проекта. Мероприятие было освещено в газетах «Арка ажары» № 47 от 24 апреля 2010 г., «Акмолинская правда» № 48 от 24 апреля 2010 г., в эфире АОФ АО « РТРК «Казахстан» от 22 апреля 2010 г.
В эфире областного телевидения АОФ АО «РТРК «Казахстан» ежемесячно транслируются видеосюжеты, посвященные молодым специалистам, работающим по данной программе. Так, в эфире вечерних новостей АОФ АО «РТРК «Казахстан» от 14 октября 2010 г. транслировался видеоматериал о том, что в Жаркаинский район п. Костичево прибыло 6 молодых специалистов. В рамках программы аким сельского округа обеспечил их достойным жильем.
В Актюбинской области Отделом культуры и развития языков Ойылского района в рамках проекта организовало размещение в общественных местах материалов по социальной поддержке молодых специалистов.
ГУ «Универсальная научная библиотека им Ш. Берсиева» в рамках проекта организовано встреча со студентами Аграрно-технического колледжа им Ш. Берсиева на тему «Ауыл ертеңі – жастардың келешегі», в ходе которой были озвучены предложения по омоложению трудового ресурса, повышению потенциала села. В Центральной районной библиотеке Хобдинского района в целях повышения заинтересованности специалистов культуры, образования и здравоохранения и жить и работать в сельской местности,организованы позновательные встречи на темы «Кітапхана – руханият бесігі», «Ауылыңды көркейтуге үлес қос, жас маман». В 2010 году в рамках проведения мероприятий по молодежной политике среди молодежных общественных организации проведены ярмарка вакансии «Ауыл жастары», турнир «Дипломмен ауылға» направленные на привлечение и закрепление молодежи в сельских населенных пунктах, организовано публичное слушание «Жастар арасындағы өзекті мәселелердің шешімін табу жолдары» с участием активных молодежных лидеров и молодежных общественных объединений 12 районов.