Решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу в Российской Федерации принимается ФМС России и ее территориальным органом на основании соответствия сведений, сообщенных иммигрантом, положениям пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах» в срок, не превышающий пяти дней со дня его подачи.
В случае, когда причины подачи ходатайства о признании иммигранта беженцем в Российской Федерации являются обоснованными (или явно необоснованными) и не требуется дополнительное разбирательство, решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу по возможности принимается в день его подачи.
Выдача соответствующего свидетельства производится ФМС России или ее территориальным органом и является актом правового характера, устанавливающим законность временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации.
Документы, удостоверяющие личность иммигранта и членов его семьи, сдаются им в ФМС России или в ее территориальный орган, выдавший вышеназванное свидетельство. Свидетельство, выданное иммигранту, заменяет на срок его действия документ, удостоверяющий личность иммигранта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев дипломную работу на тему «Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства» я пришла к следующим выводам:
Во – первых, иностранным гражданам и лица без гражданства в России гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других актов Российского законодательства.
Во – вторых, следует подчеркнуть, что права иностранных граждан и лиц без гражданства в нашей стране не могут быть ограничены по мотивам расовой принадлежности, языка, социального происхождения, имущественного и социального положения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, а также других подобных обстоятельствам.
В-третьих, находящиеся в РФ иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конституцию РФ и соблюдать российские законы.
В – четвертых, в следствии этого административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, с одной стороны, составляет базу для становления и реализации иных прав и обязанностей, конкретизируясь и развиваясь в них, а с другой – непосредственно входит в любой из правовых статусов в качестве его важнейшей части. Таковы основные положения, которые необходимо иметь в виду при характеристики иностранных граждан и лиц без гражданства как субъектов административного права.
В–пятых, если гражданин РФ заключает брак с гражданкой иностранного государства, то он получает гражданство этого государства, т.е. становится лицом с двойным гражданством.
В-шетсых, современных условиях возможные ограничения любых прав и свобод граждан должны соответствовать международно-правовым нормам и осуществляться при неукоснительном соблюдении норм национального законодательства. Всеобщий декларацией прав человека закреплено, что «при осуществлении своих прав, и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе » (п. 2 ст.29). В силу этого какие-либо ограничения прав и свобод граждан допустимы только в том случае и в той мере, в каких они предусмотрены конституцией конкретного государства и соответствуют нормам международного права.
Правовой статус гражданина, складывается из трех основных элементов: прав, обязанностей и ответственности. В новом Федеральном законе о гражданстве последнее определяется как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией.
Таким образом, можно сделать вывод, что административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, и лиц с двойным гражданством отличается от административно-правового статуса граждан РФ, и в то же время позволяет иностранному гражданину, лицу с двойным гражданством или лицу без гражданства осуществлять часть прав на территории РФ.
Регулируя отношения с иностранными гражданами, государство не только устанавливает правоспособность, определяет права и обязанности, но и обеспечивает реализацию и защиту правового статуса с помощью гарантий, которые объединяют условия и средства, необходимые для осуществления процесса формирования юридического и фактического положения лица.
Юридические гарантии закреплены в текущем законодательстве и практически соответствуют гарантиям граждан РФ.
В настоящее время иностранных граждан в Российской Федерации становится больше. Иностранная молодежь приезжает для того чтобы получить образование в РФ и некоторые из них остаются в нашей стране, получаю гражданство РФ через соответствующие органы, тем самым становятся обладателем двойного гражданства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации М:. 1993г.
2. Федеральный Закон О порядке выезда из РФ и въезда в РФ от 15.08.1996 г.
3. Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан от 25.07.2002г. № 115 ФЗ.
4. Федеральный закон О гражданстве.31 мая 2002г., в ред. 18 июля 2006г.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации.
Учебная литература
6. Административное право: Учебник под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2001.- стр.137-144.
7. Административное право: Учебник под ред.В.С. Четвериков.- Московский государственно социальный университет., издательство Феникс 2004г.,стр. 107-110.
8. Административное право – 100 экзаменационных ответов: под ред.Н.В. Бровко.- издательский центр Март: г. Москва, Ростов на Дону 2006г.,стр. 121-124.
9. Административное право Российской Федерации: Учебник под ред. А.П. Алехин, А.А. Кормолицкий, Ю.М. Козлов.- издательство Зерцало: г. Москва 1997г., стр. 118-121.
10. Административное право России – Конспект лекций: под ред. С.А. Новиков,- издательство Приор-издат, г. Москва 2003г. стр. 32-33.
11. Административное право: Учебник под ред.М.Б. Смоленский – издательство ФЕНИКС Ростов-на-Дону 2005г. стр. 63-65.
12. Административное право для студентов вузов: под ред. К.М. Петров,- издательство ФЕНИКС Ростов-на-Дону 2004г. стр.38-40.
13. Административное право: Учебник под ред. В.С. Четвериков.- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006г. стр.80-84.
14. Административное право: Учебник под ред. А.Н. Миронов- М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М,2007г. стр.56-59.
Периодическое издание
15. Государство и право: под ред. А.В. Куракин – издательство Наука: МАИК Наука/Интерпериодина.,стр.25-34.
16. Российское право право: под ред. И.Д. Соболев – Юридическое издательство Норма 2007 г. стр. 25-65.
20. http://www.micetour.ru/grajdanstvo.html
21. http://www.allpravo.ru/diploma/doc29p/instrum2620/item2627.html
22. http://referat.kulichki.net Министерство общего и профессионального образования РФ
23. http://www.znaj.ru/html/3553.html
24. http://lawbook.by.ru/Admin/Korenev1/5-2.shtml
25. Постановление Правительства РФ от 28 мая 1998 г. N 523 «О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» (с изм. и доп. от 27 апреля 2001 г.) // «Российская газета» от 1 июля 1998 г
26. Степанов А.В. Некоторые особенности административно-правового статуса иностранных граждан, получивших убежище в Российской Федерации // Проблемы развития российского законодательства: Сборник статей. - Пермь; Изд-во Перм. ун-та, 2002. - с.101-105.
[1] Административное право: под ред. В.С. Четвериков, - М.: ФОРУМ 2006 г., стр. 41.
[2] http://www.allpravo.ru/diploma/doc29p/instrum2620/item2627.html
[3] Административное право для студентов вузов: под ред. К.М. Петров,- издательство ФЕНИКС Ростов-на-Дону 2004г. стр.38-40.
[4] Собрание законодательства РФ.2002 № 30. Ст. 3032
[5] Административное право – 100 экзаменационных ответов: под ред.Н.В. Бровко.- издательский центр Март: г. Москва, Ростов на Дону 2006г.,стр. 121
[6] Уч. Административное право: Учебник под ред. А.Н.Миронов-М.:ИД «ФОРУМ»ИНФРА-М 2007Г. стр. 57-58
[7] Административное право: Учебник под ред.М.Б. Смоленский – издательство ФЕНИКС Ростов-на-Дону 2005г. стр. 64.
[8] Административное право для студентов вузов: под ред. К.М. Петров,- издательство ФЕНИКС Ростов-на-Дону 2004г. стр.39.
[9] Собрание законодательства РФ, 1997,№39.стр.4465.
[10] Конституция РФ ст.31. стр.10.
[11] Государство и право: под ред. А.В. Куракин – издательство Наука: МАИК Наука/Интерпериодина.,стр.25-34.
[12] Конституция РФ ст.37.п.1. стр.12.
[13] Государство и право: под ред. А.В. Куракин – издательство Наука: МАИК Наука/Интерпериодина.,стр.26-29..
[14] Административное право Российской Федерации: Учебник под ред. А.П. Алехин, А.А. Кормолицкий, Ю.М. Козлов.- издательство Зерцало: г. Москва 1997г., стр. 118-121
[15] Государство и право: под ред. А.В. Куракин – издательство Наука: МАИК Наука/Интерпериодина.,стр.25.
[16]Административное право – 100 экзаменационных ответов: под ред.Н.В. Бровко.- издательский центр Март: г. Москва, Ростов на Дону 2006г.,стр. 121-122..
[17] Административное право для студентов вузов: под ред. К.М. Петров,- издательство ФЕНИКС Ростов-на-Дону 2004г. стр.39-40
[18] Административное право: Учебник под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 2001.- стр.140.
[19] http://www.micetour.ru/grajdanstvo.html