Главными целями государственного регулирования рынка труда является:
• обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении естественного уровня безработицы, определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;
• создание гибкого рынка труда, способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта гибкость по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабочее место, отвечающее его потребностям.
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
• активной – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;
• пассивной – поддержка безработных путем выплаты пособий.
Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах с социально ориентированной рыночной экономикой приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:
• стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;
• организация переобучения и переквалификации структурно безработных;
• развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах;
• содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важным методом обеспечения занятости населения;
• государственное стимулирование ( налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения – молодежи, инвалидам;
• содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
• международное сотрудничество в решении проблем занятости, решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;
• создание рабочих мест в государственном секторе – в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;
• организация общественных работ.
Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относят к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:
• обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;
• бесплатное медицинское обслуживание.
В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат – обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность – от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей.
15. Интенсивность труда: понятие, виды.
Интенсивность - это степень напряженности труда в процессе производства. Интенсивность измеряется в израсходованной мускульной и нервной энергии человека, т.е.: ИТ = затраты труда/затраты времени.
Интенсивность труда зависит от:
1.плотности использования рабочего времени;
2.физических и нервно-умственных усилий;
3.частоты повторения трудовых действий;
4.количество трудовых операций и обслуживаемых машин.
В отличии от производительности труда, которая показывает сколько единиц продукции производится при данном уровне затрат труда, интенсивность труда показывает сколько труда затрачивается в течение определенного времени. Связь производительности труда и интенсивности труда в том, что они оказывают одинаковые действия, увеличивают массу продуктов, произведенных в определенный промежуток времени. Их отличия: повышение производительности труда означает снижение стоимости единицы продукции, а увеличение интенсивности труда стоимости не меняет.
Классификация видов интенсивности труда происходит по следующим признакам:
1.По объекту: а) на заготовительных работах, б) на обрабатывающих работах, в) на слесарно-сборочных работах
2. По субъекту труда: а) индивидуальная, б) групповая, в) совокупная работников предприятия, г) совокупная работников народного хозяйства
3. По времени оценки: а)минутная, б) часовая, в) дневная, г) месячная, д) годовая
4. По уровню производства: а) на рабочем месте, б) на рабочем участке, в) в цехе, на предприятии, отрасли
Наибольший интерес представляет индивидуальная интенсивность труда. Зависит от субъективных и объективных факторов человека. Уровень интенсивности труда, рассчитанный по группе работников, образует средний уровень.
Общественно необходимая интенсивность труда - это средний уровень интенсивности труда, соответствующий данному уровню развития производственных сил.
16 Классическая теория занятости
В основе учения А. Смита лежало представление об экономических законах, действующих подобно законам природы и определяющих развитие общества. Ему была близка идея "естественной гармонии" (равновесия), которая устанавливается в экономике стихийно при отсутствии внешнего (государственного) вмешательства и является оптимальным режимом функционирования рыночной экономической системы. А. Смит называл такое естественное функционирование экономики принципом "невидимой руки", а роль государства ограничивал функцией "ночного сторожа" - поддержания порядка, охраны и защиты частной собственности и конкуренции. Д. Рикардо был также сторонником всемерного ограничения вмешательства государства в экономику. Как и А. Смит, он полагал, что в экономике действуют объективные и стихийные, но познаваемые законы. Механизм их действия при отсутствии внешнего (государственного) вмешательства поддерживает экономическую систему в равновесии. В то же время Д. Рикардо обращал особое внимание на необходимость выработки государственной экономической политики, способствующей росту производительных сил общества. В этом он видел, важную роль экономической науки (политической экономии), способной исследовать экономические законы и разработать для государства необходимую экономическую политику.
Д.Рикардо,А.Смит в исслед «О природе,причине богатства народов» писал «Рынок и конкуренция невидимой рукой обеспеч-т равновесие в общ-ве»,Рикардо:Чем меньше гос-во заним-ся эк-ой,тем лучше.Основные положения:1.Общее перепроизв-во невозможно,т.к. предложение пораждает спрос;2.Конкуренция на рынке труда исключает безработицу;3.Помощь гос-ва на рынке труда излишне и вредна;4.полную занятость поддерживают и делают неизбежные % колебания ставки и эластичность соотношение цен и ЗП>конкуренция между продавцами ведет к снижению цен и снижению ЗП.
17 этапы развития экономики труда (на современном уровне)
Предметом изучения экономики труда являются не только чисто трудовые экономические, но и социально-экономические отношения, возникающие в обществе, регионах, на конкретных предприятиях по поводу использования труда.
Теоретическое и методологическое развитие экономики труда как науки шло практически параллельно в странах Запада и в России. Однако предмет исследования существенно различался: в странах Запада он сводился к исследованию рынка труда, кривых спроса и предложения, состояния занятости и безработицы, оказывавших влияние на заработную плату; в России многолетние исследования, охватывали широкий круг проблем трудовых отношений непосредственно на самом производстве: организация труда, нормирование труда, улучшение условий и охраны труда, заработная плата как стимулятор роста производительности труда. При этом в отсутствие классического понимания рынка труда заработная плата не рассматривалась как рыночная категория.
При становлении и развитии рыночных отношений в экономике можно полагать, что развитие предмета «Экономика труда» будет исходить из основополагающей категории «эффективность труда», т.е. соотношения между его затратами и результатом, затрагивая следующие направления:
• исследование содержания социально-трудовых отношений, рынка труда, занятости, механизма, регулирующего и обеспечивающего эффективное функционирование трудовых ресурсов и трудового потенциала общества;
• формирование экономических условий для роста производительности и эффективности труда в ходе осуществления экономических реформ;
• изучение трудовой мотивации и стимулов, обеспечивающих плодотворную и эффективную трудовую деятельность в процессе развития рыночных отношений;
• определение принципов управления воспроизводством и использованием ресурсов для трудовой деятельности применительно к различным уровням хозяйствования с выделением микро, мезои макроэкономики труда: на микроуровне предмет экономики труда — изучение развития и использования трудового и творческого потенциала работников, повышения эффективности и доходности труда, уровня его оплаты на основе применения рациональных форм организации нормирования и стимулирования персонала; на мезоуровне предметом экономикитрудаявляется исследование и решение проблем занятости, рынков труда, социальной реабилитации и социальной защиты работников на территориальном уровне, формирования эффективной системы управления социально-трудовыми отношениями в конкретном регионе; на макроуровне предмет экономики труда — выработка стратегии развития социально-трудовой сферы, прогнозирование социально-трудовых показателей развития национальной экономики, формирование и развитие эффективного экономико-правового механизма регулирования трудовых отношений в обществе в интересах повышения эффективности, национальной экономики для целей жизнеобеспечения человека и общества в целом. Таким образом, можно определить, что в современных условиях предметом экономики труда является изучение социально-трудовых отношений в вопросах трудового потенциала общества, путей его формирования и рационального использования в целях повышения эффективности национальной экономики, непосредственно обусловливающей жизнеобеспечение человека и общества в целом.