Начало XX в. снова демонстрирует общеэкономический подъем в России. К 1913 г. в стране действовали почти 2 тыс. русских акционерных обществ. Из них 383 компании, т.е. почти 21%, котировали свои акции на бирже, а следовательно, имели уставный капитал более 500 тыс. руб. (при меньшем уставном капитале акции на биржу не допускались). О потрясениях, вызванных Первой мировой войной, свидетельствует следующая статистика: за 10 месяцев до августа 1914 г. среднемесячное количество вновь учреждаемых акционерных обществ составляло 31, за 10 последующих месяцев – 22. По неполным данным, в январе – июле 1914 г. в среднем в месяц создавалось 20 акционерных компаний с уставным капиталом в 27 млн. руб., в августе – декабре 1914 г. – 7 с капиталом 14 млн. руб., т.е. приблизительно в 2 – 3 раза меньше.
К ноябрю 1917 г. в России фактически действовали (с учетом ликвидации и сокращения капиталов в годы Первой мировой войны) около 2850 торгово-промышленных акционерных компаний с уставным капиталом 6040 млн. руб. Примечательно, что Октябрьская революция 1917 г. не была расценена предпринимателями как форс-мажорное обстоятельство.
14 декабря 1917 г. Декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) банковское дело в России объявлено государственной монополией, а все акционерные и другие коммерческие банки и кредитные учреждения национализированы и объединены с Государственным банком. Одновременно на рассмотрение Высшего Совета народного хозяйства был представлен проект документов о проведении в жизнь национализации банков и о необходимых в связи с этим мерах. Документ предусматривал объявление государственной собственностью всех акционерных предприятий; возложение на членов правления, директоров акционерных обществ и всех акционеров, принадлежащих к «богатым классам», обязанности продолжать ведение дел обществ, выполняя закон о рабочем контроле и представляя территориальным Советам еженедельные отчеты о своей деятельности; обеспечение интересов владельцев акций, принадлежащих к трудящимся классам. Связь судеб банков и акционерных обществ объясняется тем, что: 1) акционерные компании являлись основной номенклатурой банков; 2) сращивание промышленного капитала с банковским и их функционирование происходило именно в акционерной форме; 3) акционерная форма являлась (и является) не только наиболее эффективной (и, следовательно, доходной) при капитализме, но и наиболее подготовленной по своей сути к обобществлению (а точнее, соответствующей его принципам), о чем мы будем говорить далее.
В связи с переходом советской власти к широкой национализации акционерное учредительство к концу мая 1918 г. постепенно замедляется. В период военного коммунизма для акционерных обществ, основывающих свою деятельность на имущественной и организационной самостоятельности, места не было.
Ситуация изменилась с развитием товарно-денежных отношений в годы нэпа. В январе 1922 г. учреждено первое акционерное общество советского периода – акционерное общество внутренней и ввозной торговли кожевенным сырьем «Кожсырье», действовавшее на основании утвержденного Советом Труда и Обороны (СТО) устава. Однако новое государство не могло строить экономические и правовые отношения на базе локальных документов (например, специальных уставов). Активно заявляла о себе потребность в новом законодательстве.
Гражданский кодекс РСФСР был утвержден 11 ноября 1922 г. и введен в действие на всей территории РСФСР с 1 января 1923 г. В разделе X «Товарищества» 5-й подраздел назывался «Акционерное общество (паевое товарищество)» и содержал 45 статей (с 322-й по 366-ю). Кодекс рассматривал акционерное общество как разновидность товариществ, ставил знак равенства между ним и паевым товариществом и в ст. 322 давал ему следующее определение: «Акционерным (или паевым) признается товарищество (общество), которое учреждается под особым наименованием или фирмою с основным капиталом, разделенным на определенное число равных частей (акций), и по обязательствам которого отвечает только имущество общества».
Основываясь на приведенном определении и других нормах ГК, исследователи тех лет выделяли следующие признаки акционерного общества: 1) соединение лиц (как физических, так и юридических); 2) почти полное отсутствие личного участия; 3) наличие особого наименования или фирмы; 4) наличие основного капитала, разделенного на равные части, который также называли складочным и уставным; 5) обязательная денежная оценка имущественных вкладов в капитал; 6) несовпадение понятий «основной капитал» и «имущество» акционерного общества; 7) ограниченная ответственность акционерного общества по своим обязательствам своим имуществом; 8) формализованный порядок создания акционерного общества.
Но постепенно автономия и имущественная самостоятельность юридических лиц, в том числе акционерных обществ, вытеснялись планированием и жестоким регулированием со стороны государства. В конце 20-х – начале 30-х гг. акционерные общества реорганизованы в государственные объединения. Затем на долгие годы эта форма была забыта. Исключение составляли некоторые внешнеэкономические объединения – ВАО «Интурист», Ингосстрах СССР, имевшие выход на международную арену, где отсутствие наиболее популярной формы юридических лиц не поняли бы, и не противоречившие в целом системе государственного монополизма.
Развитие экономики и политические события в конце 80-х гг. XX в. открыли «новейшую историю» акционерных обществ и акционерного права в России. На фоне легализации частной собственности и частной предпринимательской деятельности (Законы СССР: «Об индивидуальной трудовой деятельности» 1986 г.[2], «О кооперации в СССР» 1988 г.[3], «О собственности в СССР» 1990 г.[4], «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» 1991 г.[5]; Законы РСФСР: «О собственности в РСФСР» 1990 г.[6], «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 1990 г.[7] и др.) возрождается интерес к акционерной форме: сначала только в науке, затем на уровне правовых актов.
В 1990 г. почти одновременно принимаются Положение об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 г. №590[8], и Положение об акционерных обществах, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. №601[9]. Примечательно, что новый этап истории акционерного права начался с абсолютной для России новеллы: введения явочной (регистрационной) системы создания акционерных обществ.
На первых порах регулирование организации и деятельности акционерных обществ испытывало значительное влияние законодательства о приватизации.
Далее общегражданское и акционерное законодательство, а также смежные с ним блоки законодательства развивались параллельно: Гражданский кодекс Российской Федерации 1994–2001 гг., Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах»[10] и Федеральный закон от 19 июля 1998 г. №115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»[11], Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. №948–1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[12], Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»[13], что и обусловливает специфику современного правового регулирования исследуемых отношений.
Еще в XIX в. были сформулированы основные характеристики акционерного общества и использовались различные источники акционерного права, в первую очередь законодательство и локальные правовые акты акционерных обществ.
С середины 90-х гг. XX в. общегражданское и акционерное законодательство, а также смежные блоки законодательства развиваются параллельно и в одном направлении.
Акционерное общество, как было отмечено ранее, является одним из двух обязательных субъектов акционерных правоотношений. Для целей настоящего исследования акционерное общество перспективно рассматривать с позиций отнесения его к предпринимателям, юридическим лицам, товариществам, корпорациям, что одновременно соответствует его правовой природе и легальной характеристике.
Предприниматель – это лицо с особой правосубъектностью, которое зарегистрировано в соответствующем качестве в установленном законом порядке и самостоятельно на свой риск осуществляет предпринимательскую деятельность в любом ее виде[14].
Коллективная предпринимательская деятельность может осуществляться на договорной и статутной основе, т.е. без создания нового субъекта права и предпринимательских отношений или с созданием такового[15].
С учетом специфики имущественной и организационной обособленности, корпоративных отношений и отношений с третьими лицами, ответственности выделяют различные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности предлагается понимать совокупность специфических признаков имущественной и организационной обособленности, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, самого предпринимателя, в ряде случаев – его структурных подразделений, трудового коллектива, их ответственности друг перед другом, контрагентами, потребителями, конкурентами, государством и обществом. Ее частным случаем выступает организационно-правовая форма юридических лиц. В результате правовой статус и правосубъектность акционерного общества в своей специфике «преломляют» общую характеристику всех классификационных групп более высокого уровня.