Смекни!
smekni.com

Методика оценки эффективности государственных закупок (стр. 2 из 2)

В случае отсутствия предложений, кроме предложения, по которому заключен контракт – для расчета принимается начальная цена контракта

S(Цк) – сумма цен предложений, по которым заключен контракт в целом за период по заказчику (либо за период по заказчику по отрасли размещения)

Для определения достигнутого показателя экономической эффективности размещенных заказов за отчетный период применяется следующая формула:

S(Цс) – S(Цк)

А = --------------------- х 100, где

S(Цк)

S(Цс) – сумма всех средних цен предложений поставщиков в отчетном периоде по всем заказчикам либо по всем заказчикам по конкретной отрасли

S(Цк) – сумма всех цен контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, по которым определялась экономическая эффективность в отчетном периоде либо по всем заказчикам либо по всем заказчикам по конкретной отрасли

2.2. Соблюдение законодательства при размещении заказов (К2)

При отсутствии в отчетном периоде нарушений у заказчика значение критерия будет определяться равным:

К2=10 баллов

В случае установления нарушений при размещении заказов в отчетном периоде значение критерия определяется по формуле:

К2=10*(1-Кн/Крз), где

Кн – количество нарушений в отчетном периоде;

Крз = 10, при количестве размещенных заказов в отчетном периоде менее 10;

Крз = фактическому количеству размещенных заказов в отчетном периоде, если оно больше или равно 10.

При получении результата = 0 или отрицательного результата (-) значению критерия присваивается – 0 баллов.

Учитываются нарушения, установленные по итогам проверок, рассмотрения жалоб участников размещения заказа.

2.3. Доля конкурентных закупок (К3)

К3= (Pрассм/Рср)*5, где

Ррассм. – доля закупок, осуществленных путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен у рассматриваемого заказчика

Рср - доля закупок, осуществленных путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен в среднем по всем государственным заказчикам.

При этом не учитываются закупки у субъектов естественных монополий и иные закупки, которые не могут быть осуществлены на конкурентной основе

2.4. Выполнение планов при размещении заказов (К4)

Базовое значение - К4=10

При наличии отклонений фактических размещений заказа от плановых, в частности:

- наличие внеплановых размещений

- нарушение сроков размещений

- неразмещение запланированных заказов, К4=0

2.5. Дисциплина исполнения контрактов (К5)

Выявляются следующие нарушения:

- незаключение контракта

- нарушение сроков передачи контракта на подписание

- нарушение сроков регистрации контракта

- нарушение обязательств по контракту

- нарушение сроков уведомления об исполнении (расторжении) контракта

Базовое значение - К5=10

При наличии нарушений дисциплины при заключении и исполении контрактов по вине заказчика, в частности:

- незаключение контракта

- несоблюдение сроков передачи контракта на подписание

- несоблюдение сроков регистрации контракта

- несоблюдение обязательств по контракту

- несоблюдение сроков уведомления об исполнении (расторжении) контракта,

К5=0

2.6. Обоснованность определения начальной цены контрактов (К6)

Рассчитывается отклонение определенной заказчиком начальной цены контракта от средней цены контракта, предложенной участниками размещения заказа.

В случае, если отклонение не превышает средней экономии по отрасли, К6=10.

В случае наличия указанного отклонения, применяются понижающие коэффициенты:

Отклонение до 5% - К6=10*0,9

Отклонение до 10% - К6=10*0,8

Отклонение до 15% - К6=10*0,7

Отклонение до 20% - К6=10*0,5

Отклонение свыше 20% - К6=0

В случае отсутствия сведений по данной отрасли, показатель не применяется, показателю К1 присваивается вес 0,5

Итоговый показатель комплексной оценки рассчитывается путем суммирования значений по каждому критерию с учетом их весовых коэффициентов.

K = К1*0,3 + К2*0,1 + К3*0,2 + К4*0,1+ К5*0,1 + К6*0,2


Для оценки эффективности деятельности используется следующая балльная шкала:

Итоговый показатель

комплексной оценки (П),

в баллах

Оценка эффективности деятельности
К>=8 Эффективная
6=<К<8 Умеренно эффективная
5=<К<6 Неэффективная
К<5 Неудовлетворительная

Итоги оценки позволяют:

1. Сравнить итоговые показателей по каждому из заказчиков и ранжировать заказчиков по степени эффективности проведения закупок.

2. Выявить динамику итогового показателя по каждому конкретному заказчику и в целом по области.

3. Выявить «проблемные» места в деятельности каждого заказчика путем выявления, за счет каких показателей снижается эффективность закупок.

4. Оценить значение и динамику показателей, применяемых при расчете. Особое значение здесь имеет возможность определения среднеотраслевых и средних по области значений экономии как в сравнении с начальными ценами, так и в сравнении с усредненными предложениями участников размещения заказа.

5. Выявить подходы и дать рекомендации заказчикам по определению начальной цены контрактов.

6. Иметь полную информацию о проблемах планирования по каждому заказчику.

7. Повысить дисциплину исполнения контрактов заказчиками.

8. Анализировать имеющиеся нарушения законодательства при размещении заказов.

Исходные данные для проведения оценки

№ п/п Оцениваемый показатель Исходные данные Источник данных

1

Оперативная оценка эффективности расходования бюджетных средств по конкретной закупке

Начальная цена контракта

Извещение о проведения закупки
Цена заключаемого контракта Итоговый протокол закупки
2

Экономия при размещении заказов

Цена заключаемого контракта Итоговый протокол закупки
Средняя экономия по отрасли Итоговые протоколы закупок
3 Соблюдение законодательства при размещении заказов Сведения о наличии нарушений Контролирующие органы
4

Доля конкурентных закупок

Доля конкурентных закупок заказчика

Отчетность заказчика

Доля конкурентных закупок по всем заказчикам Отчетность заказчиков
5

Выполнение планов при размещении заказов

Планируемые заказчиком закупки План-график
Фактические закупки заказчика Отчеты о проведенных закупках
6

Дисциплина исполнения контрактов

Сведения о заключении и исполнении контрактов

Реестр контрактов

7 Обоснованность определения начальной цены контрактов Начальная цена контракта Извещение
Цены, предложенные участниками Итоговый протокол