Важное значение имеет обеспечение регулярного поступления информации из таких служб местных органов, как налоговая инспекция, комитет по делам молодежи, архитектурное управление, комиссии по приватизации, земельной реформе, бюро по труду и занятости, миграционная служба, бюджетная комиссия и др.
Наряду с традиционными формами накопления информации (книги, журналы, картотеки, отчеты о результатах деятельности, аналитические справки по оценке оперативной обстановки и др.) практике известны и такие формы, как информационно-справочное дело горрайоргана, оперативный блокнот начальника, журнал оперативного слежения за обстановкой, картографический метод накопления информации, создание кабинетов управления в крупных городских органах внутренних дел.
Совершенствование информационного обеспечения начальника связано также с применением технических средств, которые позволяют ускорить информационные процессы. Это достигается при помощи современных средств связи, использования промышленного телевидения в крупных ГРОВД.
Большие перспективы в совершенствовании информационного обеспечения деятельности начальника горрайоргана открываются в связи с внедрением автоматизированных информационных систем на базе ЭВМ как на уровне МВД, ГУВД, УВД, так и на уровне ГРОВД.
В этой связи в приказе МВД России N 420-1993 г. внимание главы управлений МВД России и управлений министерства, научно-исследовательских учреждений обращено на обеспечение единой политики компьютеризации горрайлинорганов, изучение опыта использования ЭВМ и оказание помощи МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в разработке и внедрении информационных систем в горрайлинорганах.
Определенный интерес представляет опыт Зеленоградского ОУВД Москвы в применении средств обработки и передачи информации. С 1990 г. в ОУВД активно ведется работа по информатизации и автоматизации как в аппарате, так и в подчиненных подразделениях. На начальном этапе работа велась отделением информатики, структурно находящимся в составе штаба, а в 1993 г. в рамках АСУ "Патруль" был создан отдел автоматизации, который продолжил начатую работу, определяя техническую политику ОУВД, направленную на применение современных средств обработки и передачи информации. В рамках этой работы отделом совместно с другими фирмами была создана локальная вычислительная сеть, выполненная на базе пакета фирмы Novell-Netware v. 311, и внедрено прикладное программное обеспечение, работающее под управлением MS-DOS с использованием СУБД Btrieve. На основе этой локальной сети были созданы и функционируют следующие системы и комплексы:
1.Информационная система "Поиск", которая ориентирована на сбор, хранение и обработку информации в рамках вычислительной сети в таких подразделениях, как начальник УВД, медвытрезвитель, дежурная часть муниципальных и городских отделений, дежурная часть ГАИ, группа регистрации ГАИ, паспортный отдел, группа по лицензионно-разрешительной работе, служба участковых инспекторов, отдел дознания, ИВС.
В этой системе содержится информация в формализованном виде по следующим объектам: Лица", "Уголовные дела", "Система учета", "Автотранспорт", "Оружие", "Вещи", "Объекты" и т.д. Система обеспечивает оперативный доступ пользователей к базам данных различного назначения непосредственно с рабочих мест сотрудников независимо от удаленности их рабочих мест сотрудников независимо от удаленности их рабочего места от места формирования и хранения данных.
Система предусматривает разграничение доступа пользователей к информации как средствами парольной защиты, так и средствами администратора данных. Последний позволяет создать на конкретном месте строго ограниченный набор функций, разрешенных к использованию.
2.Комплекс контроля дислокации и приданных сил ОУВД.
3.Комплекс ведения и контроля выполнения оперативно-тактических планов ОУВД.
4.Комплекс ввода и отображения оперативной информации по ОУВД и автоматизированного формирования оперативной сводки по ОУВД.
5.Комплекс ведения журнала инспекции и проверок ОУВД.
6.Комплекс накопления и использования неформализованной оперативной информации в подразделениях службы криминальной милиции ОУВД.
7.Комплекс "Финансовая часть ОВД". Помимо разработанного отделом совместно с другими фирмами программного обеспечения в ОУВД находятся в эксплуатации следующие системы, переданные отделу вышестоящими организациями:
-система проверки угнанного автотранспорта в рамках АСУ "Патруль";
-дактилоскопический комплекс;
-программный комплекс для связи с ЗИЦ ГУВД;
-база данных абонентов Московской ГТС "Соната", позволяющая оперативному дежурному быстро узнать номер абонента МГТС;
-программный комплекс "Сводка ГУВД", благодаря которому оперативный дежурный формирует сводку происшествий в рамках требований ГУВД.
В настоящее время активно ведутся работы по созданию системы определения местоположения подвижного объекта и автоматизированного управления нарядами "Гранит", цифровой карты для нужд правоохранительных служб и информационного поля дежурной части ОУВД.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ:
Таким образом, из вышесказанного следует, что подготовка любого рода решений, планов органов внутренних дел должна осуществляться с учетом интересов населения, а недостаток соответствующей социальной информации целесообразно восполнять научной оценкой сложившейся обстановки. Теория и практика социального управления требуют, чтобы основу разрабатываемых решений, планов, определяющих деятельность органов внутренних дел, составляла информация, достоверно отражающая общие и специфические интересы населения.
Литература:
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. ИКД «Зеркало-М», 2001.
2. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2002.
3. Коренев А.П. Административное право России. ч.1. Учебник. М.,2001.
4. Основы управления в ОВД: Учебник/ Под общ. Ред. В.П. Сальникова. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.
Дополнительная
1. Федеральный закон от 18 апреля 1991 г. "О милиции".
2. Приказ от 20 ноября 2002 года № 1120дсп «Об организационных вопросах и структурном построении аппаратов, подразделений и организаций системы ОВД РФ».
3. Приказ от 23 ноября 2002 г. № 1150 «О введении в действие систем оценки деятельности ОВД, отдельных подразделений криминальной милиции и милиции общественной безопасности, органов предварительного расследования»