Обязанности таможенных органов по осуществлению контроля внешнеторговых операций
Государственный таможенный комитет:
· осуществляет контроль за работой таможен при проведении ими валютного контроля внешнеторговых операций как части таможенного контроля;
· определяет по согласованию с Комитетом государственного контроля порядок заполнения и регистрации паспорта сделки и статистической декларации;
· предоставляет Министерству статистики и анализа для целей ведения статистики внешней торговли, Комитету государственного контроля , Министерству иностранных дел, Министерству торговли и Министерству по налогам и сборам для целей контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций информацию в пределах их компетенции в соответствии с порядком и формой, определяемыми соответственно Министерством статистики и анализа, Комитетом государственного контроля, Министерством иностранных дел, Министерством торговли и Министерством по налогам и сборам по согласованию с Государственным таможенным комитетом.
Таможни:
· регистрируют в установленном порядке представляемые паспорта сделок и статистические декларации;
· производят таможенное оформление товаров по внешнеторговым договорам при экспорте (импорте) товаров при условии наличия зарегистрированного паспорта сделки;
· в случае, если предусмотренный внешнеторговым договором срок поступления товаров либо денежных средств от экспорта товаров превышает срок, установленный законодательством, регистрируют паспорт сделки только после представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разрешения Министерства торговли на продление срока проведения внешнеторговой операции;
· контролируют наличие в таможенной декларации ссылки на регистрационный номер и дату выдачи в предусмотренных законодательством случаях паспорта сделки;
· в пределах своей компетенции проводят проверки (ревизии) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленного порядка осуществления внешнеторговой деятельности, а также принимают участие в таких проверках, проводимых иными государственными органами в предусмотренных законодательством случаях, и по выявленным нарушениям налагают предусмотренные законодательными актами административные взыскания.
Обязанности Национального банка и других банков по осуществлению контроля внешнеторговых операций
Национальный банк:
· осуществляет контроль за проведением банками расчетов при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций;
· устанавливает формы учета и отчетности по валютным операциям, а также порядок и сроки их представления банками;
· определяет порядок исполнения банками функций, в том числе визирования паспорта сделки;
· применяет к банкам меры ответственности за ненадлежащее исполнение ими функций, указанных в пункте 10 настоящего Положения;
· предоставляет Комитету государственного контроля для целей контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций информацию в соответствии с порядком и формой, определяемыми Комитетом государственного контроля по согласованию с Национальным банком.
Банки:
· визируют паспорт сделки в соответствии с порядком, определенным Национальным банком;
· производят расчетное обслуживание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по внешнеторговому договору только после представления ими зарегистрированного в установленном порядке паспорта сделки;
· осуществляют контроль за правильностью проведения клиентами платежей по импорту в соответствии с действующим законодательством и представления информации о поступлении денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг).
Обязанности Министерства торговли и Министерства иностранных дел по осуществлению контроля внешнеторговых операций
Министерство торговли:
· определяет по согласованию с Комитетом государственного контроля порядок продления установленных сроков проведения внешнеторговых операций;
· рассматривает обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросу о продлении установленного срока проведения внешнеторговых операций и при наличии оснований выдает разрешение на его продление. При продлении этого срока более чем на 180 календарных дней необходимо предварительное согласование указанными лицами и предпринимателями данного срока с Национальным банком;
· по инициативе Комитета государственного контроля участвует в установлении причин несвоевременного и неполного поступления денежных средств либо товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении внешнеторговых операций;
· представляет Комитету государственного контроля и Министерству иностранных дел информацию о выданных разрешениях на продление срока проведения внешнеторговых операций.
Министерство иностранных дел по согласованию с Министерством торговли:
· координирует действия органов, уполномоченных в соответствии с законодательством осуществлять регулирование внешнеторговых операций;
· определяет порядок и форму представления Министерством торговли Министерству иностранных дел информации о выданных разрешениях на продление срока проведения внешнеторговых операций.
Обязанности органов Комитета государственного контроля по осуществлению контроля внешнеторговых операций
Комитет государственного контроля:
· координирует действия органов, уполномоченных в соответствии с законодательством осуществлять контроль внешнеторговых операций;
· контролирует соблюдение установленных сроков проведения внешнеторговых операций на основании информации других органов, уполномоченных в соответствии с законодательством осуществлять контроль внешнеторговых операций;
· контролирует в пределах своей компетенции соблюдение другими органами, уполномоченными в соответствии с законодательством осуществлять контроль внешнеторговых операций, порядка проведения этого контроля;
· определяет порядок и форму представления Национальным банком, таможенными органами, Министерством торговли информации Комитету государственного контроля для целей контроля за осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций по согласованию с Национальным банком, Государственным таможенным комитетом, Министерством торговли.
Органы Комитета государственного контроля:
· проводят проверки (ревизии) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленного порядка осуществления внешнеторговой деятельности и по выявленным нарушениям налагают предусмотренные законодательными актами административные взыскания;
· при необходимости привлекают к установлению причин нарушения порядка осуществления внешнеторговых операций другие государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Обязанности министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по осуществлению контроля внешнеторговых операций
Министерства, другие республиканские органы государственного управления, объединения, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Беларусь:
· осуществляют контроль за возвратом в республику и использованием подведомственными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг);
· принимают меры по устранению выявленных нарушений.
Основными источниками для проверки экспортных операций являются:
· контракты; (Приложение 2)
· таможенные декларации; (Приложение 3)
· счета-фактуры поставщиков (Приложение 4) с приложенными спецификациями, дубликатами пли квитанциями грузового железнодорожного сообщения, авианакладные, почтовые квитанции;
· приемные акты, подтверждающие поступление товаров в порты или на склады, счета на иностранных покупателей;
· коммерческие и другие акты, свидетельствующие о недостачах, излишках или порче товаров;
· приемные акты иностранных экспедиторов.
Субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности, осуществляющие внешнеторговую деятельность, должны получить лицензию на осуществляемый вид деятельности, если этот вид деятельности лицензируется.
Предприятия, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют более 30% вправе экспортировать продукцию собственного производства без лицензии на экспорт и импорт товаров в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь за исключением экспорта текстильных товаров в рамках Соглашения между Европейским экономическим сообществом и Республикой Беларусь.
Таким образом, при проверке законности осуществления внешнеэкономической деятельности, проверяют соответствие деятельности предприятия указанным выше требованиям.