Смекни!
smekni.com

Внешнеэкономическая политика Китая (стр. 2 из 8)

Доступ к научно-техническим достижениям экономических лидеров мира обеспечивался только через импорт средств про­изводства из промышленно развитых стран в обмен на вывоз промышленного и сельскохозяйственного сырья и продовольст­вия, что усиливало экономическую зависимость молодых на­циональных государств от бывших метрополий.

Освоение достижений НТП требовало создания многоотрас­левых рыночных структур, интегрированных в мировое хозяйст­во, и, прежде всего, индустриализации во взаимодействии с об­новлением других сфер общественной жизни.

Индустриализация развивающихся стран начиналась с про­мышленного импортозамещения, т.е. создавались отрасли обра­батывающей промышленности для вытеснения с местных рын­ков импортных изделий, оплачиваемых выручкой от сырьевого и продовольственного экспорта.

В 50-е годы сложилась благоприятная для развивающихся стран конъюнктура на мировых сырьевых рынках, обусловлен­ная послевоенной реконструкцией экономики стран Европы и войной в Корее. В результате высокая динамика инвалютных поступлений способствовала импорту оборудования и ускоряла становление исходных индустриальных структур.

Важную роль в индустриализации развивающихся стран иг­рало государство, которое, во-первых, определяло основные па­раметры и цели индустриализации, а также средства их дости­жения; во-вторых, способствовало развитию экономической и социальной инфраструктуры; в-третьих, осуществляло масштабное промышленное предпринимательство; в-четвертых, оказы­вало разнообразное содействие частному национальному пред­принимательству.

В этот период возобладало естественное стремление защи­тить свои национальные хозяйства от разорительной конкурен­ции извне, создать собственный промышленный и финансовый потенциал, ограничить доступ в страну «эксплуататорского» ка­питала ТНК. Развивающиеся страны начали объединять свои усилия в целях осуществления стратегии «коллективной опоры на собственные силы».

В 60—70-е годы в Латинской Америке, Африке и Азии воз­никло более трех десятков зон свободной торговли, таможенных союзов или «общих рынков» по типу Европейского сообщества.

Экспорт традиционных видов сырья и продовольствия из бывших колониальных стран в этот период развивался медлен­но, чему препятствовали усилившаяся конкуренция между экс­портерами и начавшийся в 70-е годы переход в этих странах к материале- и энергосберегающим технологиям.

Разрыв между ростом импортных и экспортных ресурсов привел к неизбежному увеличению внешних займов и помощи. Их приток стал непременным условием не только расширенно­го, но во многих странах и простого воспроизводства. Задол­женность стран третьего мира в сумме достигла 1,7 трлн. долл. и сохраняет тенденцию к дальнейшему росту. На погашение внешнего долга и уплату процентов по нему уходит примерно половина всех новых внешних финансовых поступлений в раз­вивающиеся страны.

Таким образом, политика опоры на собственные силы, стра­тегия импортозамещения, жесткий протекционизм и значитель­ная роль государства в экономике большинства развивающихся стран не оправдали надежд.

Вместе с тем отдельные развивающиеся страны, прежде всего со скудными природными ресурсами, к началу 70-х годов выбрали другую стратегию индустриализации, в основу которой легло продвижение местных изделий на мировой рынок. Перво­проходцами экспорт ориентированного промышленного разви­тия стали Тайвань и Южная Корея, начавшие перестройку на­родного хозяйства с модернизации аграрного сектора экономи­ки. К концу 70-х годов они добились высокой конкурентоспо­собности своей промышленной продукции и стали теснить про­мышленную продукцию развитых стран на их внутренних и ми­ровом рынках. Эти страны назвали азиатскими, а затем новыми индустриальными странами (НИС).

Позднее к ним присоединились Малайзия, Таиланд, Индо­незия, которые тоже успешно провели аграрные преобразования и начали развивать промышленное производство на экспорт.

Резкое повышение цен на нефть, другие энергоресурсы и на промышленное сырье в 1973—1974гг. способствовало быстрому обогащению стран - нефтеэкспортеров. В результате к концу 70-х годов выделились три группы развивающихся стран, существенно различающихся по экономическому уровню, отраслевой и тех­нологической структуре, степени и профилю участия в между­народном разделении труда, внутренним и внешним условиям воспроизводственного процесса.

В первую группу вошли страны, которые по структурным па­раметрам и объему ВВП на душу населения ближе всего подо­шли к нижней границе развитых стран, а то и превысили ее. Это прежде всего «новые индустриальные страны». К этой же группе достаточно развитых стран следует отнести страны-экспортеры нефти и других энергоносителей, расположенные на Ближнем Востоке.

Ко второй группе развивающихся стран относят, как прави­ло, страны со средним уровнем доходов. Это самая многочис­ленная и неоднородная группа. Сюда относятся такие крупные государства, как Индия, Пакистан, Турция, Египет, ЮАР, неф­тедобывающие страны — Иран, Алжир, Венесуэла, Ливия, Га­бон, Нигерия.

К третьей группе относятся наименее развитые страны (НРС), включающие 48 государств Африки, Азии, Карибского бассейна и Ближнего Востока, в том числе такие многонаселен­ные страны, как Бангладеш, Республика Конго (бывший Заир), Мьянма, Танзания, Судан и Эфиопия.

В настоящее время вышеперечисленные группы стран также проводят внешнеэкономическую политику, которая включает торговую политику, политику в области иностранных капиталовложений и миграционную политику.


1.2 Торговая политика

Внешняя торговля имеет важное значение во внешних связях развивающихся стран, за счет нее эти страны обеспечивают стабильность воспроизводственного процесса, т.к. значительная часть товаров производят на базе импорта, а также происходит совершенствование производственной базы.[2, с. 78] Регулирование внешней торговли имеет не менее значимую роль. Так классический метод регулирования ВЭД, в том числе внешней торговли — таможенные тарифы, которые по характеру своего дей­ствия относятся к экономическим средствам регулирования внеш­ней торговли. Таможенный тариф — это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях при экспорте из данной страны. Взимая таможенные пошлины при импорте, что является разно­видностью налогообложения, государство создает предпосылки для роста цен на иностранные товары, снижая тем самым их конкурен­тоспособность. Взимая таможенные пошлины при экспорте това­ров, государство сдерживает вывоз из страны тех из них, на которые не удовлетворен спрос среди собственных потребителей либо вывоз которых по каким-либо причинам нежелателен.

Что касается нетарифных методов, то они включают широкий круг инструментов современной экономической и торговой политики государств. Неко­торые из них непосредственно не связаны с внешнеэкономическим регулированием, но, тем не менее, оказывают существенное влияние на ВЭД и внешнюю торговлю. Они делятся на три вида. К первому виду относятся методы, направленные на прямое ограниче­ние импорта в целях защиты определенных отраслей национально­го производства: лицензирование и квотирование импорта, анти­демпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, гак называемые «добровольные» ограничения экспорта, компенса­ционные сборы, система минимальных импортных цен и т.д. Это самый многочисленный вид.

Второй вид включает методы, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли и относящиеся больше к адми­нистративным бюрократическим процедурам, действие которых тем не менее ограничивает торговлю: таможенные формальности, тех­нические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы и т.п.

К третьему виду относятся методы, непосредственно не на­правленные на ограничение импорта или стимулирование экспорта, но действие которых зачастую ведет именно к этому результату.

К числу наиболее распространенных инструментов прямого ре­гулирования импорта (а иногда и экспорта) относят лицензии и кво­ты.[1, c. 435] (см. табл.2)

Существует два основных вида таможенной политики государст­ва, отражающих уже упоминавшиеся общие подходы к международ­ной торговле — протекционизм и «свободная торговля». Протекцио­низм предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых (а иногда и вывозимых — экспортный налог) на внутренний рынок страны иностранных товаров, а политика «свободной торговли» направлена на всемерное поощрение импорта и экспорта товаров путем установления минимального уровня та­моженных пошлин или освобождения от них полностью.

Таможенным тарифам принадлежит важная роль в регулировании импорта развивающихся стран. Средний уровень обложения пошлинами ввози­мых в большинство из них товаров намного выше, чем в промышленно развитых государствах. Это связано прежде всего с необхо­димостью защиты молодых отраслей промышленности. Кроме того, пошлины — весьма существенный источник поступлений в госу­дарственный бюджет.

С точки зрения защиты национального рынка тарифными барь­ерами можно выделить три группы развивающихся стран.

Для первой характерны ставки таможенного обложения, не пре­вышающие, как правило, 50%, и беспошлинный режим ввоза мно­гих товаров. В эту группу входят ряд африканских и латиноамери­канских государств, в том числе Ангола, Нигерия, Боливия, Чили и другие, а также отдельные государства Азиатско-Тихоокеанского региона — Сингапур, Филиппины, Тонга. К этой группе относятся и некоторые государства Персидского залива.