Политика ценообразования является составной частью общей экономической и социальной политики Украины и направлена на обеспечение:
1. равных экономических условий и стимулов для развития всех форм собственности, экономической самостоятельности предприятий, организаций и административно – территориальных регионов республики;
2. сбалансированного рынка средств производства, товаров и услуг;
3. противодействия монопольным тенденциям изготовителей продукции, товаров и услуг;
4. объективных соотношений в ценах на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, что обеспечивает эквивалентность обмена;
5. повышения качества свободы;
6. создания необходимых экономических гарантий для производителей;
7. социальных гарантий в первую очередь для низкооплачиваемых и малообеспеченных граждан, включая систему компенсационных выплат в связи с ростом цен и тарифов;
8. ориентации цен внутреннего рынка на уровень мирового рынка.[5]
Органы государственной власти и управления Украины последовательно проводят в жизнь мероприятия по поддержке жизненного уровня населения, в первую очередь низкооплачиваемых и малообеспеченных граждан, путем введения компенсации потерь в связи с повышением цен и тарифов, а также путем индексации доходов относительно социально – экономических групп населения.
Государственное регулирование цен и тарифов осуществляется путем установления государственных фиксированных цен (тарифов) и предельных уровней цен (тарифов) или предельных отклонений от государственных фиксированных цен и тарифов.
В случае чрезмерного роста цен, ранее выведенных из-под контроля по решению Кабинета Министров Украины, исполнительных комитетов областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов, допускается временный возврат к государственному регулированию цен и тарифов. Правительством Украины могут вводиться другие методы государственного регулирования цен и тарифов.
Государственные фиксированные и регулированные цены и тарифы устанавливаются государственными органами Украины. Они устанавливаются на ресурсы, оказывающие определяющее влияние на общий уровень и динамику цен, на товары и услуги, имеющие решающее социальное значение, а также на продукцию, товары и услуги, производство которых сосредоточено на предприятиях, занимающих монопольное положение на рынке.
Изменение уровня государственных фиксированных и регулированных цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг осуществляется в порядке и в сроки, определяемые теми органами, которые в соответствии с настоящим Законом утверждают или регулируют цены (тарифы). Изменение государственных фиксированных и регулированных цен и тарифов может осуществляться в связи с изменением условий производства и реализации продукции, не зависящих от хозяйственной деятельности предприятий.
При осуществлении экспортных и импортных операций непосредственно или через внешнеторгового посредника в расчетах с зарубежными партнерами применяются контрактные (внешнеторговые) цены, которые формируются в соответствии с ценами и условиями мирового рынка. Регулирование внутреннего ценообразования на экспортную и импортную продукцию (услуги) определяется Кабинетом Министров Украины. Межреспубликанский обмен продукцией осуществляется по договорным ценам. Координация работы по осуществлению политики цен, проведение экономического анализа уровня и динамики цен и тарифов осуществляются соответствующими государственными органами управления Украины и их структурными подразделениями. Формирование сметной нормативной базы, определение порядка ее применения в строительстве, контроль за соблюдением заказчиками, проектными, строительно-монтажными организациями и другими участниками инвестиционной деятельности нормативных документов и нормативов вычисления стоимости строительства объектов, сооружаемых с привлечением средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, а также средств государственных предприятий, учреждений и организаций, осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти градостроительства и архитектуры.
Государственный контроль за ценами осуществляется при установлении и применении государственных фиксированных и регулированных цен и тарифов. При этом в сфере действия свободных цен контролируется правомерность их применения и соблюдение требований антимонопольного законодательства.
Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен осуществляется органами, на которые эти функции возложены Правительством Украины. Указанные органы осуществляют контроль во взаимодействии с профсоюзами, союзами потребителей и другими общественными организациями.
Государственные органы, осуществляющие контроль за ценами, и их должностные лица имеют права, исполняют обязанности и несут ответственность, предусмотренные Законом Украины «О государственной налоговой службе в Украине», кроме полномочий, предусмотренных пунктами 6 -9 статьи 11 указанного Закона. [ 6] Органы статистики обеспечивают надзор за динамикой цен и тарифов в республике, разрабатывают индексы их изменения, вычисляют влияние изменения цен и тарифов на уровень жизни населения. В организации статистического надзора принимают участие органы, устанавливающие цены и тарифы, и финансовые органы.
Вся необоснованно полученная предприятием, организацией сумма выручки в результате нарушения государственной дисциплины цен и действующего порядка определения стоимости строительства, которое осуществляется с привлечением средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, а изъятию в доход соответствующего бюджета в зависимости от подчиненности предприятия, организации. Кроме того, во внебюджетные фонды местных советов взимается штраф в двукратном размере необоснованно полученной выручки. Указанные суммы списываются со счетов предприятий и организаций в банковских учреждениях по решению суда (арбитражного суда).
Предприятия, организации и прочие юридические и физические лица имеют право обжаловать в арбитраже нарушение цен со стороны государственных органов, предприятий, организаций, кооперативов и других юридических и физических лиц и требовать возмещения причиненных им убытков в случаях реализации им товаров и услуг с нарушением требований действующего законодательства.
Цены и тарифы, утвержденные с нарушением настоящего Закона и решений Правительства республики по ценообразованию, отменяются Комитетом цен при Кабинете Министров Украины. [6,]Лица, виновные в нарушении порядка установления и применения цен и тарифов, привлекаются к административной или уголовной ответственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Цена – это выражение согласованного продавцом и покупателем денежного или другого имущественного эквивалента, который покупатель согласен заплатить за переданный ему товар (работы, услуги).
Цена выполняет учетную, распределительную, стимулирующую, балансирующую спрос и предложение. Но основная функция состоит в обеспечении выручки от продажи товара. Цена является фактором, представляющим большое значение для потребителей товаров, поэтому она очень важна для установлений отношений между предприятием и товарными рынками. От цен зависит, какие издержки производителей будут возмещены после продажи товара, какие нет, каков уровень доходов, прибыли и куда будут, и будут ли в дальнейшем направлены ресурсы, возникнут ли стимулы для дальнейшего расширения внешнеэкономической деятельности .
Методы установления цен и ценообразование являются важным элементом для успешной деятельности предприятия в условиях рыночной экономики. Для установления удачной, правильной цены предпринимателям необходимо учитывать как экономическое состояние страны, необходимо иметь ввиду какой спрос существует на товар.
Государственное регулирование ценообразования представляет собой деятельность государства, направленную на установление и сохранение того уровня цен, который бы обеспечивал рентабельную деятельность объектов хозяйствования, паритет цен различных отраслей народного хозяйства, реальность заработной платы. Наблюдением за ценами занимаются специальные статистические управления.
Государственное регулирование цен - это не разовый акт установления уровня цен, их динамики и соотношения, а комплекс мер по активизации всех ценообразующих факторов. Согласно с Законом Украины "О ценах и ценообразовании» (ст.8)"Государственное регулирование цен и тарифов осуществляется путем установления:
-государственных фиксированных цен (тарифов),
-предельных уровней цен (тарифов) или предельных отклонений от государственных фиксированных цен (тарифов).
Основным методом формирования доходов государства, при главенствующей роли частной и коллективной форм собственности являются налоги. Это и определяет их место в рыночной экономике. То есть налоги - это не только метод формирования бюджета, это еще и инструмент влияния на различные стороны деятельности их плательщиков. Налоги могут стимулировать или, наоборот, ограничивать деловую активность, способствовать развитию тех или иных отраслей предпринимательской деятельности; создавать предпосылки для снижения издержек производства и обращения частных предприятий, для повышения конкурентоспособности национальных предприятий на мировом рынке. С помощью налогов проводится протекционистская экономическая политика или предоставляется свобода.
Однако сейчас уже никто не отрицает тот факт, что чрезмерно высокие налоги - это негативное явление, порождающее спад производства, снижение предпринимательской активности, трудовой и инвестиционной инициативы, а также массовое стремление предпринимателя и населения к сокрытию доходов, усиление социальной напряженности инфляционных процессов в обществе.