Смекни!
smekni.com

Виды контроля 2 (стр. 4 из 4)

· Подразделения контроля за использованием и хранением наркотических и психотропных веществ в системе здравоохранения (в составе Минздрава России);

· Государственный комитет РФ по охране окружающей среды;

· Государственная трудовая инспекция (в составе Минтруда России);

· Федеральная служба лесного хозяйства России;

· Департамент государственного строительного надзора (в составе Госстроя России);

· Российское дорожное агентство;

· Федеральный горный и промышленный надзор РФ;

· Федеральная служба авиационного транспорта России;

· Министерство транспорта РФ;

· Федеральный надзор России за ядерной и радиационной безопасностью;

· Министерство природных ресурсов РФ;

· Департамент охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов (в составе Минсельхозпрода России);

· Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии;

· Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ.

Контролирующие органы в сфере труда и социального обеспечения:

· Государственная трудовая инспекция (в составе Минтруда России);

· Государственная жилищная инспекция (в составе Госстроя России);

· Пенсионный фонд РФ;

· Фонд социального страхования РФ;

· Фонд обязательного медицинского страхования РФ;

· Государственный фонд занятости населения РФ.

Контролирующие органы в сфере финансов, кредитных отношений и страхования:

· Счетная палата Федерального Собрания РФ;

· Центральный банк РФ;

· Департамент финансового контроля и аудита (в составе Минфина России);

· Департамент страхового надзора (в составе Минфина России);

Контролирующие органы в сфере экономики, промышленности, сельского хозяйства и торговли:

· Министерство экономики РФ;

· Министерство государственного имущества РФ;

· Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг РФ;

· Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ;

· Федеральная служба РФ по валютному и экспортному контролю;

· Российская транспортная инспекция (в составе Минтранса России);

· Федеральная энергетическая комиссия (при Правительстве РФ);

· Департамент государственного энергетического надзора (в составе Минтопэнерго России);

· Государственный комитет РФ по земельной политике;

· Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ;

· Федеральная служба лесного хозяйства России;

· Министерство природных ресурсов РФ;

· Государственный комитет РФ по рыболовству;

· Государственная торговая инспекция (в составе Минторговли России).

Контролирующие органы в сфере образования и культуры:

· Министерство образования РФ;

· Министерство культуры РФ;

· Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций РФ;

· Государственный комитет РФ по кинематографии.

Контролирующие органы в сфере связи и информатики:

· Федеральная служба государственного надзора за связью (в составе Государственного комитета РФ по телекоммуникациям);

· Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций РФ;

· Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ.

Контролирующие органы регионального значения. Как уже отмечалось, к числу контролирующих органов регионального значения относятся такие, которые не являются структурными подразделениями федеральных органов, а формируются и функционируют на уровне субъектов федерации и местного самоуправления. Причем в качестве контролирующего органа может выступать и сам орган исполнительной власти, особенно на уровне местного самоуправления.

Из числа контролирующих органов субъектов РФ, прежде всего, следует назвать контрольно-счетные палаты, которые осуществляют контроль за правильным пополнением и расходованием бюджетных и внебюджетных средств субъекта.

Некоторые контролирующие органы в субъектах федерации действуют в связи с необходимостью осуществления контроля за исполнением, потреблением и оплатой различного рода коммунальных услуг населением и организациями. К таким относятся главным образом органы Энергонадзора и водообеспечения. Энергоснабжающие организации, кстати, имеют право на безакцептное (бесспорное) списание с потребителей задолженности за отпущенную энергию, на прекращение отпуска тепловой энергии.

По отдельным видам деятельности контрольные функции органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления вытекают из полномочий, предоставляемых им федеральными нормативно-правовыми актами. В соответствии с ними, таким органам предоставляются, например, право лицензирования отдельных видов деятельности, причем особенно широко в сфере торговли и оказания услуг населению. В подобных случаях в роли контрольного органа выступают либо непосредственно исполнительный орган власти (правительство, администрация), либо специально созданные и уполномоченные им органы. Примером последних могут служить лицензионные палаты, которые созданы во многих субъектах РФ. Они осуществляют лицензирование по широкому кругу видов деятельности и контроль за соблюдением лицензионных условий.

Негосударственные контролирующие организации. К числу самых распространенных негосударственных организаций относятся:

· Союзы потребителей;

· Профессиональные союзы;

· Аудиторские организации;

· Негосударственные организации по экспертизе и сертификации качества товаров и услуг;

· Общественные объединения.

Общественные объединения могут выступать в качестве контролирующих органов в двух случаях:

1. если их контроль распространяется на членов общественного объединения (это так называемый внутрикорпоративный контроль в различного рода ассоциациях – риэлторских, туристических, брокерских и т.п. в соответствии с уставом объединения);

2. если право общественного контроля по какому-либо виду деятельности предусмотрено законом.

Примером второй ситуации может служить общественный контроль, предусмотренный статьей 26 (п. 3) Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июня 1998 г. Такой контроль, согласно этому закону, могут осуществлять профессиональные союзы или иные представительные органы, уполномоченные застрахованными лицами.

Международные контролирующие организации. Международные контролирующие органы – это исполнительные структуры Организации Объединенных Наций (секретариат ООН) и Европейского союза (Совет Европы).

Органы Секретариата ООН осуществляют контроль за соблюдением государствами-членами ООН международных актов, принятых Генеральной ассамблеей ООн. Органы Совета Европы осуществляют контроль за соблюдением международных актов Европейского Союза.

Из числа профессиональных объединений для иллюстрации можно назвать МАК (Международный авиационный комитет), ИСО (Международная организация по стандартам), МСЭ (Международный союз электросвязи) и др.