В случае устранения нарушений законодательства Украины или применения практических мер, гарантирующих выполнение Закона и (или) связанных с ним законов Украины, и приведения своей внешнеэкономической деятельности в соответствие с законами Украины или предоставления достаточных доказательств невозможности (бесперспективности) применения практических мероприятий, гарантирующих выполнение закона, субъекты внешнеэкономической деятельности и иностранные субъекты хозяйственной деятельности, к которым применены санкции, имеют право подавать в центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики соответствующие материалы и выходить с ходатайством об отмене (изменении вида, временной остановке) действия санкций.
Постановлением Правления Национального банка Украины от 21.05.2003 № 198 утверждено Положение об осуществлении уполномоченными банками контроля за проведением резидентами и нерезидентами, к которым применены специальные санкции в соответствии со статьей 37 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности", валютных операций через эти банки (далее - Положение № 198). В соответствии с п. 1.2 Положения № 198 специальные санкции применяет Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины (далее - Министерство экономики) к субъектам внешнеэкономической деятельности Украины и иностранным субъектам хозяйственной деятельности в соответствии со ст. 37 Закона, по решению судебных органов Украины или по представлению органов государственной налоговой и контрольно-ревизионной служб, таможенных, правоохранительных органов и НБУ.
Применение, изменение вида, восстановление действия (далее - применение) и отмена, приостановка действия (далее - отмена) к резидентам и нерезидентам специальных санкций осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Министерства экономики относительно применения к резидентам и нерезидентам специальных санкций, предусмотренных ст. 37 Закона.
Под специальными санкциями в Положении №?198 понимается применение к конкретным субъектам внешнеэкономической деятельности Украины и иностранным субъектам хозяйственной деятельности индивидуального режима лицензирования или временной остановки внешнеэкономической деятельности.
Согласно п. 2.1 Положения № 198 информацию о применении (отмене) к резидентам и нерезидентам специальных санкций формирует Министерство экономики.
Информация о применении (отмене) к резидентам и нерезидентам специальных санкций в зашифрованном виде предоставляется Департаменту валютного контроля и лицензирования НБУ (далее - Департамент) электронными средствами пересылки информации. Департамент проверяет на неповрежденность полученную от Министерства экономики информацию о применении (отмене) к резидентам и нерезидентам специальных санкций, после чего посылает ее в форме файла электронной базы данных или файлов-дополнений к электронной базе данных Операционному и территориальным управлениям НБУ, уполномоченным банкам Украины. Уполномоченные банки эту информацию в полном объеме размещают в собственной базе данных (далее - собственная электронная база специальных санкций).
В соответствии с п. 3.1 Положения № 198 уполномоченный банк, который получил от Департамента информацию о применении (отмене) к резидентам и нерезидентам специальных санкций, должен руководствоваться ею при осуществлении валютного контроля по операциям своих клиентов в сфере внешнеэкономической деятельности.
Положением № 198 установлено, что уполномоченный банк каждый раз при получении поручения на перечисление средств в пользу нерезидента обязан проверить, были ли применены специальные санкции к этому нерезиденту. В случае получения от Департамента информации о применении к резидентам и нерезидентам специальных санкций уполномоченный банк обязан проверить, были ли применены специальные санкции к его клиентам. Такую проверку банк должен осуществлять также относительно всех новых клиентов во время принятия их на обслуживание (предоставление разовых услуг).
Если к клиенту уполномоченного банка применена специальная санкция, то уполномоченный банк со дня, следующего после даты получения от Департамента информации о применении этой специальной санкции, но не раньше даты, с которой санкция начинает действовать, принимает от такого клиента поручения на осуществление перечислений средств в пользу нерезидентов на выполнение обязательств перед ними при осуществлении внешнеэкономической деятельности и осуществляет их перечисление в пользу нерезидентов на основании ранее полученных поручений от такого клиента при наличии индивидуальной лицензии Министерства экономики.
В случае применения к нерезиденту, который является контрагентом клиента уполномоченного банка, специальной санкции, уполномоченный банк со дня, следующего после даты получения от Департамента информации о применении этой специальной санкции, но не раньше даты, с которой санкция начинает действовать, принимает от своих клиентов поручения на осуществление перечислений средств в пользу такого нерезидента и осуществляет их перечисление в пользу такого нерезидента на выполнение обязательств перед ним при осуществлении внешнеэкономической деятельности на основании ранее полученных поручений от своих клиентов при наличии индивидуальной лицензии Министерства экономики.
В силу п. 3.4 Положения об осуществлении уполномоченными банками контроля за проведением резидентами и нерезидентами, к которым применимы специальные санкции в соответствии со ст. 37 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности", утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 21.05.2003 № 198 (далее - Положение № 198), если информация об отмене специальной санкции, которая применена к клиенту банка или его контрагенту, получена в одной из таких форм:
а) копии Приказа об отмене специальной санкции, засвидетельствованной в установленном законодательством порядке Министерством экономики (структурным подразделением Министерства экономики в областях, в г. Киеве и Севастополе, Автономной Республике Крым, к компетенции которых отнесены вопросы относительно осуществления внешнеэкономической деятельности) или нотариусом и поданной уполномоченному банку;
б) файла электронной базы данных (файл-дополнение к электронной базе данных), который содержит Приказ об отмене специальной санкции;
в) письма-сообщения (в том числе полученного по электронной почте) Департамента с подтверждением отмены специальной санкции;
г) оригинала или засвидетельствованной нотариусом копии решения, определения, постановления суда, вступивших в законную силу, об отмене специальной санкции, то банк осуществляет перечисление средств по внешнеэкономическим соглашениям резидента или нерезидента, к которому была применена специальная санкция, начиная с даты ее отмены, указанной в Приказе об отмене специальной санкции или решении, определении, постановлении суда, которые вступили в законную силу.
Для идентификации резидента (нерезидента), к которому применена (упразднена) специальная санкция, банк обязан сравнить реквизиты этого резидента (нерезидента) из собственной электронной базы специальных санкций с реквизитами в документах, которые есть в банке, в том числе в учредительных документах клиента, внешнеэкономических договорах, контрактах, соглашениях клиента, а также использовать информацию с WEB-страницы по адресу www.ukrdzi.com.ua.
В случае совпадения основных, но частичного несоответствия некоторых реквизитов (например, названия, местонахождения или местожительства) клиента банка-резидента или его контрагента-нерезидента, указанных в документах, договорах, контрактах, соглашениях клиента, с данными собственной электронной базы специальных санкций, банк обращается с запросом (электронной почтой) в Департамент валютного контроля и лицензирования Национального банка Украины (далее - Департамент) для получения подтверждения относительно применения (отмены) к этому резиденту или нерезиденту специальной санкции. Кроме того, в запросе банк указывает полные данные собственной электронной базы специальных санкций относительно такого резидента или его контрагента-нерезидента и несовпадение в реквизитах собственной электронной базы специальных санкций и документах, которые есть в банке. На основании ответа Департамента (электронной почтой) банк принимает решение относительно осуществления соответствующих операций.
Департамент должен дать ответы на запросы банков электронной почтой в течение 5 рабочих дней с даты их получения. Если в Департаменте нет информации для точной идентификации резидента или нерезидента, то Департамент в течение 5 рабочих дней, начиная с даты получения запроса от уполномоченного банка, обращается с запросом в Министерство экономики и принимает окончательное решение относительно идентификации резидента (нерезидента) на основании полученного ответа. После получения ответа от Министерства экономики Департамент в течение 5 рабочих дней посылает банку электронной почтой соответствующее сообщение.
Согласно ст. 1 Закона Украины от 23.09.1994 № 185/94-ВР "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" (далее - Закон о порядке расчетов) выручка резидентов в иностранной валюте подлежит зачислению на их валютные счета в уполномоченных банках в сроки выплаты задолженностей, указанные в контрактах, но не позднее 180 календарных дней с даты таможенного оформления (выписки вывозной грузовой таможенной декларации) экспортируемой продукции, а в случае экспорта работ (услуг), прав интеллектуальной собственности - с момента подписания акта или иного документа, удостоверяющего выполнение работ, оказание услуг, экспорт прав интеллектуальной собственности. Превышение указанного срока требует заключения центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики.