Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования.
Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:
· находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;
· занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.
По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем шестьдесят девять лет.
Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены законом, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство). Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных, дворцовых и парковых комплексов, распространяются на все их составные части. Условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия республиканского значения определяются соответствующим законом Республики Беларусь. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь одновременно с заключением сделки приватизации. Охранное обязательство должно содержать требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, а также иные обеспечивающие сохранность такого объекта требования. В случае, если интерьер внутренних помещений объекта культурного наследия не является предметом охраны данного объекта, обеспечение доступа граждан во внутренние помещения объекта культурного наследия не может быть вменено в обязанность собственника объекта культурного наследия. Требования к подготовке охранных обязательств, их содержанию и выполнению, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению собственником объекта культурного наследия выполнения этих обязательств утверждаются в порядке, определенном правительством Республики Беларусь.
Объекты социально - культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта), бытового и коммунального назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:
· объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, - госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;
· объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения;
· объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.
Изменение назначения указанных объектов осуществляется по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Объекты социально - культурного, бытового и коммунального назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче на баланс местному органу власти до начала проведения аукциона по продаже данного государственного имущества. Объекты социально - культурного, бытового и коммунального назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с законом. Обязательным условием приватизации объектов социально - культурного, бытового и коммунального назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем два года с момента приватизации. В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально - культурного, бытового и коммунального назначения в течение указанного срока Национальное Агентство по приватизации и управлению государственным имуществом по рекомендации местных органов власти вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта.
При отчуждении государственного имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными законом.
Ограничениями могут являться:
1. обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации государственное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально - культурного, бытового и коммунального назначения;
2. обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально - культурного, бытового и коммунального назначения, имущество мобилизационного назначения;
3. собственнику приватизируемого объекта может быть вменена обязанность допускать ограниченное использование приватизированного государственного имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно:
· обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;
· обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков;
· обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.
4. решение об установлении обременения, в том числе публичный обязательств, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации государственного имущества. Обременение, в том числе публичные обязательства, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичные обязательства, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации государственного имущества;
5. переход прав на государственное имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичных обязательств;
6. в случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации государственного имущества, установленного обременения, в том числе условий публичного обязательства, на основании решения суда:
· указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения;
· с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения, в доход местного органа власти или республиканский бюджет.
7. обременение может быть прекращено или их условия могут быть изменены в случае:
· отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении;
· невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению.
8. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение их условий допускается на основании решения Национального Агентства по приватизации и управлению государственным имуществом либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.
ГЛАВА 2 ОЦЕНКА ПРОЦЕССА ПРИВАТИЗАЦИИ В РБ
После распада СССР Беларусь имела практически одинаковые со многими постсоциалистическими странами стартовые условия, в том числе тотальную государственную экономику.
19 января 1993г. – Закон «О разгосударствлении и приватизации» был принят верховным советом. Но полное законодательное оформление белорусская приватизация получила только к середине 1996г.
В 1997 году процесс был заторможен – отсутствовала соответствующая программа. 20 марта 1998г. Александр Лукашенко подписал Декрет о приватизации, который отменил принятие ежегодных программ и перечней предприятий, подлежащих разгосударствлению.
Тем самым процесс получил возможность стать непрерывным. Несмотря на полное законодательное оформление, реформа крупных предприятий фактически была остановлена. Не дожидаясь, пока появится соответствующий закон, правительство самостоятельно установило правила игры. Энтузиасты откликнулись, и первые 4 десятка предприятий поменяли свой статус.