Тем более, что по мере расширения хозяйственной деятельности английской и шотландской кооперации росло противодействие ей со стороны частного торгового капитала и тех политических сил в государственных органах, которые отражали его интересы. Несомненно, что на стремление к созданию международного центра кооперации повлияло то обстоятельство, что абсолютное большинство членов потребительских кооперативов в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии составляли рабочие, наиболее сознательные и революционные представители которых приобрели организационный опыт, участвуя в деятельности секций 1 Интернационала (1864-1873 гг.), возглавляемого К. Марксом, Ф. Энгельсом и их соратниками.
Одной из общих предпосылок возникновения Альянса можно считать то, что в середине XIX века уже «сложился ряд норм и институтов международного права, необходимых для деятельности международных организаций»[3]. И наконец, в международном кооперативном центре были заинтересованы некоторые руководители кооперативного движения Великобритании, сторонники христианского социализма, надеявшиеся через международную ассоциацию воплотить в жизнь свою идеалистическую, мелкобуржуазную концепцию социального переустройства общества с помощью кооперации и христианской морали. Кроме того, на инициаторов образования Альянса не мог не повлиять стремительный рост неправительственных общественных организаций, который наблюдался в конце XIX века[4]. Что касается идей сотрудничества кооперативов разных стран, то они зародились еще в первой половине XIX века, а первой попыткой их осуществления на практике и создания международного кооперативного центра можно считать основанную в 1835 г. в Лондоне Ассоциацию всех классов и всех наций, одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных идей в международном масштабе.
Следующая попытка была предпринята в 1860 г. на конгрессе Английского кооперативного союза. Английские кооператоры образовали Международный комитет для учреждения международного кооперативного центра. Однако этот комитет, как и Ассоциация, просуществовал недолго, поскольку разрозненные, малочисленные и экономически маломощные кооперативы в Европе еще не были готовы к широкому международному сотрудничеству. Затем кооператоры Англии и Франции в дни Всемирной промышленной выставки в Париже в 1867 г. задумали созвать первый международный кооперативный конгресс, однако правительство Наполеона III запретило созыв конгресса. В 1886 г. на британском кооперативном конгрессе в г. Плимуте представитель французской кооперации де Буав вновь призвал к созданию международного кооперативного центра. В частности, он предложил избрать сроком на три года Международный комитет кооперации с местопребыванием в Манчестере.
Этот орган должен был войти в сношения со всеми центральными кооперативными организациями в Европе, Австралии, Америке, чтобы побудить их применять общие принципы кооперации, посылать своих представителей на международные конгрессы и представлять доклады о положении дел в кооперации их стран.
На этом и других национальных конгрессах того времени, в частности в Италии, Германии и Франции, выдвигались идеи и вносились конкретные предложения о создании международного кооперативного центра. Однако дальше разговоров дело не шло. Первые практические шаги в области международного кооперативного сотрудничества были сделаны руководителями английской кооперации. В 1889 г. генеральный секретарь Кооперативного союза Великобритании христианский социалист Ванситарт Нил создал инициативный комитет по организации Международного союза друзей кооперативного производства.
Этот комитет обратился с воззванием к кооперативным союзам других стран учредить международный кооперативный центр со штаб-квартирой в Лондоне. В. Нил и его сторонники ставили своей целью создать такое международное кооперативное объединение, которое способствовало бы в первую очередь организации во всех странах производственных кооперативов. В развитии этого вида кооперации христианские социалисты видели путь решения социальных проблем, возможность устранения антагонистических противоречий между эксплуатируемыми и эксплуататорами, мирного стирания различий между капиталистами и рабочими. Они выдвинули в то время идею привлечения рабочих к участию в прибылях и управлении предприятиями путем создания производственных кооперативов или превращения в подобие таких кооперативов капиталистических предприятий.
Рабочие, проповедовали они, постепенно станут соучастниками владения предприятиями, будут пользоваться доходами от их производственной деятельности наравне с капиталистическими предпринимателями, и таким образом ликвидируется противоречие между трудом и капиталом, установятся полное согласие и «христианская любовь» между ними и в конечном счете социалистические производственные отношения. Христианские социалисты призывали и потребительские кооперативы, осуществляющие производственную деятельность, привлекать наемных работников к участию в прибылях и управлении. Однако, за исключением шотландских кооперативов, они не находили поддержки своих идей у членов потребительской кооперации, что явилось причиной серьезных разногласий и конфликтов между ними. В частности, долгое время они не могли найти общей позиции и в вопросе создания международной кооперативной организации, В 1892 г. в Лондоне состоялась международная конференция друзей кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект устава будущего международного кооперативного союза и решила созвать его 1 конгресс в 1893 г.
Конференция создала специальный временный комитет для осуществления подготовительных работ. После смерти В. Нила его работу по созданию международного кооперативного центра продолжил один из теоретиков английской кооперации Генрих Вольф, который пропагандировал кредитные и сельскохозяйственные кооперативы в Великобритании, имел широкие связи с руководителями этих видов кооперации во Франции, Италии, Бельгии и Германии и не разделял идеи В. Нила о создании союза одних лишь сторонников принципа участия в прибылях. Г.Вольф, возглавивший временный комитет, обратился с призывом к кооперативным организациям различных видов, в том числе и к потребительским, принять участие в планируемом международном кооперативном конгрессе. Эта идея получила одобрение в некоторых кооперативах европейских стран, и в 1893 г. была сделана попытка созвать конгресс, однако последний не состоялся из-за малочисленности его участников и отрицательной позиции по отношению к временному комитету Кооперативного союза Великобритании, объединявшего потребительские кооперативы.
2. Основные этапы развития МКА
Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативе временного комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван 1 учредительный Международный кооперативный конгресс, в работе которого приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатели от ряда стран, в том числе России, Германии, Аргентины и Индии[5].
В повестку дня конгресса были включены следующие вопросы:
1. Основание Международного кооперативного альянса.
2. Организация международных торговых отношений между кооперативными организациями.
3. Кооперативное производство.
4. Кооперативное банковское дело.
5. Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.
Естественно, что организационное и идейное руководство работой конгресса было сосредоточено в руках представителей английской кооперации в лице лондонского подготовительного подкомитета. Из 207 делегатов конгресса 160 являлись английскими кооператорами. Что ожидали английские кооператоры от международного кооперативного союза, ясно изложено в первом докладе после приветствия председателя одного из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина. «Теперь,— сказал он,— когда мы вступаем на путь объединения для взаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы не могли бы найти в нашем союзе. Мое общество, директором которого я являюсь, покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу производит одна кооперативная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в обычном агентстве, чтобы войти в сношения с нашими братьями — французами.
То же самое можно сказать и о других английских кооперативных обществах, закупающих в огромных количествах масло, сыр, яйца и т. д. в Дании, Голландии, фрукты в Италии, сахар в Германии, масло в России, и в свою очередь мы можем поставлять иностранным кооператорам одежду, изделия из металла и т.д.»[6].
Далее О. Гринин предложил создать в рамках Альянса международное коммерческое агентство. Конгресс поддержал это предложение. Была создана комиссия для изучения положения дел на местах и подготовки проекта решения по коммерческому агентству к следующему конгрессу. Намерения английских кооператоров были подтверждены их практическими шагами в области развития международной кооперативной торговли.
Уже через несколько месяцев после окончания 1 конгресса они организовали в Лондоне выставку образцов товаров, которые производили или продавали кооперативные организации Англии, Франции, Италии, Дании и других стран. Экспозиция этих товаров была устроена в помещении ежегодной выставки английских производственных кооперативов. В развитии международной кооперативной торговли были заинтересованы также кооператоры Франции, Швейцарии и других стран, где в это время, как и в Англии, крупные частные оптовые торговые конторы все чаще отказывали потребительским кооперативам в поставках товаров под давлением своих клиентов — мелких частных торговцев[7]. I конгресс обсудил также выработанный временным комитетом и вызвавший большие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей. В частности, острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой статьи, начальный вариант которой гласил, что в основе кооперативной деятельности должны лежать принципы «собственности, свободы и участия в прибылях».
После переработки текста статьи комиссией, специально созданной для этой цели, она получила следующую редакцию: «Международный союз основан усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом и его друзьями дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их формах». В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего конгресса назначается временный Центральный комитет из 15 членов. В нем были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов.