Дополнительный отпуск устанавливается работникам с ненормированным рабочим днем в качестве компенсации за переработку в течение года. Ненормируемый рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению свих трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени.
В организациях, финансируемых из федерального бюджета, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, — органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления. В других организациях работникам, с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст.101 ТК РФ). В этот перечень включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету.
Работник может иметь право на два или более дополнительных отпуска, например за работу на Крайнем Севере и за вредные условия труда и за ненормируемый рабочий день. Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью: лицам, работающим в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня; лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
Для получения соответствующего дополнительного отпуска необходим стаж работы в северных условиях, дающий право на отпуск. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и для работников Крайнего Севера и приравненным к ним местностям определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.
Статья 322 ТК РФ установила порядок соединения ежегодных оплачиваемых отпусков. Полное или частичное соединение отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.
Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по различным основаниям (не за труд). Предоставляются они независимо от других отпусков.
Отпуска без сохранения заработной платы могут быть разделены на две группы – отпуска, предоставляемые по просьбе работника, и отпуска, которые работодатель обязан предоставить. К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и иным уважительным причинам. Работодатель вправе предоставить по письменному заявлению работнику такой отпуск, продолжительность которого определяется по соглашению сторон. Отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника предоставляется ему при наличии у него уважительной причины.
Законодательство предусматривает ряд случаев, когда работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы по письменной просьбе работника. Такие отпуска предоставляются: участникам Великой Отечественной Войны - до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году; родителям и женам (мужьям) военнослужащих, которые погибли или умерли из-за ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо из-за заболевания, связанного с прохождением военной службы – до 14 календарных дней в году; работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году; работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников-до 5 календарных дней в году; в других случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами либо коллективным договором.
Особенность этого отпуска состоит в том, что он предоставляется по просьбе работника и по усмотрению работодателя. Это значит, что работодатель не вправе направить работника в такой отпуск помимо его желания. С другой стороны, работодатель может отказать работнику. Вопрос об уважительности причин решается в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств. Во всех случаях предоставления отпуска без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом об отпуске. Работник, находящийся в таком отпуске в любой момент может прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.
В последнее время появилась еще одна разновидность отпусков –это вынужденные отпуска без сохранения заработной платы в связи с ухудшением финансово-экономического положения предприятий. Эти отпуска не предусмотрены законодательством, они являются вынужденными.
За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы и должность.
Право граждан на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ, которая определяет также и юридические гарантии его осуществления. Право на отдых - конституционное право каждого, обеспечиваемое работающему по трудовому договору установленной федеральным законом продолжительностью рабочего времени, выходными и праздничными днями, оплачиваемым ежегодным отпуском.
Все виды времени отдыха характеризуются тем, что работник в течение этого времени не должен исполнять трудовые обязанности, время отдыха не входит в баланс рабочего времени, но за работником сохраняется место работы, действие трудового договора не приостанавливается, и время отдыха включается в трудовой стаж. Существенное различие между кратковременным отдыхом и отпуском состоит в том, что в первом случае (перерывы, выходные и нерабочие праздничные дни, ежедневный отдых) время отдыха не оплачивается работодателем, а ежегодный отпуск – это оплачиваемое время отдыха: за период отпуска работнику выплачивается средняя заработная плата.
Нормы трудового права, регулирующие время отдыха, распространяются на работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, на которых они базируются.
Знание законодательства о времени отдыха и отпуске обязательно нужно каждому работнику и работодателю, т.к. эти законы защищают работников от перегрузок. К тому же законодательство построено так чтобы, добиться наиболее полного, рационального и эффективного использования трудового потенциала организации.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 года.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. - М.: Проспект, 2008.
3. Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-1// Российская газета. 1993. 16 апреля; 1 июля.
4. А.Б. Панина Трудовое право Учебное пособие - М; "Форум-Инфра-М", 2004.
5. В.В. Пиляев Комментарий к Трудовому кодексу РФ. - М.: ЗАО "КНОРУС", 2007.
6. Л. Чиканова. Время отдыха// Хозяйство и право №7, 2002.
7. М.А. Климов. Защита трудовых прав работников. Библиотечка "Российская газета", выпуск № 9, 2008.
8. М.Б. Смоленский. Трудовое право. - Ростов-на-Дону: "Феникс" 2008.
9. О.В. Смирнова Трудовое право М.: Юристъ 2006.
10. Трудовое право России: Учебник для вузов // Под ред. С. П. Маврина и Е. Б. Хохлова. – М.: Юристъ, 2002.
11. Толкунова В. Н. Трудовое право: Курс лекций. – М.: ООО "ТК Велби", 2002. 12. В.В.Лысенко, М.В.Пресняков, С.Е. Чанов. Трудовое право: Курс лекций-М; Издательство "Экзамен" 2005.