На трудовые ресурсы существенное влияние оказывает своевременное выявление тенденций демографического развития общества. Без учета демографической ситуации могут возникнуть деформации при формировании государственных планов экономического и социального развития страны. От демографических характеристик трудоспособного населения (половозрастной структуры, здоровья, уровня занятости) и показателей демографического развития (динамики рождаемости и смертности населения) зависит величина совокупного национального дохода. Это также связано с тем, что демографический фактор параллельно с другими социально-экономическими факторами воздействует на уровень трудовой активности населения.
Изменение численности и структуры населения по полу и возрасту влияет на использование национального дохода, на соотношение спроса и предложения рабочей силы. Вместе с тем от численности и темпов роста населения и размещения его по территории страны зависят возможности и сроки освоения перспективных экономических районов.
Управление демографическими процессами является объективно необходимым и возможным. Учет особенностей демографической ситуации в стране, основных тенденций воспроизводства населения становится важнейшим условием правильного социально - экономического планирования. Так, изменения численности, половозрастного состава населения, его профессионального и образовательного уровня, размеров семьи определяют возможный прирост (снижение) трудовых ресурсов, объем и структуру потребительского спроса.
Важнейшими характеристиками качественного состава населения, а особенно его трудоспособной части, являются образовательный уровень и профессиональное мастерство. Человек приводит в действие средства производства, с их помощью создает материальные блага. Чем выше уровень развития личностного фактора, тем быстрее совершенствуется и более производительно используется вещественный фактор.
2. Трудовой потенциал
2.1. Понятие трудового потенциала
Наряду с трудовыми ресурсами в литературе используются понятия рабочей силы, трудового потенциала и т.д., с которым иногда отождествляется эта категория.
Понятие «рабочая сила» имеет несколько значений. Оно может выражать отношения по поводу развития способности к труду - совокупности физических и интеллектуальных качеств, знаний, навыков, умений, необходимых людям для выполнения конкретных трудовых операций при производстве товаров и услуг. В таком понимании термином «рабочая сила» можно оперировать, рассматривая факторы и условия организации труда, производства.
Более развернутое представление о возможностях рабочей силы или «экономически активного населения» дает понятие «трудового потенциала», и оно также трактуется по-разному.
Трудовой потенциал - понятие более широкое, чем трудовые ресурсы и рабочая сила, Трудовой потенциал может рассматриваться как ресурсная категория, т.е. отражать реальные ресурсы груда, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели и т.д. он может выступать в совместном достижении с вещественными факторами формой личного элемента производства, выражаемой в качественном результате, который может быть получен при личной реализации имеющихся возможностей.
В литературе часто используются следующие определения трудового потенциала: трудовой потенциал - это источники, средства, ресурсы труда, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, обеспечения возможностей отдельного лица, общества, государства в определенной области. И еще: трудовой потенциал — это интегральная оценка количественных и качественных характеристик экономически активного населения. Выделяют трудовой потенциал отдельного работника, производственного коллектива предприятия, региона, общества - все эти потенциалы взаимосвязаны.
Трудовой потенциал работника, в основном зависит от трех составляющих:
1) качества рабочей силы, которое отражает уровень интеллектуального и физического развития человека, общеобразовательной, социальной и профессионально подготовки, а также приобретенного им трудового опыта и навыков;
2) нормативной величины рабочего дня, т.е. степени участия работника в общественно организованном труде;
3) творческих возможностей индивида, которые могут проявиться в превышении им средних показателей производительности труда и качества работы, а также в его отношении к труду, организованности, активности.
Трудовой потенциал предприятия - это предельная величина возможного участия работников в производстве с учетом их психофизических способностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта.
Оценку использования трудового потенциала осуществляют исходя из его движения, уровня интенсивности использования, производительности труда. Все эти показатели следует рассматривать в комплексе.
2.2. Экономически активное и пассивное население
Применительно же к макроэкономическому анализу термин «рабочая сила» соответствует термину «экономически активное население» (т.е. часть трудоспособного населения, занятую и ищущую работу, или, после увольнения, ожидающую, что к ее услугам вновь обратятся). В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном производстве выделяют две части: активную (функционирующую) и пассивную (потенциальную).
Термин «экономически активное население» применяется в соответствии с методикой МОТ, которая реализует систему классификаций, в соответствии с которой население страны подразделяется на экономически активное и экономически неактивное.
В соответствии с этой методикой, экономически активное население - это часть населения обоих полов, которая на протяжении определенного периода обеспечивает предложение своей рабочей силы для производства товаров и оказания услуг. Численность этой группы населения включает занятых и безработных.
Занятые экономической деятельностью - это лица в возрасте 15-70 лет, которые выполняют работу за вознаграждение по найму на условиях полного или неполного рабочего времени, работают индивидуально или у отдельных граждан - работодателей, на собственном предприятии, бесплатно работающие - члены домашнего хозяйства, занятые в личном подсобном сельском хозяйстве, а также временно отсутствующие на работе. Занятыми по этой методике считаются лица, которые работали на протяжении недели не менее 4 часов независимо от того, была ли это постоянная, временная, сезонная, случайная или другая работа.
Зарегистрированные безработные в соответствии с Законом РФ «О занятости населения» - это трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые не имеют заработка или других предусмотренных в государственной службе занятости как ищущие работу; готовые и способные приступить к подходящей работе.
Экономически активное население (рабочая сила)- часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых во всех видах экономической деятельности и безработных. К лицам трудоспособного возраста, относятся граждане, достигшие 16 лет и мужчины в возрасте 59 лет, женщины - 54 лет. Понятие же «экономически активное население» — это реальная часть трудовых ресурсов, которые добровольно работают или хотят работать.
Уровень экономической активности - доля численности экономически активного населения в общей численности населения в возрасте 15 лет и старше, измеренная в процентах.
Экономически неактивное (пассивное) население- лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые не являются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.
Уровень экономически неактивности населения - доля численности экономически неактивного населения в общей численности населения в возрасте 15 лет и старше, измеренная в процентах.
3. Распределение трудовых ресурсов по отраслям экономики
Формирование рыночных структур в экономике РФ требует многообразия форм собственности, а, следовательно, изменений в распределении численности населения, занятого по секторам экономики. За 2005-2007 гг. численность населения, занятого по секторам экономики сократилась с 72,1 млн. чел. до 67,1 млн. чел. или 6,9%. Такое сокращение вызвано нестабильностью рыночной экономики современной России, что постоянно приводит к закрытию нерентабельных производств или сокращению их деятельности. Количество занятых в системе государственного, муниципального управления сократилось с 49,7 млн. до 25,2 млн. чел. или на 49,3%. При этом доля государственного сектора в общей численности занятых трудовых ресурсов снизилось с 68,9% до 37,6%. Одновременно резко возросла занятость населения в негосударственном секторе. Его доля повысилась с 18,3 до 36,4%. Особенно высокие темпы роста численности занятого населения отмечаются на предприятиях и в организациях со смешанной формой собственности - с 8,4 млн. чел. до 16,7 млн. чел. (на 98,8%) и в частном секторе - с 13,2 до 24,4 млн. чел. (84,4%). Значительный интерес представляет распределение занятых трудовых ресурсов по отраслям экономики.Структура занятости населения в разрезе отраслей экономики за 2005-2007 гг. говорит о том, что в России происходит ряд сложных процессов. 1. Возрастает доля занятых в отраслях нематериального производства с 29,4 до 31,3%.2. Снижается доля занятого населения в промышленности (с 29,6 до 25,7%), строительстве (с 11 до 9,7%), науке и научном обслуживании (с 3,2 до 2,5%).3. Увеличивается удельный вес занятого населения в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках (с 7,9 до 9,7%), кредитовании, финансах и страховании (с 0,7 до 1,3%), аппарате органов управления (с 2,1 до 2,5%).Изменение структуры занятости по отраслям народного хозяйства и сферам приложения труда свидетельствует о развитии рыночных структур в экономике. Определенное значение в изменении численности работников в разрезе отраслей имеет тот факт, что социально-экономический кризис конца 20 века не в одинаковой степени охватил те или иные отрасли.