Итак, в заключение хотелось бы отметить, что уровень и система защиты прав человека в Евросоюзе, несомненно, достойна подражания. Права и свободы являются непосредственно действующими независимо от содержания национального законодательства. Огромная роль в их прямой защите при надлежит европейским судам, которые выступают подлинным гарантом прав человека на континенте.
Следует признать, что уровень защиты прав человека в Европе на голову выше, нежели в таких странах, как Россия. Одним из определяющих векторов проходящей в нашей стране реформы судебно - правовой системы является утверждение судебной защиты прав граждан, которая должна отвечать назревшим потребностям российского общества, соответствовать международным нормам, в том числе европейским стандартам по правам человека. Речь идет о значительном обновлении законодательной базы в сфере судебного производства. Причем вводимые в российское законодательство общепризнанные правовые нормы и механизмы должны опираться и взаимодействовать с утвердившимися и оправдавшими себя в современных условиях традиционными для нас правовыми институтами.
После вступления России в Совет Европы (февраль 1996 года) нашей стране удалось многое сделать по имплементации европейских норм в российскую судебно-правовую систему. В результате ратификации Российской Федерацией основных европейских конвенций по защите прав человека фактически все их принципы и нормы стали составной частью российского законодательства, регулирующего судопроизводство. Им, как и положениям других международных договоров и соглашений, участником которых является Россия, отдается предпочтение по сравнению с нормами федерального неконституционного и регионального законодательства. Однако, как показывает практика, чтобы европейские нормы действовали полноценно и эффективно, необходимо непосредственное включение их в российские законодательные акты и создание соответствующего механизма реализации этих норм.
В условиях рыночных отношений соблюдение в нашей стране общепризнанных норм по правам человека во многом зависит от деятельности государства, направленной на гуманизацию социально-экономической жизни общества и повышение жизненного уровня населения. Это должно учитываться в рамках проведения экономических и социальных преобразований.
Проходившие в течение последнего десятилетия экономические реформы сопровождались значительным снижением жизненного уровня населения, спадом производства, недостаточным финансированием программ в области здравоохранения, социального обеспечения, образования и культуры, нехваткой средств на содержание судебных и правоохранительных органов, учреждений пенитенциарной системы, сокращением расходов на другие социальные программы. Все это в целом отрицательно сказалось на соблюдении фактически всех прав человека в России и в значительной степени поставило под вопрос выполнение правовых обязательств перед Советом Европы, которые наша страна приняла на себя в соответствии с заключенными договорами.
Остается только надеяться, что когда-нибудь и в нашей стране права и свободы человека будут гарантированны так же, как сейчас в Евросоюзе.
1. Всеобщая Декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Юридическая литература. – 1990. – С. 14 – 20.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с Протоколом N 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом N 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СЗ РФ от 08.01.2001, N 2, ст. 163.
3. Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – N 12.
4. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – N 12.
5. Хартия основных прав Европейского Союза (Принята в г. Ницце 07.12.2000) // Московский журнал международного права. – 2003. – N 2. – С. 302 – 314.
6. Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. – М., 2000. – Т. 2. – С.104.
7. Туманов В. А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. – М., 2001. – С.6.
8. Wyatt D. New Legal Order or Old? (1982) 7 EL Rev 147.
9. Case 26/62 VanGendenLoos [1963] ECR 1, § 2(в) / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
10. Case 130/79 [1980] ECR 1887, § 12 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
11. Case 33/76 Rewe [1976] ECR 1989, Case 45/67 Comet[1976] ECR 2043 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
12. Case 13/68 Salgoil [1968] ECR 453. S.463 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
13. Case 179/84 Bazzetti [1985] ECR 2301, § 17 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
14. Case 199/82 [1983] ECR 3595 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
15. Case 106/77 [1978] ECR 629 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
16. Pescatore 1983. S.156; Barav 1991. S.9 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
17. Case 106/77 [1978] ECR 629, § 21 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
18. Case 106/77 [1978] ECR 629, § 22 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
19. Case 158/80 [1981] ECR 1805 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
20. OpinionA-GMischoinJoinedCasesC-6/90 andC-9/90 Francovich [1991] ECRI-5337 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
21. Case 33/76 [1976] ECR 1989, Case 45/76 [1976] ECR 2043.
22. CaseC-208/90 [1991] ECRI-4269 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
23. CaseC-208/90 [1991] ECRI-4269, § 21-22 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
24. Case 199/82 [1983] ECR 3595 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
25. Case 14/83 [1984] ECR 1891 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
26. CaseC-271/91 [1993] ECRI-4367 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
27. Case 222/86 [1987] ECR 4097 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
28. CaseC-213/89 [1990] ECRI-2433 / (Цит. по Наруцкий А. С. Защита коммунитарных прав в практике суда Европейских сообществ // Законодательство. – 2002. – N 7)
[1] См.: Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. – М., 2001. – С.6.
[2] См.: Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. – М., 2000. – Т. 2. – С.104.
[3] См.: Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. – М., 2000. – Т. 2. – С.105.
[4] См.: Туманов В.А. Указ. соч. С.43.
[5] См. там же. С.54-55.
[6] От английского термина «community rights», широко используемого в западной литературе для обозначения субъективных прав, которые возникают у частных лиц в силу норм права ЕС.
[7] Case 26/62 Van Gend en Loos [1963] ECR 1, § 2(в).
[8] Wyatt D. New Legal Order or Old? (1982) 7 EL Rev 147.
[9]Case 130/79 [1980] ECR 1887, § 12.
[10] Case 33/76 Rewe [1976] ECR 1989, Case 45/67 Comet [1976] ECR 2043.
[11]Case 13/68 Salgoil [1968] ECR 453. S.463
[12]Case 179/84 Bazzetti [1985] ECR 2301, § 17.
[13]Case 199/82 [1983] ECR 3595.
[14]Case 106/77 [1978] ECR 629.
[15]Pescatore 1983. S.156; Barav 1991. S.9.
[16]Case 106/77 [1978] ECR 629, § 21.
[17]Case 106/77 [1978] ECR 629, § 22.
[18]Case 158/80 [1981] ECR 1805.
[19] Opinion A-G Mischo in Joined Cases C-6/90 and C-9/90 Francovich [1991] ECR I-5337.
[20]Case 33/76 [1976] ECR 1989, Case 45/76 [1976] ECR 2043.
[21]Case C-208/90 [1991] ECR I-4269.
[22]Case C-208/90 [1991] ECR I-4269, § 21-22.
[23]Case 199/82 [1983] ECR 3595.
[24]Case 14/83 [1984] ECR 1891.
[25]Case C-271/91 [1993] ECR I-4367.
[26]Case 222/86 [1987] ECR 4097.
[27]Case C-213/89 [1990] ECR I-2433.