Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т.д. В приложении 1 представлены данные о приватизации имущественных комплексов в России.
После приватизации субъектами собственности становятся: частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, акционерные общества (товарищества) и т.д.
Немаловажное значение принимает тот факт, по каким отраслям были распределены приватизированные объекты. В приложении 2 дана соответствующая информация. Как видно из таблицы, наиболее широко объекты приватизации использовались в обрабатывающей промышленности, в розничной торговле.
В таблице 1 представлены данные о количестве предприятий различных форм созданных в ходе приватизации.
Таблица 1
Основные характеристики открытых акционерных обществ, образованных в процессе приватизации[26]
| 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Число акционерных обществ, созданных в течение соответствующего года - всего | 2816 | 199 | 125 | 125 | 314 | 414 | 396 | 386 | 254 | 225 |
| в том числе по формам собственности1): | ||||||||||
| федеральная | 1326 | 36 | 11 | 10 | 159 | 121 | 112 | 97 | 73 | 23 |
| субъектов Российской Федерации | 859 | 138 | 93 | 94 | 120 | 214 | 200 | 245 | 109 | 127 |
| муниципальная | 631 | 25 | 21 | 21 | 35 | 79 | 84 | 44 | 72 | 75 |
| Уставный капитал, млн. руб. (1995 г. - млрд. руб.) | 585 | 1970 | 1451 | 1029 | 9767 | 5087 | 25278 | 8912 | 9973 | 14517 |
| Число акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права "золотая акция" | 429 | 8 | 2 | 1 | 10 | 1 | - | 2 | - | - |
| Эмиссия акций при создании открытых акционерных обществ, млн. шт. | 856 | 1062 | 234 | 169 | 98 | 535 | 15931 | 259 | 994 | 603 |
Как видно из таблицы 1, массовая приватизация была в 1995 г., в последствии приватизация проходила планомерно.
Масштабы приватизации в той или другой стране зависят от того, насколько широко использовался в них метод национализации частного сектора в предшествующий период. В странах, где метод национализации применялся редко (США, ФРГ, Япония), тенденция к приватизации проявилась слабо. В тех странах, где процесс национализации зашел сравнительно далеко (Великобритания, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.
Разгосударствление и приватизация могут проводиться на основе бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него. В Законе о приватизации Российской Федерации продажа государственного имущества с незначительными оговорками (льготная продажа акций членам трудовых коллективов, рассрочка платежа, передача некоторой части имущества трудовым коллективам безвозмездно) признается абсолютно преобладающей[27].
Лидер приватизации — Великобритания предложила следующие способы приватизации: распродажа и безвозмездное распределение акций; подряды на оказание услуг; продажа государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции.
Процессы приватизации и разгосударствления за последние годы резко изменили структуру собственности в России. Налицо становление новой тенденции в развитии собственности. На смену монопольному господству одной ее формы приходит реальный полиморфизм собственности, многообразие ее форм и основанных на них видов хозяйствования. В таблице 2 представлена структура предприятий по формам собственности.
Однако на развертывании этих процессов сказывается целый ряд факторов, к ним относятся отсутствие законов или существенные пробелы в законодательстве, обусловленные десятилетним невниманием к правовой стороне собственности.
Как видно из табл. 1, 83,3% общего числа предприятий составляют предприятия с частной формой собственности. Конечно, судить по количественному показателю о соотношении форм собственности в России значит упрощать реальную ситуацию в экономике. Сегодня анализ форм собственности и форм хозяйствования переносится на основные качественные показатели: сравнительной экономической эффективности двух форм собственности, а также условиям, обеспечивающим повышение экономической эффективности деятельности предприятий, основанных как на частной, так и на государственной формах собственности на капитал.
Таблица 1
Распределение предприятий по формам собственности (на 1 января 2009 г.)[28]
| Тыс. | В процентах к итогу | |||||||||||||||
| 1996 | 2001 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 1996 | 2001 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Число предприятий и организаций - всего | 2250 | 3346 | 4150 | 4417 | 4767 | 4507 | 4675 | 4772 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе по формам собственности: | ||||||||||||||||
| государственная | 322 | 151 | 161 | 159 | 160 | 149 | 142 | 135 | 14,3 | 4,5 | 3,9 | 3,6 | 3,4 | 3,3 | 3,0 | 2,8 |
| муниципальная | 198 | 217 | 246 | 248 | 252 | 264 | 263 | 258 | 8,8 | 6,5 | 5,9 | 5,6 | 5,3 | 5,9 | 5,6 | 5,4 |
| частная | 1426 | 2510 | 3238 | 3499 | 3838 | 3639 | 3855 | 3976 | 63,4 | 75,0 | 78,0 | 79,2 | 80,5 | 80,7 | 82,5 | 83,3 |
| собственность общественных и религиозных организаций (объединений) | 95 | 223 | 252 | 253 | 253 | 239 | 212 | 197 | 4,2 | 6,7 | 6,1 | 5,7 | 5,3 | 5,3 | 4,6 | 4,1 |
| прочие формы собственности, включая смешанную российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную | 181 | 209 | 247 | 245 | 265 | 215 | 203 | 206 | 9,3 | 9,3 | 6,4 | 6,1 | 5,6 | 4,8 | 4,3 | 4,4 |
В заключение необходимо подчеркнуть, что к эффективному хозяйствованию ведут не сами по себе разгосударствление и приватизация, а именно рыночная система, главную движущую силу которой составляет конкуренция. Разгосударствление и приватизация образуют лишь объективную основу формирования конкурентной среды рыночной экономики в целом, поэтому являются не целью, а средством для роста благосостояния трудовых коллективов, регионов.