Изменения, произошедшие в государственном строе России, позволили укрепить свои позиции буржуазии, но ни в коей мере не решали проблем, выдвигаемых трудящимися классами страны. Первая русская революция со всей очевидностью продемонстрировала, что прежняя форма самодержавия изжила себя и переход к представительным учреждениям во всероссийском масштабе стал необходимостью.
Русская революция породила Государственную Думу и она же вынесла ей смертный вердикт. Трагедия Думы неразрывно связана с трагедией страны, — обе они попали под «локомотив истории». Между тем историческая роль Думы состояла именно в том, чтобы спасти Россию от этого исхода. Но такая задача оказалась выше ее сил — она была не столько средством спасения страны, сколько барометром ее настроений, что обусловливалось и общероссийскими и специфическими «думскими» причинами.
История создания и деятельности Государственной Думы показала бесполезность попыток конституционного ограничения российского самодержавия. Очевидно, что создание конституционной монархии есть факт реализации воли двух соперничающих сил: монархии и народа в лице самых активных его политических сил. В России же социально-политическая ситуация сложилась таким образом, что, с одной стороны, не было той силы, которая могла бы заставить царизм идти на конституционный компромисс, с другой стороны, царизм не стремился к поискам такого компромисса, чем обрек себя на гибель.
Нетерпеливость, страстность ожиданий в стране перемен, «земли и воли» с одной стороны, а с другой — столь же нетерпеливое ожидание правительства, что Дума положит предел революции, главным образом самим фактом своего существования, а не «далеко идущими» реформами, сделали Думу перекрестьем этих упований. I Дума возникла как Дума надежд, по сути полярных и поэтому иллюзорных.
Время деятельности I и особенно II Думы, — эпоха прощания с этими иллюзиями. Но как показала история, законодательная деятельность III и IV Думы, реформы, экономический рост страны не смогли обеспечить эволюционный путь ее развития — в экстремальных условиях военного времени более реальной оказалась революционная альтернатива, которая правила бал в России все XX столетие.
Ни одного политически важного вопроса Дума за время своей работы решить не смогла. I и II Государственные Думы из-за оппозиционного характера своей деятельности просуществовали не долго III и IV Государственные Думы обсуждали законопроекты предложенные правительством, рассматривала и обсуждала государственные росписи расхода и доходов, обсуждала запросы депутатов о незаконности действий правительства, т.е. выполняла функции которые на нее возложены.
Практически у Государственной Думы был блестящий шанс взять в свои руки государственную власть и стать реальным законодательным органом, но реакционное большинство Думы, поддержавшее самодержавие, им не воспользовалось.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. Серия « Мир культуры, истории и философии». СПб.- Лань.-1999.
2. Политические партии: в контексте ее истории. Учеб. пособие/ Коллектив авторов. Рук. авт. Коллект. Смагина С.М. Ростов- на Дону.- Феникс.-1998.
3. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т.14.
4. Пахоленко Н.Б. Из истории конституционных проектов в России М.2000
5. Истории государственного управления в России. Учебник для вузов/ под ред. Марковой А.Н.- М. Закон и право, Юнити. 1997.
6. История отечественного государства и права. Учебник под ред. Чистякова О.И. М. Юрист - 1999.
7. Исаев И.А. История государства и права России. Учебник./ Изд. 2-е доп. и пер. – М. Юрист.
8. Вернадский Г.В. Русская история. Учебник. - М. Аграф. 2001.
9. Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно- парламентской монархии: Сб. документов / Авт. Сост.А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев.-М.-Гардарики.-2001.-Т.1.
10. Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно- парламентской монархии: Сб. документов / Авт. Сост.А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев.-М.-Гардарики.-2001.-Т.2.
11. Демин В.А. Государственная Дума России ( 1906-1917 год). Механизм функционирования. М., 1996.
12. Российское законодательство X-XX веков.-М.1994. Т.9.
13. Скрипилев Е. Деятельность и внутренний распорядок Государственной Думы.1990. №8.
14. Дневник Николая Второго// М. 1991.
15. Сироткин В.Г. Великие реформаторы России.М.,1991.
16. Политическая история России: Учебное пособие / Отв. Ред. Проф. В.В. Журавлев.- М.: Юрист.-1998.
17. История России. XX век /А.Н. Боханов. М.М. Горинов, В.П. Дмитриенко и др.-М.: Издательство АСТ.- 2000.
18. Струве П.Б. Политика, культура, религия.-М.1997.
19. История отечественного Государства и права. Учебник/ под ред. Чистякова О.И. М.БЕК.1999.- С.297.
20. Шацилло К.Ф. Конституционное движение накануне первой русской революции. М.,1988.
21. Кудинов О.А. государственные думу 3-го и 4-го созывов и последние попытки конституционной реформы монархического строя в России (август 1915, ноябрь 1916гг.)// История государства и права. 2002.-№ 6.
22. Смирнов А.Ф. Государственная дума Российской империи. 1906-1917. историко-правовой очерк. М. 1998.
23. Из истории Российского парламентаризма: К 90-летию первых выборов в Государственную Думу России// Государство и право.- 1996. - № 7.
24. Мальцева И.В. Реформа Государственного совета в России в 1906 г.// Правоведение 1995.- № 5.
25. Е.А. Юртаева Государственный совет в России (1906-1917гг.) // Государство и право. -1996.- № 4.
26. Еленин Н.В. Развитие конституционализма в России в 1905-1917 годах.//Юрист.-1998.-№ 3.
27. Р.М. Дзидзоев. Первый конституционный документ России//Государство и право.- 1997.- № 6.
28. Бородин А.П. Реформа Государственного Совета 1906 г.// Вопросы истории.1999.№ 5.
29. Правовой статус депутатов Государственной Думы и выборных членов государственного совета в свете теории народного представительства// Журнал российского права.2000.№8.
30. Смирнова В.В. Критика Думского избирательного права//Вестник Московского Государственного университета Сер.12.Право.1971.
Приложения к закону от 3 июня 1907 года
Расписание числа губернских и областных выборщиков кавказского края
| Наименование губерний, областей, уездов, округов и отделов | Число выборщиков | В том числе от съездов | |||
| Уполномочен-ных от сходов | Уполномоченных от казачьих станиц | Землевладельцев | Городских избира-телей | ||
| I Избирательный округ1. Кубанская область и Черноморская губерния2. Тверская область | 10049 | 1010 | 4515 | 3118 | 146 |
| II Избирательный округ3 Тифлисская губерния | 55 | 12 | - | 29 | 14 |
| III Избирательный округ4. Кутаисская губерния | 38 | 9 | 7 | ||
| IV Избирательный округ5 Дагестанская область и Закатальский округ | 33 | 24 | - | 4 | 5 |
| V Избирательный округ6. Бакинская губерния | 34 | 10 | - | 12 | 12 |
| VI Избирательный округ7. Елизаветпольская губерния8. Ереванская губерния | 3635 | 914 | -- | 2216 | 55 |
| VI Избирательный округ9. Карская область10. Бутумская область и Сухумский округ | 1314 | 95 | -- | -4 | 45 |
Расписание числа выборщиков от русского населения по губерниям и областям Закавказья (кроме Черноморской губернии)
| Название губерний и областейБакинская губернияЕлизаветпольская губернияКутаисская губернияТифлисскаяЕреванскаяБатумская область и Сухумский округДагестанская областьКарская область | Число выборщико21 6 2 21 4 5 4 7 |
| Губернии, области и городаПо Европейской России1. Архангельская2. Астраханская3. Бессрабийская4. Виленская: от русского населения от прочего населения5. Витебская6. Владимирская7. Вологодская8. Волынская9. Воронежская10. Вятская11. Гродненская12. Область Войска Донского13. Екатиринославская14. Казанская15. Калужская16. Киевская: от города Киева от прочих городов и уездов17. Ковенская: от русского населения от прочего населения18. Костромская19. Курляндская20. Курская21. Лифляндская: от города Риги от прочих уездов22. Минская23. Могилевская24. Московская: от города Москва от прочих городов и уездов25. Нижегородская26. Новгородская | Число членов Государственной думы24925665131287121010521315631124974676 |
| 27. Олонецкая28. Оренбургская29. Орловская30. Пензенская31. Пермская32. Подольская33. Полтавская34. Псковская35. Рязанская36. Самарская37. С.-Петербургская: от города С.-Петербурга от прочих городов38. Саратовская39. Симбирская40. Смоленская41. Ставропольская42. Таврическая43. Тамбовская44. Тверская45. тульская46. Уфимская47. Харьковская48. Херсонская: от города Одессы от прочих городов и уездов49. Черниговская50. Эстляндская51. ЯрославскаяИтого по Европейской России | 36969131258136411663312868112101035403 |
| II По царству Польскому52. Варшавская: от города Варшавы от прочих городов и уездов53. Калишская54. Келецкая55. Ломжинская56. Люблинская57. Петроковская: от города Лодзи от прочих городов и уездов58. Полоцкая59. Радомская60. Сувалкская61. Седлецкая62. От православного населения Люблинской и Судетского губернийИтого по губерниям Царства Польского | 211111111111114 |
| III По Кавказскому краю63. От войскового населения Кубанского казачьего войска64. От войскового населения Терского казачьего войска65. От населения Кубанской и Терской областей, не принадлежащих к числу казаков66. От Тифлисской губернии67. От кутаисской губернии68. От губерний: Бакинской, Елизаветпольской и Ериванской69. От Карской и Батумских областей и Сухумского округа70. От Дагестанской области и Закатальского округа71. От русского населения ЗакавказьяИтого по Кавказскому краю | 11111121110 |
| VI По Азиатской России72. Тобольская73. Томская74. Иркутская75. Енисейская76. Забайкальская область: от войскового населения Забайкальского казачьего войска от прочего населения77. Амурская: от городского и сельского населения, не принадлежащего к числу инородцев и казаков78. Приморская: от городского и сельского населения, не принадлежащего к числу инородцев и казаков79. От войскового населения Уральского казачьего войска80. От войскового населения Амурского и Уссурийского казачьих войскИтого по Азиатской РоссииИтого по империи | 34111111115442 |
[1]Понятие «земский конституционализм» вошло в политический обиход в начале XX в. Под ним подразумевалось такое направление земской общественно-политической и теоретической деятельности, которая ставила целью постепенную замену самодержавия конституционно-правовым государством посредством реформ существующего государственного строя, совместными усилиями правительства и либерального общества. К 1905 г. «земскими конституционалистами» называли себя сторонники решительных политических перемен, ставившие перед собой задачу добиться от власти созыва избранного всеобщим голосованием народного представительства и формирования ответственного перед ним правительства. Они принципиально разошлись с земскими деятелями, считавшими себя умеренными и выступавшими за плавное изменение самодержавного строя через развитие местного самоуправления, укрепления гражданских и политических свобод.