Поскольку в Беларуси еще не отложен рыночный механизм перераспределения валютных ресурсов между производителями и другими субъектами хозяйствования, основанный на валютном курсе, такое перераспределение осуществляется путем создания дополнительных условий, в том числе через обязательную продажу части валютной выручки на валютном рынке.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12.10.2000 г. № 545 «О некоторых вопросах обязательной продажи иностранной валюты» все предприятия независимо от форм собственности и места регистрации, получающие выручку от экспорта товаров, работ или услуг в свободно конвертируемой валюте и от операций на внутреннем валютном рынке, обязаны продавать на ОАО Белорусской валютно-фондовой бирже (БВФБ) 30 % этих средств в течение 5 дней после поступления на счета белорусских или иностранных банков, за исключением случаев, предусмотренных вышеназванным Указом.
Существуют некоторые льготы по обязательной продаже валютной выручки. Не подлежат обязательной продаже суммы конвертируемой валюты и российских рублей:
– приобретенные в установленном порядке на внутреннем рынке Республики Беларусь;
– поступившие в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями, в которых доля иностранных участников превышает 30 %, а также в уставные фонды банков от резидентов Республики Беларусь;
– поступившие в виде привлеченных средств (кредитов, депозитов, займов, вкладов), в том числе из-за рубежа;
– поступившие в качестве возврата основной суммы кредита (займа, депозита);
– поступившие в виде пожертвований на благотворительные цели, а также полученные от международных организаций и иностранных государств в порядке оказания Республике Беларусь помощи, при условии использования ее по назначению;
– поступившие в рамках целевого финансирования за счет средств республиканского и местного бюджетов;
– поступившие на счета Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты для выплаты иностранным гражданам, проживающим на территории Республики Беларусь, пенсий в иностранной валюте, а также поступившие на счет Белорусского республиканского Фонда «Взаимопонимание и примирение»;
– поступившие энерго-, газо- и нефтеснабжающим организациям от резидентов Республики Беларусь в счет платежей за газ, электрическую и тепловую энергию, нефть и нефтепродукты, в пределах средств в иностранной валюте, использованных этими организациями на приобретение энергоносителей и нефтепродуктов;
– поступившие на счета юридических лиц и предпринимателей от экспорта продукции (работ, услуг) собственного производства и направленные ими в течение 5 дней резидентам Республики Беларусь, выступающим в качестве субпоставщиков (субподрядчиков) этой продукции (работ, услуг), в целях перераспределения валютной выручки;
– поступившие на счета юридических лиц и предпринимателей и не принадлежащие им на праве собственности (полного хозяйственного ведения, оперативного управления) в соответствии с законодательством, если такая валюта не подлежит продаже другими субъектами хозяйствования;
– взыскиваемые с транзитных счетов юридических лиц и предпринимателей в бесспорном порядке налоговыми органами в государственный бюджет в течение 5 дней с даты поступления.
Таможенно-тарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности
Таможенное регулирование представляет собой механизм воздействия на внешнеторговый оборот, обеспечивающий надлежащее приспособление национальной экономики к системе мирового хозяйства и защищающий интересы отечественных товаропроизводителей. Характер и сочетание используемых инструментов, в частности, конкурентоспособностью национальных товаров на мировом рынке, целями экономической политики государства, особенностями развития национального хозяйства, а также спецификой отношений с другими участниками мирового рынка. Из всех направлений таможенного регулирования финансы внешнеэкономической деятельности предприятий прежде всего связаны с таможенно-тарифным регулированием и лишь отчасти взаимодействуют с нетарифными методами регулирования (количественное ограничение импорта и экспорта путем лицензирования и квотирования, таможенные формальности, методы оценки таможенной стоимости, товаросопроводительные документы, товарная классификация тарифов, стандарты, субсидирование производства и экспорта, система госзакупок и т.д.).
Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь «О таможенном тарифе». Данные документы устанавливают порядок формирования и применения таможенного тарифа – инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу республики, таможенного оформления, таможенного контроля и т.д.
В процессе таможенного регулирования используется ряд специфических терминов.
Товар – это любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, различные виды энергии и транспортные средства (за исключением используемых для международных перевозок).
Таможенная территория – включает в себя сухопутную границу Республики Беларусь, внутренние воды и воздушное пространство над ними.
Таможенная граница – пределы таможенной территории Республики Беларусь, а также периметры свободных таможенных зон и свободных таможенных складов.
При перемещении через таможенную границу товары должны пройти таможенное оформление.
Таможенное оформление – это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса.
Таможенная стоимость – стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу. Основным методом определения таможенной стоимости является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами. Другими методами установления таможенной стоимости могут быть определения по цене сделки с идентичными товарами, по цене сделки с однородными товарами, на основе вычитания стоимости (на основе цены единицы товара, продаваемой в Беларуси), на основе сложения стоимости (оценка расходов белорусского экспортера товара того же вида). В случае если указанные пять методов не могут быть использованы, таможенные органы оценивают стоимость с учетом таможенной практики, предъявляя декларанту имеющуюся в их распоряжении ценовую информацию.
Таможенный режим – это совокупность правовых положений, предусмотренных Таможенным кодексом и определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Установление таможенных режимов определяет меры экономического регулирования экспорта и импорта, применение различных видов ставок тарифов, их размер, характер владения, пользования и распоряжения товаром.
Таможенным кодексом Республики Беларусь установлены следующие виды таможенных режимов:
· выпуск для свободного обращения;
· реимпорт;
· транзит;
· таможенный склад;
· магазин беспошлинной торговли;
· переработка на таможенной территории;
· переработка под таможенным контролем;
· временный ввоз (вывоз);
· свободная таможенная зона;
· свободный склад;
· переработка вне таможенной территории;
· экспорт;
· реэкспорт;
· уничтожение;
· отказ в пользу государства.
Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется путем установления, исчисления и уплаты таможенных платежей: таможенных пошлин и таможенных сборов.
Существующие виды таможенных пошлин могут быть сгруппированы по различным признакам.
По происхождению выделяют:
· импортные (ввозные) – взимаются с импортных товаров, провозимых через таможенную границу или отпускаемых с таможенных складов, расположенных внутри страны;
· экспортные (вывозные) – взимаются с товаров при вывозе их за таможенную территорию; чаще всего эти пошлины применяются к товарам, в области экспорта которых страна обладает монополией;
· транзитные (провозные) пошлины – взимаются за провоз товара по территории данной страны; в фискальных целях многие страны при транзите взимают разного рода сборы (разрешительные, гербовые, плату за провоз груза и т.п.).
В зависимости от цели они подразделяются на:
· фискальные, выступающие в качестве средства бюджетных доходов. Обычно они имеют низкие ставки и устанавливаются в основном на потребительские товары, которые не производятся в данной стране;
· протекционные и сверхпротекционные, затрудняющие ввоз товаров и защищающие национальных производителей от проникновения иностранных товаров на внутренний рынок (такие пошлины имеют высокие ставки);
· антидемпинговые (разновидность протекционных), применяемые к импортным товарам, которые продаются внутри страны по низким ценам;
· преференциальные – льготные, устанавливаемые на определенные товары или весь импорт по договору;
· компенсационные – взимаются с целью нейтрализации субсидий, предоставленных государством импортеру товара.
По ставкам таможенные пошлины бывают:
· адвалорные, устанавливаемые в определенном проценте к стоимости товара (ими облагаются сырье, продовольствие);
· специфические, которыми облагаются, как правило, готовые изделия в твердой сумме с единицы измерения товара;