Вторая война — заключала в себе тройственную агрессию Великобритании, Франции и Израиля против Египта после национализации Суэцкого канала, что в общем-то не внесло существенных изменений в палестинскую проблему. Третья, «шестидневная война» 1967 года, привела к тому, что под контроль Израиля перешли оставшиеся палестинские территории: сектор Газа, Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим. В результате, к миллиону палестинских беженцев, прибавилось еще 300 тысяч человек.
«Шестидневная» война 1967 года стала поворотным пунктом в подходе Франции к арабо-израильскому конфликту. С этого времени в заявлениях руководства Франции впервые зазвучала критика в адрес Израиля на Ближнем Востоке и, в частности, осуждались его действия, направленные против арабских стран. Во внешнеполитическом курсе Франции на Ближнем Востоке стала оформляться тенденция, связанная со стремлением Шарля де Голля поддержать в арабо-израильском конфликте скорее арабов, чем Израиль. В результате до середины 1970-х годов арабское направление получило в рамках ближневосточной политики Франции приоритетное развитие. И хотя необходимость сохранения отношений с Израилем (в первую очередь экономических) никогда не подвергалась сомнению, тем не менее, вследствие бурного развития франко-арабских связей, отношения между Францией и Израилем стали сдержаннее. Тогда же при обсуждении каких-либо вопросов, связанных с урегулированием конфликта на Ближнем Востоке, Франция стала активно использовать механизм ООН и, как правило, занимала проарабскую позицию, о чем свидетельствовало ее участие в принятии резолюции Совета Безопасности ООН №242. С 1967 года Франция твердо отстаивала изложенные в ней принципы. Придерживалась Франция в последующий за «Шестидневной» войной 1967 год период и линии на то, чтобы арабо-израильский конфликт был урегулирован в рамках ООН и при участии её.[13]
Среди палестинцев, проживавших в самом Израиле, на оккупированных территориях и в соседних государствах, стало набирать силу антиизраильское сопротивление. Если в 40-50-е годы палестинцы были плохо организованы и непосредственными участниками конфликта выступали такие арабские страны, как Египет, Сирия и Иордания, то в 60-е годы ситуация сильно изменилась. В 1964 году по инициативе египетского президента Г. А. Насера была создана "Организация освобождения Палестины" (ООП). В Национальной Хартии ООП, говорилось, что разделение Палестины и создание там еврейского государства незаконно. Ставилась задача полного освобождения территории своей родины, причем палестинцами называли арабов и евреев, постоянно проживавших на территории Палестины, а также их прямых потомков.[14]
Арабские государства и Египет с помощью ООП стремились установить контроль над палестинским движением, которое все активнее вставало на путь партизанской вооруженной борьбы. Палестинские партизаны - федаины - стали создавать собственные военно – политические группировки радикального характера. Лидер крупнейшей из них - Ясир Арафат – был избран в 1969 году председателем исполкома ООП, он занял пост официального палестинского лидера. В 70-80-е гг. в ООП доминировали организации левого толка: ФАТХ - " Движение освобождения Палестины" (лидер - Я. Арафат), НФОП - " Народный фронт освобождения Палестины" (лидер - Жорж Хабаш), ДФОП - " Демократический фронт освобождения Палестины" (лидер - Наим Хаватма). Первоначально вооруженные формирования и организационные структуры ООП базировались в Иордании, но после конфликта в 1970 года с иорданскими властями, они вынуждены были переместиться в Ливан. Здесь они имели большое влияние и принимали участие в гражданской войне на стороне местных мусульман. Вторжение израильской армии в Ливан и поражение палестинских формирований привело к тому, что в 1982 году штаб-квартира ООП была переведена в Тунис.[15]
Во второй половине 80-х годов у ООП уже не было возможности использовать старые методы борьбы. На территориях началось восстание, массовые беспорядки, в ходе которых их участники оказывали активное сопротивление израильским властям, но без применения огнестрельного оружия. Большая роль принадлежала детям и подросткам: они забрасывали израильтян камнями, стреляли из рогаток. С конца 1987 года до начала 90-х годов погибло около 800 и ранено более 13 тысяч палестинцев.
Во времена холодной войны ООП придерживалась просоветской ориентации. Право Израиля на существование полностью отвергалось, официальные связи с США не поддерживались. В свою очередь, Израиль и США рассматривали ООП как террористическую организацию. После холодной войны ситуация стала меняться, и с конца 80-х годов открылись возможности мирного урегулирования конфликта. В ноябре 1988 года в Алжире на Чрезвычайной сессии Национального совета Палестины было заявлено о предстоящем провозглашении Палестинского государства. У Израиля потребовали освобождения всех арабских и палестинских территорий, захваченных после 1967 года, включая восточную часть Иерусалима. Кроме того, палестинцы требовали ликвидации израильских поселений на этих территориях. Все это создавало почву для дальнейших переговоров. В 1991 году состоялась Мадридская конференция, в которой приняли участие США, СССР, делегации палестинцев и Израиля. На этой конференции был утвержден принцип " земля в обмен на мир ", который так же поддерживался и Францией. [16]
В 1993 году в Осло было достигнуто соглашение о взаимном признании ООП и Израиля как партнеров по переговорам. Руководство ООП официально объявило о своем отказе от терроризма. В том же году состоялась встреча Я. Арафата с израильским премьер-министром Ицхаком Рабином. В 1994 году было заключено соглашение о первой фазе установления самоуправления на части палестинских территорий. В 1995 году в Осло было подписано очередное соглашение о принципах самоуправления в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан и о выводе израильских войск из нескольких палестинских городов. Израильско-палестинские договоренности встретили резкое неприятие наиболее непримиримых элементов как среди палестинцев, так и среди израильтян, и 4 ноября 1995 года израильский премьер-министр И. Рабин был убит членом еврейской правоэкстремистской организации И. Амиром. Вскоре после этого к власти в Израиле пришел правый блок "Ликуд", и процесс мирного урегулирования был приостановлен. На территории Западного берега реки Иордан и в секторе Газа в 1999 году создается Палестинская Национальная Автономия, над частью которой палестинцы получили полный контроль. На этой части был сформирован вооруженный корпус палестинской полиции и палестинская администрация. В городе Газа обосновался Я. Арафат. Но на пути создания суверенного палестинского государства и установления между ним и другими арабскими странами и Израилем стабильных добрососедских отношений всё ещё оставалось много препятствий. Между палестинцами и израильтянами существуют разногласия по вопросу статуса Иерусалима и проблемам беженцев и еврейских поселений. Обе стороны считают, что Иерусалим должен быть их столицей. Помимо палестинцев, постоянно проживающих на территории Израиля и палестинской автономии, есть еще беженцы, находящиеся в специальных лагерях. Большинство из этих трех миллионов человек – выходцы с территорий, которые включены в состав Израиля.
Простых путей для решений этой сложной проблемы для обеих сторон не существует. Кроме этого есть и еще ряд усложняющих мирное урегулирование обстоятельств. В последнее время наблюдается усиление влияния правых сил, таких как «Ликуд», которые придерживаются мнения, что эту проблему можно решить только силой.[17] Но мирное решение конфликта всё ещё остаётся возможным, но это требует полного отказа от терроризма и насилия и активного участия международных посредников таких как США, России, Европейского Союза и Организации Объединенных Наций.
1.1 Участие Франции в урегулировании Ближневосточного конфликта
Особое внимание Франции к ближневосточному конфликту объясняется тем, что он развивается в зоне ее особых интересов - средиземноморском регионе. Франция всегда стремилась играть активную роль в урегулировании этого конфликта. Голлистская внешняя политика на этом направлении была традиционно проарабской, что вызывало большое раздражение израильского руководства. Президент Миттеран в свое время попытался сбалансировать французскую политику в этом регионе, стараясь наладить отношения с Израилем. Жак Ширак, после прихода к власти, объявил о первостепенной важности арабской проблематики для внешней политики страны. Он заявил о поддержке мирного процесса на Ближнем Востоке и осуждении терроризма, откуда бы он ни исходил. « Я хотел бы придать новый импульс этому направлению, начатому генералом де Голлем », - сказал он, выступая в Каирском университете. Вместе с тем Ширак призвал увеличить финансовую помощь палестинцам, поскольку « мир достигается в результате экономического развития ». Он также поддержал принцип « мир в обмен на землю » и стал первым из руководителей Запада, посетивших палестинскую автономию. Активизация « арабского сектора » в политике Франции вновь осложнила ее отношения с Израилем.[18]
Стремясь, стать коспонсором мирного процесса на Ближнем Востоке, Париж настаивал на том, что он может оказать содействие нормализации отношений Израиля с его соседями. Вместе с Россией в сентябре 1997 г. Франция выдвинула инициативу о созыве международной конференции по Ближнему Востоку, которая потребовала бы от конфликтующих сторон взять на себя четкие обязательства в отношении урегулирования и строго их выполнять. США выступили против такой инициативы. Стремясь подкрепить свою позицию в этом вопросе авторитетом Евросоюза, Франция предприняла ряд шагов, чтобы привлечь к этой инициативе своих европартнеров.