Товарищеские суды. Особенностью товарищеских судов является отсутствие российских нормативных правовых актов, регулирующих организацию и деятельность указанного вида негосударственного правоохранительного органа, содействующего правоохране. Продолжают действовать советские нормативные правовые акты и даже досоветские. Так, признается действующим Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 14 ноября 1919г., которым было утверждено Положение о рабочих дисциплинарных товарищеских судах. В соответствии с п. 3 данного нормативного правового акта рабочие дисциплинарные товарищеские суды «организуются при местных отделениях производственных профессиональных союзов на принципе представительства в составе одного представителя местного или центрального заводоуправления, одного от Правления Профессионального Союза и одного от общего собрания членов союза того предприятия, дело которого подлежит рассмотрению». Суд избирает «из своей среды» председателя и секретаря. Заседания рабочего дисциплинарного товарищеского суда «происходят периодически публично в нерабочее время». Рабочий дисциплинарный товарищеский суд вправе налагать следующие взыскания:«1) выговор с объявлением такового по предприятию или учреждению, 2) временное лишение права участия в выборах и права быть избранным в союзные организации на срок более 6 месяцев, 3) временное перемещение на низшую должность с оплатой по низшей тарифной ставке на срок не более одного месяца, 4) посылка на тяжелые общественно-необходимые работы, с оплатой по ставке исполняемых работ, а в случае упорного нежелания подчиниться товарищеской дисциплине и неоднократных взысканий подвергаются, как нетрудовой элемент, увольнению из предприятий с передачей в концентрационный лагерь».
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июля 1973г. было утверждено Положение о товарищеских судах чести прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы в Вооруженных Силах СССР. Действие Положения распространялось на органы Комитета государственной безопасности СССР. Данный вид товарищеских судов является общественным выборным органом и создается в частях, на кораблях, в управлениях соединений, учреждениях и заведениях. Руководство товарищеским судом осуществляет командир (начальник) части (корабля), гарнизона, соединения, учреждения, заведения, в которых создан соответствующий товарищеский суд. Товарищеские суды избираются на общих собраниях военнослужащих в составе пяти, семи или девяти человек из числа наиболее авторитетных, добросовестно выполняющих служебные обязанности, безупречно дисциплинированных военнослужащих. В составе суда могут быть избраны 1—2 офицера. Товарищеский суд избирается сроком на два. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой.
Организация и деятельность нотариальных органов в субъектах Российской Федерации регулируются нормативными актами субъектов Российской Федерации. Так, в постановлении Правительства г. Москвы «О мерах по развитию и укреплению нотариата Москвы» № 258 от 26 марта 1996г.[47] был установлен срок подготовки и внесения на рассмотрение Московской городской Думы проекта г. Москвы «О порядке организации нотариальной деятельности в г. Москве» (до 1 июня 1996г.). Однако в городе федерального значения — Москве, как субъекте Российской Федерации, до сих пор не принят указанный нормативный правовой акт. Постановлением Правительства Москвы № 103 от 18 февраля 1997 г.[48] был рассмотрен лишь законопроект «Об организации деятельности нотариата в городе Москве». В целом законопроект, структурно соответствует основам законодательства Российской Федерации о нотариате. В нем определено, что нотариат Москвы находится в совместном ведении России и города Москвы.
Органы записи актов гражданского состояния. Органы Министерства юстиции РФ координируют также деятельность органов записи актов гражданского состояния, которые в соответствии с Федеральным законом РФ «Об актах гражданского состояния» от 22 октября 1997г.[49] с последующими изменениями и дополнениями производят государственную регистрацию актов гражданского состояния (ст. 4). 4Исключительным правомочием органов записи актов гражданского состояния является заключение брака[50]. Так, например, брак, оформленный в церкви, не влечет каких-либо правовых последствий. Полномочиями органов записи актов гражданского состояния обладают также консульские учреждения России за пределами ее территории (генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства).
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 4 указанного Закона порядок образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния регулируются нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Например, в Московской области таким актом является Закон Московской области «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния».
Заключение
Делая вывод курсовой работе, хочу отметить, что государственные и негосударственные органы в Российской Федерации должны основываться на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Данный вопрос я считаю, рассмотрен в полном объеме, в достаточной логической последовательности и юридически грамотно. Эта работа имеет практическое значение и для внутренних войск РФ, так как они входят в структурный состав государственных органов занимающиеся правоохранительной деятельностью.
Предлагаю данный вопрос внести в программный объем изучения административного права, как отдельную тему, хотя бы в качестве учебного вопроса, в связи с ее важностью для будущих офицеров правоведов.
В заключении следует отметить, что вопросы, раскрытые в моей курсовой работе не имеют необходимую всесторонность и глубину раскрытия данной темы. Часть из них, безусловно, требуют более глубокого теоретического изучения и практических проверок.
Я выдвигаю предложение о необходимости дальнейшей теоретической разработки данной темы.
Список используемой литературы:
1 Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. (1993).- М., 2005.
2 Кодекс РФ об административных правонарушениях (26.12.2001.) По состоянию на 1 марта 2005г.
3 Федеральный Закон от 6 февраля 1997г. «О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации»// СЗ РФ, 2004, № 19.Ст.1784.-М., 2004.
4 Манохин В. М. Российское административное право. Саратов: СГАП, 2003.
5 Конин Н. М. Российское административное право: курс лекций.- М.: Юрист, 2004.
6 Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие Саратов: СВИ, 2005.
7 Административное право: Учебник/ под ред. Л. Л. Попова.- М.: Юрист, 2004.
8 Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. Доп. – Саратов ГОУ ВПО «СГАП», 2003.
9 Пчелищева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — М.: норма-инфо.-М, 1999.
10 Полтавская Н., Кузнецов В. Нотариат: Курс лекций. — М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, 1999.
11 Бобров В.К. Понятие правоохранительной деятельности и ее отличительные признаки // Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие.-М.: 1998.
12 Кашанина Т. В.Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы: Учебное пособие. — М.: Юрист, 1999.
13 Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П.,Чернявский А.Г. и др. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебно - справочное пособие. — М.: Дело и Сервис, 2002.
[1]Конин, Н.М. Российское административное право: курс лекций / Н.М. Конин. - М.: Юрист, 2004.
[2]См.: Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы: Учебное пособие. — М.: Юрист, 1999. — С. 97—98).
[3]См.: Вельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. — М.: Дело и сервис, 2004. — С. 40—46.
[4]См.: Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П.,Чернявский А.Г. и др. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебно-справочное пособие. — М.: Дело и Сервис, 2002. — С. 4, 27).
[5]См.: Фокин ЕМ. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. — М.: Былина, 1999. — С. 5—8).
[6]См.: Черников В.В. Судебная система, правоохранительные органы, специальные службы России: Учебник. — М.: Проспект, 2001).
[7]См.: Рыжаков АП. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. 2-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2004).
[8]См.:Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник. — М.: Юрист, 2001. — С. 25.
[9]См.: Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред.Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова. — М.: Юридическая литература, 1998. —С. 3—43; Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 5-е изд., испр. и доп. /
[10]См.Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. — М.: Издание бр. Башмаковых, 1911. —С. 308—310. Под ред. В. П. Божьева. — М.: СПАРК, 2004, —С. 11—25; Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: Учебник. Издание второе, перераб. и доп. / Отв. ред. Ю. К. Орлов, В. И. Швецов. — М.: Проспект, 2001. — С. 7—16: Рыжаков А .П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. 2-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2004. — С. 1—16: Григонис Э.П. Правоохранительные органы: Учебник. — СПб.: Питер, 2002. — С. 17—32; Черников В. В. Судебная система, правоохранительные органы, специальные службыРоссии: Учебник. — М.: Проспект, 2001. — С. 114—125; Савюк Л. К. Правоохранительные органы: Учебник. — М.: Юристь, 2005; Гуценко К.Ф.,
[11]Там же. С. 35.
[12] См.: Шершеневич Г. Ф. Общее учение о праве и государстве: Лекции. — М.:Типография Т-ва И. Д. Сытина, 1911. — С. 28.