Задача. 30 тысяч граждан Швейцарии потребовали проведения факультативного референдума по вопросу членства государства в Европейском Союзе.
Какие правовые последствия могут возникнуть в таком случае?
Охарактеризуйте конституционный порядок назначения и проведения факультативного референдума в Швейцарии.
Проведение такого референдума противоречит ст.141 Конституции Швейцарии. Поэтому в соответствии со ст.139 Конституции «Если инициатива нарушает единство формы, единство материи или обязывающие положения международного права, Союзное Собрание объявляет ее полностью или частично недействительной».
Референдумы по инициативе граждан всегда носят факультативный характер, поскольку невозможно представить, чтобы граждане были обязаны выступать с такой инициативой. Факультативный референдум – это такой, который можно проводить, а можно и не проводить. Назначение его зависит от усмотрения органа, компетентного назначать референдум, либо от наличия установленной конституцией или законом иной инициативы. Предметом факультативного референдума может стать любой вопрос или проект государственного (самоуправленческого) решения, за исключением вопросов или проектов, вынесение которых на референдум запрещено конституцией или законом.
Согласно ст.140 Конституции Швейцарии в стране существуют два вида референдумов: обязательный и факультативный. Вопросы вступления в наднациональные сообщества подлежат вынесению на обязательный референдум народа и кантонов.
Согласно ст. 141 Конституции Швейцарской Конфедерации 1999 года по требованию 50 тыс. избирателей или 8 кантонов на голосование народа могут быть вынесены международно-правовые договоры, которые предусматривают вступление в международную организацию.
Литература
1. Конституционное право государств Европы: Учеб. пособие для студентов юрид. вузов и фак. /Отв. ред. Д.А.Ковачев.- М.: Волтерс Клувер, 2005. Гл.2. п.15.
2. Конституция Швейцарии 1999 г. //Конституции государств Европы: в 3 т. Т.3 /Под общей ред. Л.А. Окунькова.- М.: Изд-во НОРМА, 2001. – С.537-580.
3. Мишин М.Е. Конституционное право зарубежных государств - М., 1996.
4. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.- М., 2000.
5. Тимошенко И.Г. Парламентский контроль в Великобритании. //Журнал российского права. -2000. - №9. - С.130–137.
[1]Конституционноеправо государств Европы /Под ред. Д.А. Ковачева. – М.: Волтерс Клувер, 2005.
[2] Мишин М.Е. Конституционное право зарубежных государств - М., 1996.
[3] Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.- М., 2000.
[4] Тимошенко И.Г. Парламентский контроль в Великобритании. //Журнал российского права. -2000. - № 9. - С. 130 – 137.