Разгосударствление и приватизация в Узбекистане (стр. 5 из 5)

В Узбекистане созданы специальные Правительственные комиссии, осуществляющие координацию, мониторинг проводимой работы и на высоком уровне оперативно решающие ключевые вопросы реализации принятых решений

Процесс приватизации крупнейших предприятий осуществляется Бюро по индивидуальной приватизации предприятий и состоит из трех фаз: оценки предприятия, подготовки плана приватизации, заключения сделки купли-продажи. Во всех трех фазах участвует один и тот же инвестиционный банк, который большую часть вознаграждения получает в виде комиссионных от продажи. Инвестиционные банки отбираются путем открытого тендера в соответствии с рекомендациями Всемирного банка.

Для решения многочисленных вопросов, возникающих в процессе индивидуальной приватизации и для окончательного отбора инвесторов Правительством Узбекистана создана Государственная комиссия по проведению тендерных торгов, возглавляемая заместителем Премьер-Министра и Межведомственные рабочие группы Кабинета Министров. Процедуры приватизации и принятия решений, проводимые этими двумя органами, представляют собой прозрачную и гибкую систему.

Оплата услуг иностранных оценочных компаний, аудиторов, консультантов и финансовых агентов осуществляется Госкомимуществом Республики Узбекистан за счет средств, поступающих по займу Всемирного банка на осуществление институциональных преобразований, а также общих средств, поступающих от приватизации государственного имущества, с последующей компенсацией расходов из выручки от продажи объектов (акций).

В настоящее время осуществляются проекты индивидуальной приватизации 19 крупных предприятий. Для приватизации данных предприятий и обеспечения объективности при отборе стратегических инвесторов на тендерной основе привлекаются авторитетные международные финансовые консультанты, в числе которых инвестиционные банки BNP Paribas (Франция) - по проекту приватизации НХК «Узбекнефтегаз», Commerzbank AG (Германия) - по проекту АК «Узбектелеком», Maxwell Stamp (Великобритания) - по проекту ГАК «Узкимёсаноат», Emerging Markets Financial Corporation (США) - по проекту ГАО "ТАПОиЧ", Creditanstaltbank (Австрия) -по АПО "Узметкомбинат", EPIC (Австрия) - по ОАО «Охангаронцемент» и «Кызылкумцемент» и другие.

Предприятия, включенные в список объектов индивидуальной приватизации являются уникальными, они имеют мощный производственный потенциал. Высококвалифицированный персонал этих предприятий, геополитическое расположение республики, богатые природные ресурсы в виде более 100 наименований минерального сырья делают их высоколиквидными и привлекательными объектами инвестирования.

В результате приватизации, развития и поддержки предпринимательства в Узбекистане возникли следующие типы хозяйств, присущие соответствующим экономическим укладам:

индивидуальное предпринимательство (включая дехканские хозяйства);

частные предприятия;

фермерские хозяйства;

хозяйственные товарищества (полные, коммандитные);

хозяйственные общества (АО, ООО, ОДО);

кооперативы (включая сельскохозяйственные);

государственные в виде унитарных предприятий.

Эта классификация, по типам экономических укладов, формируемых в Узбекистане соответствует формам собственности и организационно-правовым формам хозяйствующих субъектов, предусмотренных Гражданским кодексом РУз. Исследование организационных основ формируемых экономических укладов показало, что каждый уклад имеет свои достоинства и недостатки.

Реализация программ разгосударствления и приватизации, наряду с большим вниманием, уделяемым государством стимулированию и поддержке развития малого бизнеса, привела к коренному изменению структуры хозяйствующих субъектов по формам собственности. Если в предреформенном 1991 году основу экономики Узбекистана составляли государственные предприятия и огосударствленные колхозы, то ныне негосударственный сектор стал преобладающим почти во всех сферах экономики страны. Данный сектор образуют субъекты хозяйствования различных организационно-правовых форм: акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, в том числе, с участием иностранного капитала, частные предприятия, сельскохозяйственные и другие кооперативы, фермерские и дехканские хозяйства, субъекты индивидуальной предпринимательской деятельности.

За 2008г. изменили форму собственности на негосударственную 327 государственных предприятий и объектов, на базе которых создано 5 обществ с ограниченной ответственностью (1,5%) и 322 выкуплено частными собственниками (98,5%). В основном это объекты, находящиеся в ведении хокимиятов (139), министерств здравоохранения (51), народного образования (29), сельского и водного хозяйства (16) и др. отраслей экономики. Наибольшее количество приватизированных объектов приходится на г. Ташкент (78), Ташкентскую (69), Кашкадарьинскую (24), Наманганскую (23) области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Республике Узбекистан сегодня сформирована значительная нормативно-правовая база в области разгосударствления, приватизации и привлечения иностранных инвестиций. Закон "О разгосударствлении и приватизации" устанавливает основы преобразования государственной собственности, законами "Об иностранных инвестициях" и "О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов" установлены условия предоставления льгот и привилегий иностранным инвесторам, а также обеспечения их прав.

С последовательным проведением структурных реформ, направленных на формирование многоукладной экономики, постепенно преобразовываются условия и среда, в которой функционируют предприятия и другие хозяйствующие субъекты, устанавливаются новые рыночные отношения.

Исходя из "рамочных условий", созданных законодательными документами, Правительством на постоянной основе разрабатываются и принимаются меры по улучшению инвестиционного климата и привлечению иностранных инвестиций в разгосударствление и приватизацию предприятий. Эти меры включают принятие новых нормативных актов, изменений и дополнений в действующие нормы, гибких подходов в преобразовании формы собственности государственных предприятий.

В ходе работы с иностранными инвесторами при разгосударствлении и приватизации предприятий и объектов изучаются замечания и предложения, поступающие со стороны иностранных инвесторов, министерств и ведомств. В результате анализа и обобщения предложений, принимаются решения, предоставляющие новые льготы и возможности при приобретении пакетов акций предприятий или объектов целиком.

В результате приватизации государственного имущества и стимулирования развития малого бизнеса возник новый, для Узбекистана, социальный слой общества -класс собственников. Данный слой общества образуют: около 1,2 млн. акционеров, 1,4 млн. владельцев имущественного пая сельскохозяйственных кооперативов (ширкатных хозяйств), 80 тыс. владельцев частных предприятий, 451 тыс. владельцев фермерских хозяйств, а также владельцы других форм имущества, приносящего доход. Класс собственников, формирующийся в Узбекистане, достиг к началу 2004 года около 5,0 млн. человек, включая владельцев хозяйств, зарегистрированных в качестве крестьянских (дехканских). Они составили 22,6% среднегодовой численности населения и 61,1% среднегодовой численности, занятых в экономике республики.

Формирование негосударственного сектора экономики, состоящего из различных типов хозяйств, и высокая доля этого сектора в экономике страны свидетельствуют о том, что одна из задач приватизации государственного имущества - формировании многоукладной экономики успешно решается.

На основе вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что в результате разгосударствления экономики, рыночных преобразований в Узбекистане заложены основы многоукладной экономики. Дальнейшее ее развитие будет зависеть от углубления приватизационного процесса (включая привлечение в него иностранных инвестиций), формирования рыночных отношений, совершенствования механизмов поддержки предпринимательства.

СОЖЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие собственности в Узбекистане

2. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение приватизации

3. Особенности процессов разгосударствления и приватизации в Узбекистане

4. Особенности современного этапа развития процесса разгосударствления, приватизации и расширения частного сектора.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список используемой литературы

Используемая литература:

1. Постановления Каб.Министров РУз

2. Указы и постановления Президента РУз

3. Интернет сайты :